Решение от 17 октября 2020 г. по делу № А26-1008/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-1008/2020
г. Петрозаводск
17 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Терешонок М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ларионовой О.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к открытому акционерному обществу «Порфирит»

об обязании исполнить требование № 14 от 18.10.2019 года,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2020 года;

от ответчика – не явился,



установил:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу «Порфирит» (далее – ответчик, ОАО «Порфирит») об обязании исполнить требование № 14 от 18.10.2019, а именно в квартале 127, выдел 36 Кондопожского участкового лесничества произвести демонтаж временных и постоянных построек, трансформаторной будки и шлагбаума, а также провести рекультивацию земель в месячный срок с момента вступления решения в законную силу. Исковые требования обоснованы ссылками на статью 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 43, 71 Лесного кодекса Российской Федерации, а также условия договора аренды лесного участка № 69 от 22.08.2008.

Определением от 19.03.2020 года производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А26-1758/2020 в рамках которого рассматривалось заявление ОАО «Порфирит» о признании незаконным и отмене требования № 14 от 18.10.2019 года, на основании которого Министерство обосновывает свои требования в настоящем деле.

Определением от 16.09.2020 года производство по делу было возобновлено.

Ответчик отзыв по существу иска в суд не представил, о начавшемся судебном процессе, а также о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе путем размещения текстов судебных актов на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу http://karelia.arbitr.ru.; явку своих представителей в предварительное судебное заседание и судебное разбирательство не обеспечил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, дополнительно пояснил, что ответчик выявленные нарушения не устранил; выразил мнение о готовности дела к рассмотрению по существу, не возражал завершить предварительное судебное заседание и перейти к судебному разбирательству по делу в отсутствие представителей ответчика.

Учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, относительно завершения стадии подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства в первой инстанции, а также то, что представленных материалов достаточно для разрешения спора по существу, суд в соответствии с частью 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании распоряжения от 31.01.2019 № 12 в адрес ОАО «Порфирит» было направлено извещение от 23.09.2019 № 1826 об обеспечении явки к 10 час. 00 мин. 11 октября 2019 года для участия в осмотре лесных участков в кварталах 126, 127 и 133 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства) для участия в совместном осмотре.

Извещение получено обществом 30 сентября 2019 года.

11 октября 2019 года по результатам патрулирования территории лесного фонда по маршруту № 7 (28 км) г. Кондопога – <...> участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства) государственным лесным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия – и. о. лесничего Кондопожского участкового лесничества ФИО2, государственным инспектором в лесничествах и лесопарках Республики Карелия – государственным инспектором по охране леса Кондопожского участкового лесничества ФИО3 без участия представителя общества, извещенного надлежащим образом, был произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 10:03:0082403:025 в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года) на площади 1,0049 га карьера ОАО «Порфирит» в связи с окончанием действия договора аренды лесного участка от 22.08.2008 № 69, по результатам которого составлены акт патрулирования (рейда) лесов от 11.10.2019 № 59 и акт осмотра от 11.10.2019 с фототаблицей. Актами зафиксировано, что на арендуемой территории (дорога) обнаружены следующие объекты: временные постройки в виде вагончика без фундамента и передвижного деревянного дома на колесах; постоянная постройка – кирпичное здание на бетонном фундаменте; трансформаторная будка; шлагбаум, вкопанный в землю и заваленный камнями; отмечено, что дорога находилась в удовлетворительном состоянии.

Выявив указанные нарушения, выразившиеся в несоблюдении пункта 4.4.10 договора аренды лесного участка от 22.08.2008 № 69, и.о. лесничего Кондопожского участкового лесничества ФИО2 на основании акта осмотра от 11.10.2019 предъявила ОАО «Порфирит» требование об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 № 14, в котором потребовала от арендатора лесного участка ОАО «Порфирит» в срок до 1 декабря 2019 года:

- убрать временные и постоянные постройки, трансформаторную будку и шлагбаум в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года) (пункт 1);

- провести рекультивацию нарушенных земель на построенной дороге с кадастровым номером 10:03:0082403:025 на площади 1,0049 га в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года) (пункт 2).

Требование было направлено заявителю с сопроводительным письмом от 23.10.2019 № 2043 и получено 01 ноября 2019 года.

02 декабря 2019 года проведена проверка исполнения требования об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 № 14, результаты которой оформлены актом осмотра от 02.12.2019, составленным государственными инспекторами по охране леса Кондопожского участкового лесничества ФИО3 и ФИО4 без участия представителя общества, извещенного о времени и месте осмотра 01 ноября 2019 года извещением от 18.10.2019 исх. № 2019 от 21.10.2019.

Актом установлено, что на лесном участке в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовского по материалам лесоустройства 2018 года) не убраны временные и постоянные постройки, трансформаторная будка и шлагбаум, а также не проведена рекультивация нарушенных земель на построенной дороге с кадастровым номером 10:03:0082403:025 на площади 1,0049 га, то есть требование не исполнено.

Неисполнение названного требования послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что, не согласившись с требованием об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 14, ОАО «Порфирит» оспорило его судебном порядке. Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 18.05.2020 года по делу № А26-1758/2020 в удовлетворении требований ОАО «Порфирит» о признании незаконным и отмене требования об устранении нарушений лесного законодательства от 18.10.2019 года № 14 отказано в полном объеме. Указанное решение вступило в законную силу.

Оценив представленные в материалы дела документы и доказательства, правовую позицию истца по существу спора, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Пунктом 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что правообладателями земельных участков являются, в том числе арендаторы земельных участков – лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статья 42 ЗК РФ закрепляет обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, в соответствии с которыми данные лица обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и лесов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 25 ЛК РФ осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых являются видами использования лесов.

В силу статьи 43 ЛК РФ для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12.2010 года № 515 (далее – Порядок).

Из пункта 19 Порядка следует, что лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают, в том числе консервацию или ликвидацию объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 20 Порядка предусмотрено, что земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации.

Из условий договора аренды лесного участка от 22.08.2008 года № 69 следовало, что лесной участок площадью 1,0049 га (кадастровый номер участка 10:03:082403:025) передан арендатору в целях обеспечения проезда в Восозерский карьер каббро-диабазов в Кондопожском районе Республики Карелия (пункт 1.3); при прекращении действия договора, если земли лесного фонда в результате проведения работ будут нарушены, арендатор обязан провести в месячный срок в полном объеме рекультивацию земель лесного фонда для нужд лесного хозяйства (лесовосстановление), в соответствии с Проектом рекультивации нарушенных земель, в том числе лесовосстановительные работы, и вернуть арендодателю по акту приема-передачи лесной участок, переданный в аренду, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства (пункт 4.4.10).

Нарушение обществом вышеперечисленных требований лесного законодательства и договора аренды лесного участка, выразившееся в непроведении по окончании действия договора аренды лесного участка от 22.08.2008 № 69 рекультивации нарушенных земель лесного фонда, на которых оставлены временные и постоянные постройки, безусловно подтверждено актом патрулирования (рейда) лесов от 11.10.2019 года № 59 и актом осмотра от 11.10.2019 года, на основании которых в отношении общества вынесено требование от 18.10.2019 года № 14 об устранении нарушений лесного законодательства. Требованием обществу предоставлен достаточный срок для устранения выявленных нарушений, однако требование в установленный срок не выполнено.

Ответчик не представил в суд мотивированных возражений по существу установленных в требовании нарушений. Доказательств выполнения требования от 18.10.2019 года № 14 в материалы дела не представил.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета. Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Учитывая материальное положение ответчика, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, до 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

2. Обязать открытое акционерное общество "Порфирит" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего решения исполнить требование Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия от 18.10.2019 года № 14 об устранении нарушений лесного законодательства путем проведения рекультивации нарушенных земель на построенной дороге с кадастровым номером 10:03:0082403:025 на площади 1,0049 га в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовское по материалам лесоустройства 2018 года); демонтажа временных и постоянных постройки, трансформаторной будки и шлагбаума в квартале 127 выделе 36 Кондопожского участкового лесничества (Березовское по материалам лесоустройства 2018 года).

3. Взыскать с открытого акционерного общества "Порфирит" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Терешонок М.В.