Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А10-964/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-964/2021
21 мая 2021 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении выполнить мероприятия по очистке лесосек, вывозу древесины,

при участии в предварительном судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 79-2021 от 01.01.2021, паспорт),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (далее – общество, ООО «Уоянстройресурс») о понуждении в срок до 01.09.2021:

- произвести очистку 5 лесосек на площади 33,9 га, расположенных в границах западной части Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества в квартале 60, выделе 8 деляна 1 (3,1 га), в квартале 50 выделе 9 деляна 2 (2 га), в квартале 25 выделе 2, деляна 3 (6,7 га), в квартале 26 выделе 6 деляна 4 (15,1 га), в квартале 26 выделах 6,7, деляна 5 (7 га);

- осуществить вывозку древесины с лесосек общим объемом 230 куб. м, в том числе с делян, расположенных в границах западной части Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества в квартале 60, выделе 8 деляна 1 (30 куб. м), в квартале 50 выделе 9 деляна 2 (10 куб. м), в квартале 25 выделе 2, деляна 3 (50 куб. м), в квартале 26 выделе 6 деляна 4 (80 куб. м), в квартале 26 выделах 6,7, деляна 5 (60 куб. м).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на невыполнение ответчиком работ по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков, вывозу дровяной древесины на лесном участке, переданному ответчику по договору аренды, что является нарушением пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 30.06.2007 № 417.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000856938590, вручено 19.03.2021.

Поскольку неявка в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 100-08 от 14.11.2008, по условиям которого в соответствии со статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 10.11.2008 № 290-рл «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, общей площадью 10 633 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Северобайкальский район», Уоянское лесничество, Уоянское участковое лесничество, участок № 1: западная часть, кварталы 54, 55, 56, 58, 60, площадью 1 625 га; восточная часть, кварталы 16, 18, 19, 20, 21, 23, 39, площадью 1 625 га; участок № 2: западная часть<...>, 25-29, 48-51, площадью 3 009 га; восточная часть, кварталы 65, 66, 67, 68, 80, 93-100, 111-118, площадью 4 487 га.

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3.

В соответствии с пунктами 3.4.7, 3.4.23 арендатор обязан: соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке правила пожарной безопасности в лесах. В случае возникновения лесного пожара на арендованном участке обеспечивать его тушение; осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Срок действия договора – 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 30.12.2008, что отметкой на договоре.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 30.12.2008.

По результатам рейдового осмотра, проведенного 16.06.2020, установлен факт неисполнения обществом обязанности по очистке деляны от порубочных остатков, вывозу древесины в кварталах: 60, 50, 25, 26, 48. Результаты осмотра зафиксированы в актах № 100-08-1 от 16.06.2020, № 100-08-2 от 16.06.2020, № 100-08-3 от 16.06.2020, № 100-08-3 от 16.06.2020, № 100-08-4 от 16.06.2020, № 100-08-5 от 16.06.2020, № 100-08-6 от 16.06.2020, № 100-08-7 от 16.06.2020.

В силу данных обстоятельств агентством в отношении общества составлены протоколы № 45 от 03.08.2020, № 46 от 03.08.2020 об административном правонарушении в соответствии со статьями 8.25, 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого получена обществом лично.

Постановлением № 45 от 05.11.2020 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначен административный штраф в размере 300 000 рублей.

Постановлением № 46 от 05.11.2020 общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обществу назначен административный штраф в размере 51 000 рублей.

В требовании от 16.06.2020 полученном обществом лично 16.06.2020, агентство указало на обязанность общества в срок до 30.10.2020 выполнить очистку мест рубок от порубочных остатков и вывезти дровяную древесину.

По результатам повторного осмотра, составлен акт № 1 от 05.11.2020, подписанный директором ООО «Уоянстройресурс», в котором зафиксировано, что требование агентства от 16.06.2020 частично не выполнены, в частности нарушения устранены только в отношении лесосеки № 48, на остальных лесосеках очистка площади не произведена, древесина не вывезена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по очистке мест рубок (лесосеки) на лесном участке от порубочных остатков послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенных прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В спорный период правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации были утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.09.2016 № 474 (далее – Правила заготовки древесины).

Согласно подпункту «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 (действовавшим в спорный период, далее - правила пожарной безопасности), предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Аналогичное положение содержится в пункте 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

В соответствии с пунктом 17 Правил пожарной безопасности при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метра для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде, завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона.

В пункте 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607 (действовавшим в спорный период) указано, что при использовании лесов не допускается: невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Факт передачи ответчику лесных насаждений подтверждается заключенным между агентством и обществом договором аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 100-08 от 14.11.2008, актом приема передачи от 30.12.2008.

В соответствии с пунктами 3.4.7, 3.4.23 договора № 100-08 от 14.11.2008 арендатор обязан: соблюдать на предоставленном ему в аренду лесном участке правила пожарной безопасности в лесах. В случае возникновения лесного пожара на арендованном участке обеспечивать его тушение; осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Факт ненадлежащего исполнения обществом договорных обязательств, а также требований вышеуказанных нормативных правовых актов подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности актами осмотра № 100-08-1 от 16.06.2020, № 100-08-2 от 16.06.2020, № 100-08-3 от 16.06.2020, № 100-08-3 от 16.06.2020, № 100-08-4 от 16.06.2020, № 100-08-5 от 16.06.2020, № 100-08-6 от 16.06.2020, № 100-08-7 от 16.06.2020, № 1 от 05.11.2020, подписанными директором общества, постановлениями № 45 от 05.11.2020, № 46 от 05.11.2020 о назначении административного наказания.

Между тем, как следует из материалов настоящего дела и пояснений истца, ответчиком требование от 16.06.2020 о проведении очистки мест рубок от порубочных остатков и вывозе дровяной древесины не исполнено в полном объеме до настоящего времени.

Ответчик надлежащим образом был уведомлен о нарушениях, выявленных при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере использования лесов и охраны окружающей среды, и необходимости устранения нарушений путем очистки мест рубок (лесосеки) на лесном участке, однако установленные нарушения не устранил.

В соответствии с требованиями статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку факт неисполнения обществом обязанности по очистке деляны, на которой он осуществлял заготовку древесины на основании договора № 100-08 от 14.11.2008, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ответчик в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств обратного не представил, как и доказательства исполнения данной обязанности, суд признает заявленные истцом исковые требования правомерными и обоснованными.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требования истца об обязании ответчика произвести очистку лесосек от порубочных остатков, осуществить вывоз дровяной древесины, а также принципа исполнимости судебных актов, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – не позднее 01.09.2021.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании разъяснений, приведенных в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.09.2021:

- произвести очистку следующих лесосек, расположенных в границах западной части Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества:

в квартале 60, выделе 8 деляна 1 на площади 3,1 га;

в квартале 50 выделе 9 деляна 2 на площади 2 га;

в квартале 25 выделе 2, деляна 3 на площади 6,7 га;

в квартале 26 выделе 6 деляна 4 на площади 15,1 га;

в квартале 26 выделах 6,7, деляна 5 на площади 7 га,

- осуществить вывозку древесины со следующих лесосек, расположенных в границах западной части Уоянского лесничества Уоянского участкового лесничества:

в квартале 60, выделе 8 деляне 1 объемом 30 куб. м;

в квартале 50 выделе 9 деляне 2 объемом 10 куб. м;

в квартале 25 выделе 2, деляне 3 объемом 50 куб. м;

в квартале 26 выделе 6 деляне 4 объемом 80 куб. м;

в квартале 26 выделах 6,7, деляне 5 объемом 60 куб. м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяА.О. Коровкина