Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А68-6740/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041 Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-6740/2016 Резолютивная часть решения оглашена: «11» июля 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: «18» июля 2018 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Д.М.Лукиновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, ПАО «МРСК Центра и Приволжья») к обществу с ограниченной ответственностью «Суворовская строительная компания плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее – ответчик, ООО «ССК плюс»), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – третье лицо, министерство строительства и ЖКХ ТО) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в размере 124 226 рублей 02 копеек,

при участии в судебном заседании: от истца: представитель по доверенности Е.А.Мевша;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2; от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к ООО «ССК плюс» о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления

коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в размере 124 226 рублей 02 копеек.

В порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи И.Р.Дохоян на судью Д.М.Лукинову.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

В ходе судебного разбирательства по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство строительства и ЖКХ ТО.

Представитель ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, дополнительных документов, обосновывающих позицию по рассматриваемому исковому заявлению, не представил.

Представитель ООО «ССК плюс» возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в пояснениях по делу. Пояснения ответчика приобщены судом к материалам судебного дела. Ответчик полагает, что общедомовые (коллективные) приборы учета, установленные в многоквартирных домах, расположенных по адресам: Суворовский район, село Рождественно, дома №№ 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256 установлены с несоблюдением сетевой организацией порядка установки приборов учета, а именно акты ввода в эксплуатацию, проверки работы (замены) приборов учета и состоянии схемы измерений электрической энергии у потребителей юридических и приравненных к ним лиц от 31.01.2011 не подписаны уполномоченным представителем потребителя, уполномоченным представителем обслуживающей организацией и собственниками многоквартирного дома. В своих письменных пояснениях ответчик указывает, что в 2011 году обслуживающей компанией являлась «МУП Черепетьжилкомхоз»; общедомовые (коллективные) приборы учета на МКД по адресам: <...> №№ 3, 7, 11 установлены с несоблюдением сетевой организацией порядка установки приборов учета, а именно акты ввода в эксплуатацию, проверки работы(замены) приборов учета и

состоянии схемы измерений электрической энергии у потребителей юридических и приравненных к ним лиц от 31.01.2011, от 12.09.2012 года не подписаны представителем потребителя, представителем управляющей организацией и собственниками многоквартирного дома. В 2012 году управляющей компанией являлась ООО «Суворовская строительная компания»; при допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации или обслуживающей организации. ПАО «МРСК Центра и Приволжья» акт допуска приборов учета в эксплуатацию не предоставили; акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не предоставили; акты снятия показаний приборов учета по адресам Суворовский район, село Рождественно, дома №№ 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, поселок Черепеть, улица Молодежная дома №№ 3,7,11 за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь ПАО «МРСК Центра и Приволжья» не предоставили.

Согласно дополнительному пояснению ответчик считает, что согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, требования настоящей статьи в части организации учета энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт. Ответчиком представлены в материалы дела акты технического состояния многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту до 01.01.2013. Из пояснений ответчика следует, что администрацией муниципального образования Черепетское Суворовского района утвержден реестр многоквартирных домов, подлежащих включению в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области. В ответе на запрос от 09.03.2017 № 29 администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района указало причину не проведение капитального ремонта до 01.01.2013, в домах требующих капитального ремонта в 2012 году - отсутствие финансирования. Согласно позиции ООО «ССК плюс», приборы учета электрической энергии установлены ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в одностороннем порядке и

производить расчет по данным приборам учета незаконно. По мнению ответчика, из актов ввода в эксплуатацию, проверки работы (замены) приборов учета и состояния схемы измерений электрической энергии у потребителей следует, что все общедомовые приборы учета электрической энергии установлены в период 2010 - 2011 годы, что противоречит части 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при этом в указанный период времени только на собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного федерального закона была возложена обязанность до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Министерство строительства и ЖКХ ТО отзыва на исковое заявление с изложением доводов в подтверждение своей позиции по существу заявленных требований не представило; явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. Суд перешел к рассмотрению искового заявления в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в «Картотеке арбитражных дел» на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ССК плюс» в период с июля 2013 года по декабрь 2013 года осуществляло управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: Суворовский район,

село Рождественно, дома № 249 - № 256; Суворовский район поселок Черепеть, улица Молодежная дома №№ 3,7,11 (далее – спорные многоквартирные дома).

Между ООО «ССК плюс» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» отсутствует заключенный договор на энергоснабжение мест общего пользования в спорном многоквартирном доме, управление которым осуществлял ответчик.

В соответствии с ведомостями потребления электроэнергии за период с июля 2013 года по декабрь 2013 года объем электроэнергии, выставленной ООО «ССК плюс», в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, составил 36 972 кВтч.

В связи с потреблением ООО «ССК плюс» электроэнергии в размере 36 972 кВтч истец выставил в адрес ответчика счета-фактуры, счета на оплату и ведомости потребления.

Согласно счетам-фактуры № 001/3011/1200/Э от 30.11.2015; № 002/3011/1200/Э от 30.11.2015; № 003/3011/1200/Э от 30.11.2015; № 004/3011/1200/Э от 30.11.2015; № 005/3011/1200/Э от 30.11.2015; № 006/3011/1200/Э от 30.11.2015; корректировочному счету-фактуре № 014/3011/1200Э/К от 30.11.2015; акту приема передачи за июль 2013 года; акту приема передачи за август 2013 года; акту приема передачи за сентябрь 2013 года; акту приема передачи за октябрь 2013 года; акту приема передачи за ноябрь 2013 года; акту приема передачи за декабрь 2013 года, стоимость потребленной электроэнергии в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за период с июля 2013 года по декабрь 2013 года составила 124 226 рублей 02 копейки

Истец, полагая, что отсутствие оплаты объема электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в спорные многоквартирные дома, управление которыми осуществляет ответчик, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд признает требования истца подлежащими оставлению без удовлетворения в полном объеме, в связи со следующим.

Согласно пункту 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает, что Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок

перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. При этом коммунальной услугой признается деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

При этом подпункт г) пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает, что электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), осуществляется в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» покупателем электрической энергии признается лицо, приобретающее

электрическую энергию (мощность) в целях ее продажи, а также исполнитель коммунальных услуг, приобретающий электрическую энергию (мощность) в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению, а также в случае отсутствия централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения - в целях ее использования при предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - исполнитель коммунальной услуги).

Пункт 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» устанавливает, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно положениям пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Собственники помещений в многоквартирных домах не вправе отказываться от заключения договоров, указанных в части 2 статьи 164 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту а) пункта 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются: в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Управляющая компания в силу положений статьи 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего

пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по энергоснабжению.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016 № 36-КГ16-18.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из анализа норм приведенных выше, а также обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ООО «ССК плюс» фактически сложились договорные отношения по поводу энергоснабжения спорных многоквартирных домов.

При этом, с учетом положений, изложенных в пункте 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчик является исполнителем коммунальных услуг, то есть юридическим лицом, приобретающим

коммунальные ресурсы не в целях перепродажи их потребителям, а в целях предоставления коммунальных услуг жителям управляемого ответчиком дома, а истец является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов.

Как установлено судом ранее, ООО «ССК плюс» в спорный период (с июля 2013 года по декабрь 2013 года) осуществляло управление спорными многоквартирными домами, в который осуществлялась поставка электроэнергии, что не опровергается ответчиком.

Согласно расчету истца стоимость объема электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирный дом, управление которым осуществляет ООО «ССК плюс» составила 124 226 рублей 02 копейки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

При этом пунктом 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О

предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Многоквартирные дома, находящийся в управлении ответчика, оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Истец при определении объема электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходил из следующего порядка расчета.

Объем коммунальной услуги за соответствующий месяц, определенный по общедомовому прибору учета формируется как разница показаний расчетного прибора учета на конец отчетного периода и начало отчетного периода, умноженная на коэффициент трансформации измерительных трансформаторов тока.

Объем электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды определяется, как разница между объемом по общедомовому прибору учета, суммой индивидуального потребления и норматива на общедомовые нужды.

Сумма индивидуального потребления коммунальной услуги определяется в соответствии с пунктами 42, 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» из следующих составляющих: в отношении каждой квартиры многоквартирного дома формируется объем потребления коммунальной услуги по показаниям индивидуальных приборов учета; в случае отсутствия показаний индивидуальных приборов учета в отчетном месяце объем коммунальной услуги формируется по среднему, но не более 6 месяцев; в случае отсутствия показаний индивидуальных приборов учета более 6 месяцев, а также в случае отсутствия индивидуальных приборов учета объем коммунальной услуги формируется по нормативу потребления.

Расчет нормативного объема коммунальной услуги на общедомовые нужды осуществляется в соответствии с формулой № 12 приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства

Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из нормативов, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области от 30.05.2017 № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды» (приложение № 2) с учетом степени благоустройства многоквартирного дома и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества.

По представленному истцом расчету ответчик возражений не заявил. Однако указал, что поскольку многоквартирные дома, в отношении которых истцом произведен расчет задолженности, до 01.01.2013 требовали капитального ремонта, что подтверждается актами технического состояния (приобщены к материалы дела), в силу чего размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Рассмотрев данный довод ответчика, а также изучив представленные в материалы дела документы (постановление Администрации муниципального образования Черепетское Суворовского района от 18.04.2012 № 58 «Об определении технического осмотра многоквартирных домов на территории муниципального образования Черепетское Суворовского района», акты технического состоянию многоквартирных домов (в отношении всех домов, указанных в расчете истца), ответ фонда капитального ремонта Тульской области о включении спорных много квартирных домов в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тульской области, утвержденную постановлением правительства Тульской области от 30.12.2013 № 840, суд отмечает следующее.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2013г. № АКПИ13-205 отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение

вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.

Факт поставки электроэнергии в находящиеся в управлении ответчика многоквартирные дома в спорный период подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В части 1 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определены общие положения системы обеспечения обязательного учета используемых энергетических ресурсов, включающие и перечень объектов-исключений, на которых учет не осуществляется, это - ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие капитальному ремонту или сносу до 01.01.2013г.

Из правовой позиции, изложенной в вопросе № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) следует, что в данной норме не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. № 627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения». Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным,

приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах.

Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в аварийных и ветхих объектах возможности обеспечения благоприятных условий проживания граждан могут быть существенно ограничены в связи с объективным физическим износом здания, его отдельных частей и инженерных систем, а также направленность нормативно-правового регулирования на защиту граждан, вынужденных проживать в непригодных для этих целей условиях, от несения дополнительных издержек, связанных с содержанием и ремонтом таких объектов, использование при расчетах за поставленный коммунальный ресурс показаний приборов учета в рассматриваемом случае не должно приводить к возложению на собственников домов и помещений в них или управляющие организации расходов, связанных с оплатой потребленных в соответствии с показаниями приборов учета коммунальных услуг в объеме, превышающем нормативы потребления.

Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела комиссионными актам технического состояния многоквартирных домов, составленным в апреле 2012 году администрацией муниципального образования Черепетское Суворовского района с участием представителей ООО «Суворовская строительная компания», что все дома, в отношении которых истцом произведено начисление задолженности за превышение сверхнормативного потребления на ОДН, подлежали капитальному ремонту до 01.01.2013. Доказательств обратного истец суду не представил.

При этом обследование технического состояния домов проведено во исполнение постановления Администрации муниципального образования Черепетское Суворовского района от 18.04.2012 № 58 «Об определении технического осмотра многоквартирных домов на территории муниципального образования Черепетское Суворовского района».

По итогам проведенного обследования принято решение о необходимости включения всех вышеуказанных многоквартирных домов в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, что подтверждается постановлением Администрации муниципального образования Черепетское Суворовского района от 15.06.2012г. № 122 «Об утверждении реестра многоквартирных домов, подлежащих включению в региональную адресную программу

по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Тульской области» с приложением.

В ответе на запрос от 09.03.2017 № 29 администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района указывает причину не проведение капитального ремонта до 01.01 2013, в домах требующих капитального ремонта в 2012 году - отсутствие финансирования.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае факт не включения спорных домов в региональную адресную программу по капитальному ремонту до 01.01.2013, не может служить основанием для вывода об отсутствии необходимости проведения их капитального ремонта. Аналогичный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 03.08.2017 по делу № А68-4944/2014.

При этом доказательства, опровергающие предоставленную администрацией информацию о подлежащих капитальному ремонту многоквартирных домах в соответствии с составленными в 2012 году актами об их техническом состоянии, в материалах дела отсутствуют и истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку законодатель не предусмотрел для собственников домов, требующих капитального ремонта, обязанности по установке общедомовых приборов учета, то установка сетевой организацией на таких домах общедомовых приборов учета по собственной инициативе не влечет за собой обязанности собственников помещений принимать такие приборы учета в состав общедомового имущества и учитывать их показания при расчете стоимости потребленной электроэнергии.

Дополнительно суд отмечает, что с учетом правовой позиции изложенной в вопросе № 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

На основании вышеизложенного, поскольку многоквартирные дома, в отношении которых истцом произведены начисления, требовали капитального ремонта до 01.01.2013,

а также в связи с тем, что размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления, заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенных обстоятельств дела и приведенных норм права, требование истца о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, в размере превышения объема электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в размере 124 226 рублей 02 копейки подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 8 000 рублей. С учетом отказа в удовлетворении исковых требований, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 727 рублей относятся на истца; государственная пошлина в размере 3 273 рублей (8 000 – 4 727) подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 727 рублей отнести на истца публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Возвратить из федерального бюджета публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 3 273 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Д.М.Лукинова