Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А03-13508/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-13508/2019
г. Барнаул
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2019 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского» (ИНН <***>, ОГРН <***> в лице временного управляющего ФИО2, к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о признании незаконным отказа в исполнении судебного акта о принятии обеспечительных мер, оформленного письмом от 26.07.2019 №АС-5216,

при участии:

от заявителя – не явился;

от заинтересованного лица – ФИО3 (паспорт, доверенность от 08.11.2018, диплом от 06.07.2018 № 107724 2984252),




УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского» в лице временного управляющего ФИО2 (далее по тексту - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее по тексту – Управление) о признании незаконным отказа в исполнении судебного акта о принятии обеспечительных мер, оформленного письмом от 26.07.2019 №АС-5216.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемый отказ Управления не соответствует законодательству, нарушает права Общества на исполнение судебного акта.

Управление, заявленные требования не признало, ссылается в отзыве на заявление, на отсутствие полномочий для приостановления процедуры торгов или отзыва имущества с реализации без соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации дело рассматривается в судебном заседании его в отсутствие, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню судебного заседания от заявителя поступили письменные возражения на отзыв, в котором Общество настаивало на удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Выслушав представителя Управления, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Алтайского края Алтайского края от 25.06.2019 по делу № А03-8440/2018 в отношении должника ООО «ПО «Железобетон» им. «В.М. Мозырского» введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Алтайского края Алтайского края от 11.07.2019 по делу № А03-8440/2018 приняты обеспечительные меры в виде запрета Судебному приставу-исполнителю Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю, в производстве которого находятся исполнительные производства №109900/18/22025-ИП от 20.12.2018 и №81761/18/22025-ИП от 06.09.2018, а также Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и лицу, с которым у них заключен договор на реализацию арестованного имущества на изъятие и реализацию имущества общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «В.И. Мозырского», г. Бийск (ОГРН <***>, ИНН <***>).

На основании вышеуказанного определения 11.07.2019 Арбитражным судом Алтайского края выдан исполнительный лист серии ФС №026682456.

Общество направило в адрес Управления заявление о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС №026682456, и отзыве с реализации переданного имущества.

Управление письмом от 26.07.2019 №АС-5216 возвратило исполнительный лист Обществу с указанием на порядок возврата имущества с реализации.

Полагая, что указанный отказ Управления в исполнении судебного акта о принятии обеспечительных мер, нарушают интересы Общества, заявитель обратилось в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействие) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» предусмотрено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являютсяобязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений раздела 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов арбитражных судов является стадией арбитражного процесса.

В силу статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Ф судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение в порядке, установленном данным Кодексом и федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 3 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в производстве Приобского отдела судебных приставов г. Бийска и Зонального района УФССП по Алтайскому краю находятся исполнительные производства № 109900/18/22025-ИП от 20.12.2018 и № 81761/18/22025-ИП от 06.09.2018, № 68881/18/22025-ИП от 30.07.2019, 111094/18/22025-ИП от 24.12.2018 в отношении ООО «ПО Железобетон» им. «В.М. Мозырского».

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона №229-ФЗ данные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 89106/17/22025-СД.

24.04.219 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче для принудительной реализации на комиссионных началах следующего арестованного имущества: Прицеп УПП1207М, 1991 г.в., г/н <***>. Общая стоимость имущества составила 179 892 руб.

На основании части 6 статьи 87 Закона №229-ФЗ постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Управлением выдано поручение от 15.05.2019 № 589|ССП-22/05.19 ООО «Риддер» (Поверенному) совершить от имени Территориального органа юридические и иные действия по реализации на комиссионных началах вышеназванного арестованного имущества. 21.05.2019 был составлен акт передачи арестованного имущества на реализацию.

13.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о передаче для принудительной реализации на комиссионных началах арестованного имущества должника.

Управлением выданы поручения от 01.07.2019 № 853|ССП-22/07.19, № 854|ССП-22/07.19, № 856|ССП-22/07.19 поверенному совершить от имени Территориального органа юридические и иные действия по реализации на комиссионных началах вышеназванного арестованного имущества.

02.07.2019, 12.07.2019, 11.07.2019 составлены акты передачи арестованного имущества на реализацию.

В результате было реализовано следующее имущество: Транспортное средство Мерседес Бенц Астрос 3341СЫ, 2013 г.в., г/н <***> согласно договору купли-продажи № 46/2 от 02.07.2019; Специализированный автокран КРАЗ 250, 1990 г.в., г/н С999ЕМ22, согласно договору купли-продажи № 53/2 от 10.07.2019; Транспортное средство 655191-01, 2013 г.в., г/н С467УН22, согласно договору купли-продажи №49/2 от 04.07.2019; Специализированный автомобиль 69361C на шасси ХИНО, FM8JLTD-TGR, 2013 г.в., г/н С462УН22, согласно договору купли-продажи № 46/2/1 от 03.07.2019; Специализированный автомобиль Зумлион 2013 г.в., г/н С952УТ22, согласно договору купли-продажи № 50/2 от 09.07.2019.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 11.07.2019 по делу № А03-8440/2018 прияты обеспечительные меры, и был установлен запрет на изъятие и реализацию имущества ООО «ПО Железобетон» им. «В.М. Мозырского».

17.07.2019 в Управление поступило заявление от Общества о принятии к исполнению исполнительного листа серии ФС № 026682456 и отзыве с реализации переданного имущества.

Письмом от 26.07.2019 №АС-5216 Управление возвратило исполнительный лист Обществу с указанием на порядок возврата имущества с реализации.

Порядок реализации арестованного имущества, порядок приостановления процедуры реализации, а также отзыв имущества с реализации регулируется Законом №229-ФЗ, и Соглашением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказами ФССП РФ № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 (далее - Соглашение).

Согласно пункту 4.2 Соглашения, если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено, исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения отложены либо предоставлена отсрочка или рассрочка, судебный пристав-исполнитель незамедлительно направляет в территориальный орган ФССП России и в Росимущество (специализированные организации) копию соответствующего постановления или определения.

Росимущество (специализированные организации) немедленно после получения от территориального органа ФССП России или судебного пристава-исполнителя соответствующего постановления или определения приостанавливает процедуру реализации арестованного имущества.

При возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также если срок приостановления исполнительного производства либо отложения исполнительных действий, либо предоставления отсрочки или рассрочки исполнительных документов превышает срок реализации арестованного имущества, судебный пристав-исполнитель отзывает арестованное имущество с реализации путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации и незамедлительно направляет его копии в территориальный орган ФССП России и Росимущество (специализированные организации) (пункт 4.3 Соглашения).

В соответствии с пунктом 4.4 Соглашения постановление судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации является основанием для прекращения действия реализации арестованного имущества.

В связи с этим Росимущество (специализированные организации) в течение трех рабочих дней со дня получения копии постановления об отзыве арестованного имущества с реализации обязано передать арестованное имущество (документы на имущество) судебному приставу-исполнителю, а судебный пристав-исполнитель обязан принять арестованное имущество (документы на имущество) по Акту передачи.

Следовательно, Управление не имеет полномочий для приостановления процедуры торгов или отзыва имущества с реализации без соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

Согласно части 2 статьи 24 Закона № 229-ФЗ в случаях, когда исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, а также при наложении ареста на имущество и принятии иных обеспечительных мер судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения без предварительного уведомления об этом лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом судебный пристав-исполнитель обязан уведомить указанных лиц о совершении исполнительных действий или о применении мер принудительного исполнения не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения.

Вместе с тем как следует из материалов дела, Общество не предъявляло в службу судебных приставов исполнительный лист серии ФС № 026682456 в целях исполнения определения о принятии обеспечительных мер в части установления запрета Управлению на реализацию имущества ООО «ПО Железобетон» им. «В.М. Мозырского», а направило лист непосредственно Управлению для принудительного исполнения, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства на основании данного исполнительного документа не выносилось. Арбитражный суд также принимает во внимание, что для добровольного исполнения предъявление исполнительного листа не требуется.

Учитывая вышеизложенное, отказ Управления в исполнении судебного акта о принятии обеспечительных мер, оформленного письмом от 26.07.2019 №АС-5216, признается судом обоснованным, ввиду отсутствия как постановления судебного пристава-исполнителя об отзыве арестованного имущества с реализации, так и постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 026682456 по делу №А03-8440/2018.

В нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Обществом в материалы дела не представлены доказательства вынесения судебным приставом исполнителем соответствующего постановления.

При этом, арбитражный суд отмечает, что 17.07.2019 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении сводного исполнительного производства № 89106/17/22025-С Д, в связи с чем, реализация спорного имущества была приостановлена Управлением, и соответственно, исполнено определение суда о принятии обеспечительных мер от 11.07.2019.

Учитывая изложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлена совокупность юридически значимых обстоятельств необходимых для признания действий (бездействия) незаконными, суд в соответствии с положениями части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Железобетон» имени «Вениамина Моисеевича Мозырского», в лице временного управляющего ФИО2, в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Трибуналова