Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А56-107310/2022

4725/2023-466185(1)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107310/2022
01 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: акционерное общество "Объединенная страховая компания" (443099, САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ, САМАРА ГОРОД, МОЛОДОГВАРДЕЙСКАЯ УЛИЦА, 94, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.07.2002, ИНН: <***>);

ответчики: 1) Администрация Кировского района (198095, ГОРОД САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, СТАЧЕК ПРОСПЕКТ, 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.01.2003, ИНН: <***>);

2) МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОСКОВСКИЕ ВОРОТА (198184, ГОРОД САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, КАНОНЕРСКИЙ ОСТРОВ, 8, ЛИТ. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, ИНН: <***>);

3) Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга (191023, ГОРОД САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, КАРАВАННАЯ УЛИЦА, 9, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2009, ИНН: <***>);

третьи лица: 1) ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ФЛОТА ИМЕНИ АДМИРАЛА С.О. МАКАРОВА"; 2) КОМИТЕТ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА; 3) Комитет финансов Санкт-Петербурга

о взыскании в порядке суброгации 912 694, 70 руб. ущерба при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 258.12.2022

от ответчиков: 1) ФИО3, доверенность от 22.12.2022; 2) ФИО4, доверенность от 20.03.2023; 3) ФИО5, доверенность от 19.12.20222;

от третьих лиц – не явились, извещены,

установил:

Акционерное общество «Объединенная страховая компания» (далее – АО «ОСК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Кировского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) и муниципальному Совету муниципального образования Московские ворота (далее – Муниципальное образование) о взыскании в порядке суброгации 912 694, 70 руб. ущерба.

Определением суда от 02.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

Определением от 07.07.2023 Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Муниципальное образование в отзыве на иск свою ответственность за упавшее дерево оспаривает.

Администрация в отзыве на иск ссылается на то, что не является ответственной за ущерб, поскольку упавшее дерево произрастало на территории, которая не относится к территории зеленых насаждений, относящихся к ведению Администрации.

Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга в отзыве на иск против его удовлетворения возражает, поскольку упавшее дерево не произрастало в границах полосы отвода автомобильной дороги, и соответственно он не отвечает, что следует из пунктов 1,15 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пунктов 1.1 , 3.73 Положения о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, а представители ответчиков просили в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Как установлено судом, 10.09.2020 в 17 час. 09 мин. на неохраняемой асфальтированной парковочной площадке между домом № 5/7 по улице Двинской и домом № 5 по Межевому каналу в Санкт-Петербурге был поврежден автомобиль марки «Мазда 6», государственный регистрационный знак <***> в результате падения на него дерева. Поскольку указанный автомобиль был застрахован по договору добровольного страхования средств наземного транспорта сери СПБ/Т № 00118120, АО «ОСК» выплатило его собственнику страховое возмещение в размере 912 694, 70 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 965 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), если договором имущественного страхования не

предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за убытки, возмещенные в результате страхования. Однако условие договора, исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно причинившему убытки, ничтожно.

В силу пункта 2 статьи 965 ГК РФ перешедшее к страховщику право требования осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между страхователем (выгодоприобретателем) и лицом, ответственным за убытки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возмещение убытков, составной частью которых в силу пункта 2 статьи 15 ГК РФ является ущерб, представляет собой способ возмещения вреда (статья 1082 ГК РФ).

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В качестве лиц, ответственных за причиненный вред, истцом привлечены Администрация, Муниципальное образование и Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга. Каждый из указанных ответчиков свою вину и соответственно ответственность за ущерб, причиненный падением дерева, оспаривает.

Для установления надлежащего ответчика необходимо определить кто из них отвечает за надлежащее состояние дерева с тем, чтобы было обеспечено его безопасное произрастание.

Администрация является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее – Положение).

Пунктом 3.10.1 Положения на Администрацию возложена обязанность организовать в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт- Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга» (далее – Правила благоустройства), содержание объектов благоустройства, размещение содержание элементов благоустройства в границах территории района, за исключением объектов и элементов благоустройства, содержание и размещение которых отнесено к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт- Петербурга, полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и обязанностям третьих лиц.

В соответствии со статьей 1 Закона Санкт-Петербурга от 28.07.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях общего пользования» содержание территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений – комплекс профилактических работ по

уходу за зелеными насаждениями, а также элементами благоустройства, расположенными в границах территорий зеленых насаждений, и объектов зеленых насаждений, в результате выполнения которых обеспечивается сохранность, долговечность и безопасность функционирования территорий зеленых насаждений и объектов зеленых насаждений, включающий в том числе обеспечение их чистоты (уборку) и нормативного состояния, защиту зеленых насаждений от вредителей и болезней, устранение незначительных деформаций и повреждений зеленых насаждений, элементов благоустройства, и осуществляемый в течение всего периода эксплуатации объектов зеленых насаждений и элементов благоустройства в соответствии с классификатором работ по содержанию территорий и объектов зеленых насаждений.

Закон Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт- Петербурге» разграничивает полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в сфере регулирования благоустройства Санкт-Петербурга.

Статьей 6 вышеназванного Закона установлено, что полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в области благоустройства определяются федеральными законами, Законом Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» и иными законами Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1387 от 30.11.2009 «О создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт- Петербурга», создана Региональная информационная система, содержащая сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», а также утверждено соответствующее положение (Положение об РГИС).

Согласно сведениям, содержащимся в Положении об РГИС, упавшее дерево произрастало в границах кадастрового квартала 78:15:0008101. Земельный участок, на котором был припаркован автомобиль, имеет кадастровый номер 78:15:0008101:1006 и с одной стороны около этого участка произрастают зеленые насаждения внутри кадастрового квартала 78:15:0008101 за границами красных линий уличной дорожной сети.

Согласно пункту 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, внутриквартальная территория - территория, расположенная за границами красных линий внутри квартала, а в случае отсутствия красных линий – ограниченная по периметру многоквартирными домами, включая газон по периметру многоквартирного дома (границами земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома), и (или) общественными зданиями, находящаяся в общем пользовании граждан, и обеспечивающие ее функционирование внутриквартальные проезды, подходы к зданиям, газоны, ограждения и другие элементы благоустройства.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему вину фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установления порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28.06.2010 № 396-88 «О зеленых насаждениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 396-88) территории зеленых насаждений в Санкт-Петербурге подразделяются на территории зеленых насаждений общего пользования, территории зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территории зеленых насаждений ограниченного пользования, территории защитных лесов, территории зеленых насаждений особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 7 статьи 6 Закона № 396-88 территория зеленых насаждений общего пользования подразделяется на следующие виды территорий:

- территории зеленых насаждений общего пользования городского значения; - территории зеленых насаждений общего пользования местного значения;

- территории зеленых насаждений общего пользования резерва озеленения.

Пунктом 6 статьи 9 Закона № 396-88 установлено, что парпортизация территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, включая учет зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах указанных территорий, производится органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга за счет средств бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.

В соответствии с частями 9, 9-1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 23.09.2009 № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» ( в редакции за дату падения дерева) к вопросам местного значения муниципального образования муниципального округа Морские ворота относятся: организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с законодательством в сфере благоустройства, включающая:

- содержание внутриквартальных территорий в части обеспечения ремонта покрытий, расположенных на внутриквартальных территориях, и проведения санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников) на территориях, не относящихся к территории зеленых насаждений в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

- организацию работ по компенсационному озеленению в отношении территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга;

- содержание, в том числе уборку, территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения (включая расположенных на них элементов благоустройства), защиту зеленых насаждений на указанных территориях;

- проведение паспортизации территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения на территории муниципального образования, включая проведение учета зеленых насаждений искусственного происхождения и иных элементов благоустройства, расположенных в границах территорий зеленых насаждений общего пользования местного значения;

- создание (размещение), переустройство, восстановление и ремонт объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения.

Из распечатки РГИС следует, что территория между домом № 5/7 по улице Двинской и домом № 5 по Межевому каналу в Санкт-Петербурге, где произрастают деревья, относится к внутриквартальной территории общего пользования местного значения. Данная территория находится за границами красных линий автомобильных дорог внутри квартала (микрорайона), включена в территорию кадастрового квартала с разрешенным видом использованием для земельных участков общего пользования и обладает всеми признаками объекта зеленых насаждений местного значения.

С учетом изложенного суд считает, что за ущерб отвечает Муниципальное образование, а не Администрация или Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга.

Доводы Муниципального образования противоречат материалам дела.

Размер ущерба подтвержден направлением на ремонт автомобиля, актом выполненных работ, платежным поручением от 20.01.2021 № 148, согласно которому истец оплатил стоимость ремонта организации, которая такой ремонт производила.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с муниципального Совета муниципального образования Московские ворота в пользу акционерного обществ «Объединенная страховая компания» в порядке суброгации 912 694, 70 руб. ущерба и 21 354 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

В иске к администрации Кировского района Санкт-Петербурга и Комитету по благоустройству Санкт-Петербурга отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Шпачев Е.В.