Решение от 10 сентября 2018 г. по делу № А60-33803/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-33803/2018
10 сентября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-33803/2018 по иску ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" МИНОБОРОНЫ РОССИИ в лице филиала Карелинского лесничества МО РФ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к общественной организации Верхнесалдинского районного отделения общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо Департамент по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области, об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, доверенность от 23.01.2018г.,

от ответчика ФИО2, доверенность от 04.07.2018г.

от третьего лица ФИО3, доверенность от 09.01.2018г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском об устранении ответчиком препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 66:08:0101001:28, принадлежащим истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, путем запрета ответчику на осуществление охотхозяйственной деятельности и использования спорного земельного участка, входящего в состав охотничьих угодий в соответствии с долгосрочной лицензией от 28.11.2009г.

Ответчик и третье лицо представили отзывы.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», п.п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно п. 19 Устава ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, утвержденный приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 2015 г. № 297, учреждение осуществляет свою деятельность в целях управления и контроля в области ведения лесного хозяйства (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов), в лесах, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны РФ.

Истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:08:0101001:28 площадью 31840000 кв.м. по адресу: Свердловская область, Верхнесалдинский городской округ, категория – земли лесного фонда, разрешенный вид использования – лесное хозяйство.

Общественная организация Верхнесалдинское районное отделение общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области (ответчик) на основании долгосрочной лицензии от 28.11.2008г. является пользователем объектами животного мира на территории Верхнесалдинского городского округа площадью 58,8 тыс. га (Басьяновское охотничье хозяйство).

03.08.2018г. между ответчиком и Департаментом по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области (третье лицо) заключено охотхозяйственное соглашение №23/66/18.

Истец просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером 66:08:0101001:28 путем запрета ответчику на осуществление охотхозяйственной деятельности и использования спорного земельного участка, входящего в состав охотничьих угодий в соответствии с долгосрочной лицензией от 28.11.2009г.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 45 постановления Пленумов от 29.04.2010 N 10/22, в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств чинения ответчиком препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 66:08:0101001:28 не представлено.

Как указано выше спорный земельный участок относится к категории земель лесного фонда и имеет разрешенный вид использования лесное хозяйство.

Ответчик осуществляет на части спорного земельного участка охотхозяйственную деятельность (охота и мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создания охотничьей инфраструктуры), что не противоречит видам использования лесов (ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации) и разрешенному виду использования земельного участка и не препятствует истцу в освоении земельного участка.

Ответчику право пользования животным миром принадлежит на основании охотхозяйственного соглашения от 03.08.2018г. №23/66/18, ранее на основании долгосрочной лицензии от 28.11.2008г. (ст. 71 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об охоте), Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2015 N 17-П).

Охотничьи угодья закреплены постановлением Правительства Свердловской области №21 от 21.01.1994г.

Возможность реализации сторонами права на заключение охотхозяйственного соглашения предусмотрена Законом об охоте и не зависит от выполнения сторонами новых требований законодательства, предусмотренных, например, п. 5.1 ст. 93 Земельного кодекса Российской Федерации.

Более того, согласно п. 1 ст. 26 Закона об охоте право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 этой же статьи, на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

Таким образом, в силу закона право землепользования истца ограничено правом ответчика на пользование животным миром.

Суд также отмечает, что выбор способа защиты нарушенного права должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса; при этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Заявленный иск направлен на лишение ответчика права на осуществление охотхозяйственной деятельности и использования спорного земельного участка, входящего в состав охотничьих угодий, что не допустимо, т.к. право ответчика на пользование животным миром возникло на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты, указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья С.Ю. Григорьева