Решение от 11 сентября 2017 г. по делу № А46-6048/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6048/2017
12 сентября 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644527, <...>)

к Министерству имущественных отношений Омской области  (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644043, <...>), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>; 644007, <...>),

при участии в деле в качестве третьего лица: казенного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644043, <...>)

о признании права собственности отсутствующим

в заседании суда приняли участие:

от истца - ФИО2 по доверенности от 10.05.2017 № 5,

от Минимущества Омской области - не явились, извещены,

от Управления Росреестра по Омской области - до перерыва ФИО3 по доверенности от 14.06.2017, после перерыва ФИО4 по доверенности от 29.12.2016 №222

от третьего лица - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Омской области (далее - Минимущество Омской области, ответчик) о признании отсутствующим права собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - сооружение (территориальная автомобильная дорога), протяженностью 1700 м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, от автодороги Омск- Муромцево до д. Новокоролевка, кадастровый номер 55:20:000000:3178.

Определением суда от 19.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области).

Определением суда от 07.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено казенное учреждение Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (далее - КУОО «Управление дорожного хозяйства Омской области», третье лицо).

Определением суда от 31.07.2017 г. Управление Росреестра по Омской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Омской области возражений относительно удовлетворения исковых требований не заявил.

Минимущество Омской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в представленном письменном отзыве пояснило, что спорная автомобильная дорога находится в собственности Омской области и в оперативном управлении КУОО «Управление дорожного хозяйства Омской области». Полагает, что истец избрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав при обращении с настоящим иском.

КУОО «Управление дорожного хозяйства Омской области», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, отзыв на иск не представило.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей Минимущества Омской области, КУОО «Управление дорожного хозяйства Омской области» по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

В соответствии с Решением Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 183 от 03.09.1992 г. «О муниципальной собственности Марьяновского, Омского и Седельниковского районов Омской области» в муниципальную собственность соответствующих муниципальных районов передавались предприятия, имущество, находящиеся на их территории, указанные в приложениях к данному решению.

25 декабря 2014 г. на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 183 от 03.09.1992 г. за муниципальным образованием Омский муниципальный район Омской области зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: сооружение, назначение: территориальная автомобильная дорога, подъезд к д. Новокоролевка, общая протяженность 1700 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, от автодороги Омск - Муромцево до д. Новокоролевка, кадастровый номер 55:20:000000:3178 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2014 г. серии 55-АБ № 087013).

Кроме того, 13.06.2007 г. на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.1992 г. № 606 «О передаче государственных предприятий и организаций, а также иного государственного имущества в государственную собственность Омской области» за субъектом Российской Федерации – Омской областью зарегистрировано право собственности на объект недвижимости: сооружение дорожного хозяйства (автомобильная дорога, подъезд к д. Новокоролевка), протяженностью 1 700 п.м., инвентарный номер 90000426, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, от автодороги Омск-Муромцево до д. Новокоролевка (свидетельство о государственной регистрации права от 13.06.2007 г. серия 55 АВ № 480625).

7 сентября 2007 г. на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано право оперативного управления государственного учреждения Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области» (свидетельство о государственной регистрации права от 07.09.2007 г. серии 55 АВ № 524260).

Как следует из письма Управления Росреестра по Омской области от 14.11.2016 г. № 06375/ОМ-16, направленного в адрес истца, в связи с произведенными государственными регистрациями права собственности, указанными выше, в едином государственном реестре прав имеются зарегистрированные права за двумя субъектами на один и тот же объект. Истцу предложено принять меры для разрешения вопросов о правах на недвижимость в судебном порядке.

Указывая, что в отсутствие правовых оснований право собственности муниципального образования Омский муниципальный район Омской области зарегистрировано на сооружение дорожного хозяйства (автомобильная дорога, подъезд к д. Новокоролевка), тождественное объекту недвижимости, принадлежащему на праве собственности субъекту Российской Федерации – Омской области, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Предъявляя настоящие требования о признании отсутствующим права собственности Омского муниципального района Омской области истец фактически оспаривает собственное зарегистрированное право на указанный выше объект недвижимости, полагая, что право собственности было зарегистрировано ошибочно, в отсутствие правовых оснований.

Из материалов дела усматривается, что основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности муниципального образования Омский муниципальный район Омской области на спорное сооружение дорожного хозяйства явилось Решение Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 183 от 03.09.1992 г. «О муниципальной собственности Марьяновского, Омского и Седельниковского районов Омской области».

В свою очередь, согласно Решению Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 183 от 03.09.1992 г. «О муниципальной собственности Марьяновского, Омского и Седельниковского районов Омской области» в муниципальную собственность соответствующих муниципальных районов передавались предприятия, имущество, находящееся на их территории, указанные в соответствующих приложениях.

Из материалов дела усматривается, что для государственной регистрации права муниципальной собственности муниципального образования Омский муниципальный район Омской области на спорный объект недвижимости в регистрирующий орган были представлены: заявление о государственной регистрации права от 12.12.2014 г. № 55-55-24/099/2014-153, доверенность от 25.06.2013 г. № 4, письмо от 09.12.2014 г. № 10971, справка об отсутствии обременений от 30.10.2014 г. № 20-205355, справка о принадлежности сооружения от 30.10.2014 г. № 20-205354, кадастровый паспорт сооружения, технический паспорт на сооружение.

Вместе с тем, право муниципальной собственности муниципального образования Омский муниципальный район Омской области на сооружение, назначение: территориальная автомобильная дорога, подъезд к д. Новокоролевка, общая протяженность 1700 кв. м, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, от автодороги Омск - Муромцево до д. Новокоролевка, кадастровый номер 55:20:000000:3178 не могло быть зарегистрировано на основании Решения Малого Совета Омского областного Совета народных депутатов № 183 от 03.09.1992 г. «О муниципальной собственности Марьяновского, Омского и Седельниковского районов Омской области», поскольку в прилагаемом к указанному решению перечне предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Омского района Омской области, отсутствуют сведения о передаче спорного объекта недвижимости.

К моменту осуществления спорной государственной регистрации зарегистрированное в 2007 г. право собственности субъекта Российской Федерации – Омской области в установленном законом порядке оспорено не было.

В соответствии с ранее действовавшим пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для отказа в государственной регистрации прав являются имеющиеся противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

При таких обстоятельствах, регистрация права собственности муниципального образования Омский муниципальный район Омской области на объект недвижимого имущества: сооружение, назначение: территориальная автомобильная дорога, подъезд к д. Новокоролевка, общая протяженность 1700 кв. м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, от автодороги Омск - Муромцево до д. Новокоролевка, кадастровый номер 55:20:000000:3178, была произведена 25.12.2014 г. и существует в настоящее время в отсутствие надлежащего материально-правового основания возникновения права.

В связи с вышеизложенным суд полагает, что Администрация Омского муниципального района Омской области, выступающее от имени собственника недвижимого имущества, права на которое зарегистрированы также за иным лицом, имеет законный интерес в заявлении требования о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, поскольку сохраняет этот титул исключительно в силу государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, исковые требования как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 23 Семейного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать отсутствующим право собственности Омского муниципального района Омской области на объект недвижимости - сооружение (территориальная автомобильная дорога), протяженностью 1700 м, адрес (местоположение): Омская область, Омский район, от автодороги Омск - Муромцево до д. Новокоролёвка, кадастровый номер 55:20:000000:3178.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья К.В. Храмцов