Решение от 17 февраля 2023 г. по делу № А09-10127/2022

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А09-10127/2022
город Брянск
17 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 февраля 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Прудниковой М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Брянской области, г. Брянск, ИНН <***>, ОГРН <***>, к Администрации Клетнянского района, п. Клетня Брянской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: 1) ФИО2, 2) ФИО3, об обязании принять в муниципальную собственность жилые помещения

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, представителя по доверенности от 10.01.2023 №01-03,

от ответчика: не явились,

от третьих лиц: 1) не явились, 2) не явились,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений Брянской области обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Администрации Клетнянского района об обязании принять в муниципальную собственность по акту приема-передачи в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу объекты недвижимого имущества:

жилое помещение (квартиру), общей площадью 52,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:18, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 51,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:17, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:16, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:15, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,20 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:14, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:13, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

Ответчик исковые требования не признал ссылаясь на то, что отсутствует целесообразность принимать спорные жилые помещения в муниципальную собственность ввиду их ненадлежащего состояния.

В судебное заседание ответчик и третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей не направили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия ответчика и третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Распоряжением Территориального управления Росимущества по Брянской области от 26.12.20006 №148 федеральные государственные учреждения (лесхозы) и ФГУ «Музей «Брянский лес» были переданы как имущественные комплексы в государственную собственность Брянской области.

Согласно Постановлению Администрации Брянской области от 31.01.2007 №51 в собственность Брянской области было принято все имущество лесхозов Брянской области и ФГУ «Музей Брянский лес», в том числе жилые дома, расположенные по адресу: <...> км. Мамаевской ветки.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 02.12.2008 №4276 жилые дома, расположенные по адресу: <...> км. Мамаевской ветки были переданы в хозяйственное ведение ГУП «Брянскстрой».

Постановлением Администрации Клетнянского района Брянской области от 01.04.2019 №215 жилым помещениям были присвоены адреса.

В связи с ликвидацией ГУП «Брянскстрой», жилой фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 21.01.2020 №36 был включен в состав имущества казны Брянской области.

Согласно данным, содержащимся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в собственности Брянской области находится следующее недвижимое имущество:

жилое помещение (квартира), общей площадью 52,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:18, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 51,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:17, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:16, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:15, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,20 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:14, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:13, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>.

Ссылаясь на то, что вышеуказанные жилые помещения не входят в перечень имущества, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации, Управление имущественных отношений Брянской области направило Клетнянской администрации письма от 25.02.2022 №18-1757, от 28.09.2022 №18-11284, в которых просило рассмотреть вопрос о принятии жилых помещений из государственной собственности Брянской области в собственность Клетнянского муниципального района.

Администрация Клетнянского района отказалась принять жилые помещения в муниципальную собственность ссылаясь на их неудовлетворительное состояние.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления имущественных отношений Брянской области в арбитражный суд с настоящим иском.

Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе и организация содержания муниципального жилого фонда.

Указанные положения согласуются с положениями пункта 2 Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1), согласно которому объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Исходя из содержания пункта 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1, объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Вопросы передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность урегулированы Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №122-ФЗ).

Порядок безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления установлен частью 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ.

В соответствии с абзацем 21 пункта 11 статьи 154 Закона №122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Жилые помещения, расположенные по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п.7-й км. Мамаевской ж/<...> не относятся к категориям объектов, относящихся к собственности Брянской области, в связи с чем подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственности поселения, на территории которого они находятся.

Отказывая в принятии спорных объектов недвижимости, администрация ссылается на то, что жилые помещения находятся в ненадлежащем техническом состоянии, требуют проведения работ по капитальному ремонту.

Вместе с тем относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что спорное имущество не отвечает требованиям, предъявляемым к жилому фонду, ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47.

По смыслу норм названного Положения, полномочия по принятию решения о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания, признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции либо сносу, возложены на специально создаваемые межведомственные комиссии. Требования, которым должны отвечать жилые помещения, изложены в пунктах 9 - 32 Положения.

Дом признается непригодным для проживания межведомственной комиссией, созданной для этих целей органом местного самоуправления. Документальным подтверждением данного факта является акт, заключение межведомственной комиссии.

Сведений о том, что рассматриваемые дома признаны аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в постановлении от 28.01.2006 № 47, ответчиком в материалы дела не представлено.

Представленные ответчиком акты обследования помещений, составленные без привлечения истца, не подтверждают в безусловном порядке факт невозможности проживания граждан в спорных жилых помещениях.

Порядок передачи имущества в муниципальную собственность предусматривает передачу не только технически исправных объектов, но и объектов независимо от их технического состояния.

Как установлено судом в жилых помещениях по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...> зарегистрированы граждане ФИО2 и ФИО3

Граждане, проживающие фактически в ветхом жилье, имеют право на получение иных жилых помещений, что в настоящее время относится к компетенции ответчика.

Поскольку спорные объекты недвижимости, являющиеся жилыми помещениями, подлежат передаче в муниципальную собственность в силу прямого регулирования специальными нормами, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления имущественных отношений Брянской области удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию Клетнянского района Брянской области безвозмездно принять в муниципальную собственность по акту приема- передачи в течение 1-го месяца со дня вступления решения суда в законную силу следующие объекты недвижимого имущества: j

жилое помещение (квартиру), общей площадью 52,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:18, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 51,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:17, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:16, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 33,90 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:15, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,20 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:14, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>;

жилое помещение, общей площадью 37,50 кв.м., кадастровый номер 32:11:0230201:13, расположенное по адресу: Брянская область, Клетнянский район, п. 7-й км Мамаевской ж/<...>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья М.С. Прудникова