Решение от 3 марта 2023 г. по делу № А41-72453/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-72453/22
03 марта 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2023 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Летяго А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Богородского городского округа Московской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «АПХ «Кудиново» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881,


при участии в судебном заседании представителей: согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Богородского городского округа Московской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АПХ «Кудиново» (далее - ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881, площадью 16163 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, почтовый адрес ориентира: Московская область, Ногинский район.

От истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, просил отказать.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881, площадью 16163 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (выписка из ЕГРН).

15.06.2022 с целью проверки соблюдения собственником требований земельного законодательства Администрацией Богородского городского округа Московской области проведен осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что на земельном участке произрастает сорное ядовитое растение «Борщевик Сосновского».

Признаков проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке не имеется.

15.06.2022 ответчику выдано предостережение № 193 о необходимости проведения мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:71881, площадью 16163 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в 30-дневный срок.

18.08.2022 Администрацией Богородского городского округа Московской области произведен повторный осмотр вышеуказанного земельного участка, в результате которого изменений по фактическому использованию земельного участка не имеется (Акт выездного обследования от 18.08.2022).

Истцом установлено, что на земельном участка произрастает борщевик Сосновского. Площадь зарастания - 45 кв.м., процент зарастания – 1%. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского не проводятся.

Таким образом, требования содержащиеся в предостережении от 15.06.2022 собственником земельного участка не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация обратилась в суд с настоящими требованиями.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

В ноябре 2015 года борщевик Сосновского занесен в Отраслевой классификатор сорных растений (№ 5506).

Борщевик Сосновского - многолетнее зонтичное растение, которое достигает высоты три метра и является ядовитым. Сок борщевика, попавший на кожу, под влиянием ультрафиолетовых лучей способен усиливать пигментацию кожи человека и животных и вызвать сильные ожоги, вплоть до первой степени. Борщевик Сосновского представляет серьезную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Закон Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области» (далее - Закон N 191/2014-ОЗ) определяет дополнительные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования Московской области, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований, а также порядок определения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области границ прилегающих территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона № 191/2014-ОЗ юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, обеспечивают содержание принадлежащих им объектов, а также прилегающих территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правилами благоустройства территории муниципальных образований, регламентом содержания объектов благоустройства Московской области.

Частью 14 статьи 56 Закона № 191/2014-ОЗ установлено, что правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании.

Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

В силу п. «з» ч. 1 ст. 68 Закона № 191/2014-ОЗ обязанности по организации и/или производству работ по уборке и содержанию территорий и иных объектов по содержанию частного домовладения, хозяйственных строений и сооружений, ограждений возлагаются на собственников, владельцев или пользователей указанных объектов.

Факт произрастания борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:71881 на момент проведения осмотров подтверждается материалами дела.

Таким образом, ответчиком на момент проведения осмотров допущено нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативным правовым актом Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2022 суд обязал стороны провести осмотр земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881 на предмет нахождения на нем борщевика Сосновского, предоставить совместный акт осмотра с приложением фотографий.

Во исполнение определения Арбитражного суда Московской области от 06.12.2022 Администрацией Богородского городского округа Московской области в материалы дела представлен Акт обследования земельного участка от 13.01.2023 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881, в соответствии с которым в ходе обследования установлено, что:

- на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:71881, площадью 16163 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, проведены работы по ликвидации очагов борщевика Сосновского.

- нарушение, выразившееся в непроведении мероприятий по удалению борщевика Сосновского на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:71881 устранено.

Следовательно, ответчиком на момент рассмотрения дела в суде исполнены обязательные агротехнические и профилактические мероприятия в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела в суде ответчиком добровольно исполнены требования истца, основания для обязания ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации очагов сорных растений «Борщевик Сосновского» на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:71881 отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья А.А. Летяго