Решение от 22 октября 2019 г. по делу № А73-2120/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2120/2018
г. Хабаровск
22 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

В судебное заседание явились:

от Центрального банка: не явились;

от ПАО «СК «ХОСКА»: не явились;

от конкурсного управляющего: не явились.

Суд установил: Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее – Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.04.2018 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.05.2019 удовлетворено заявление Общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, решение от 10.04.2018 отменено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 решение от 20.05.2019 оставлено без изменения.

Определением суда от 19.09.2019 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание о рассмотрении дела.

10.10.2019 от конкурсного управляющего поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания уведомлены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения Управлением службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточном федеральном округе обращения ФИО1 установлен факт осуществления выплаты страхователю страховой суммы с нарушением срока, установленного пунктом 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) – сумма страхового возмещения, подлежащая выплате в срок до 24.07.2017 в указанный срок не перечислена.

06.02.2018 должностным лицом поведенческого надзора № 1 Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Дальневосточной федеральном округе в отношении ПАО СК «ХОСКА» составлен протокол № СЗ-06-ЮЛ-18-1474/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

14.02.2018 Центральным банком Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации в Арбитражный суд в соответствии с компетенцией подано заявление о привлечении Общества к административной ответственности.

Факт нарушения Обществом предусмотренного пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ срока осуществления выплаты страхового возмещения по заявлению ФИО1 подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

С учетом положений ст. 938 Гражданского кодекса РФ, п.п. 1 п. 5 ст. 30 Закона РФ от 27.11.1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», деяние Общества правильно квалифицировано Банком России, как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения Общества к административной ответственности по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, три месяца.

Дата совершения правонарушения – 25.07.2017, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 26.10.2017.

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением 14.02.2018, то есть с пропуском указанного срока.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как указано в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что установленные ст. 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не подлежат восстановлению, в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности согласно части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 4.1., 4.5, ч. 3 статьи 14.1., статьей 23.1. КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о привлечении Публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Р.А. Руденко