Решение от 30 января 2019 г. по делу № А57-20179/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-20179/2018
30 января 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой А.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Жаналиевым А.А. (после перерыва), рассмотрев заявление ТСЖ «Кировский», г. Саратов

заинтересованное лицо:

Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, г. Саратов

Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, г. Саратов

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2, г. Саратов

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, г. Саратова ФИО3, г. Саратов

ПАО «Т Плюс», г. Саратов

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства №16924/16/6046-ИП, выразившееся в обращении взыскания денежных средств в размере 540 800,82 руб. со специальных расчетных счетов ТСЖ «Кировский»

при участии:

от заявителя - ФИО4, по доверенности от 25.09.2018 года, ФИО5, паспорт обозревался,

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств - ФИО3, по доверенности от 09.01.2018 года,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – ФИО6, по доверенности от 11.09.2018 года, Байбак А.В., по доверенности от 19.04.2018 г. №51,

от ПАО «Т Плюс» - ФИО7, по доверенности от 08.12.2018 года,

иные лица не явились, извещены.

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ТСЖ «Кировский» с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, совершенных в рамках исполнительного производства №16924/16/6046-ИП, выразившееся в обращении взыскания денежных средств в размере 540 800,82 руб. со специальных расчетных счетов ТСЖ «Кировский».

Представители ТСЖ «Кировский» в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представители Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области и ПАО «Т Плюс» возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзывах на заявление.

Заявителем указано, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство № 16924/16/64046-ИП (исполнительный лист № ФС 006670846), в отношении должника ТСЖ «Кировский».

Предметом исполнения является взыскание с ТСЖ «Кировский» в пользу ПАО «Т Плюс» денежных средств в размере 473 913, 72 руб.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств были списаны денежные средства в размере 540 800 рублей 82 коп. с расчетного счета ТСЖ «Кировский» 40703810400226000567 и расчетного счета <***>, открытых в Филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие» г. Саратов.

Не согласившись с указанными действиями судебного пристава-исполнителя, ТСЖ «Кировский» обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев заявление, не находит оснований для его удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Иной (специальный) срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Следовательно, срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и его действий (бездействия) в судебном порядке составляет десять дней с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановлений, совершении действий (бездействия).

Как следует из материалов дела, 23.06.2016 г. Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств было возбуждено исполнительное производство №16924/16/6046-ИП на основании исполнительного листа серии ФС 006670846.

Согласно имеющимся материалам дела, 15.07.2018 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и отправлено для исполнения в филиал Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие».

В ходе исполнения исполнительного документа, с расчетного счета должника, открытого в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие», списаны денежные средства:

- 11.07.2018 с расчетного счета открытого в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие» № <***> денежные средства в сумме 352 500 руб.;

- 11.07.2018 с расчетного счета открытого в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие» № 40703810105260000567 денежные средства в сумме 53 769 руб.09 коп; - 12.07.2018 с расчетного счета открытого в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие» № 40703810105260000567 денежные средства в сумме 125 102 руб. 03 коп;

- 13.07.2018 с расчетного счета открытого в филиале Саратовский ПАО Банка «ФК Открытие» № 40703810105260000567 денежные средства в сумме 9429 руб. 60 коп.

Согласно штампу входящей почтовой корреспонденции, заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя поступило в Арбитражный суд Саратовской области 12.09.2018 года, т.е. с пропуском установленного срока на обжалование.

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске ТСЖ «Кировский» установленного законом срока на подачу заявления об обжаловании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Более того, для признания решения, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

В обосновании заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, ТСЖ «Кировский» указывает, что денежные средства были взысканы со специального счета, на который поступают денежные средства за капитальный ремонт.

Рассмотрев данный довод, суд отклоняет его по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 Жилищного кодекса Российской Федерации права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и сформированные за счет взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счете, принадлежат собственникам помещений.

В пункте 6 статьи 175 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца этого счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, указанных в пункте 1.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, а также договоров на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме, заключенных на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта либо на ином законном основании.

Вместе с тем, материалы дела не содержит достоверных сведений о том, что счета, с которых были списаны денежные средства, являются специальными счетами.

На основании пункта 1 статьи 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

Без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (пункт 2 статьи 854 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Пунктом 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве установлено, что банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом (часть 8 статья 70 Закона об исполнительном производстве).

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений от банка о том, что данные счета являются специальными, равно как и не представлено доказательств открытия ТСЖ «Кировский» специального счета для формирования взносов на капитальный ремонт.

Перечисление собственниками помещений денежных средств с назначением "капитальный ремонт" не может расцениваться как обстоятельство, ограничивающее право взыскателя и обязанность кредитной организации осуществлять в отношении ТСЖ действия по списанию с его счета задолженности, по вступившему в законную силу решению суда, в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Более того, материалы дела содержат платежные поручения, в соответствии с которыми ТСЖ «Кировский» производило выплаты по указанному счету на нужды в организации, в том числе оплата за теплоэнергию.

Суд также отмечает, что Закон об исполнительном производстве не содержит ограничений по обращению взыскания на денежные средства должника, имеющие целевой характер.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области А.И. Михайлова