Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А47-2119/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-2119/2020
г. Оренбург
24 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 24 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Цыпкиной Е.Г., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению потребительского общества «Саракташское» (462100, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (г.Оренбург) об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Саракташского райпо к потребительскому обществу «Саракташское» на объект недвижимого имущества: ½ доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание торгового центра, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 243, 4 кв.м., кадастровый номер 56:26:1201001:1036.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, проходившем 10.11.2020, объявлен перерыв до 17.11.2020.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя: ФИО2 (доверенность от 12.02.2018, паспорт, диплом).

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическому адресу, что подтверждается уведомлением о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Потребительское общество «Саракташское» (далее - заявитель, ПО «Саракташское») обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее – ответчик, регистрирующий орган, Управление Росреестра по Оренбургской области) о признании незаконным отказа в государственной регистрации и об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Саракташского райпо к потребительскому обществу «Саракташское» на объект недвижимого имущества: ½ доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание торгового центра, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 243, 4 кв.м., кадастровый номер 56:26:1201001:1036.

Протокольным определением от 08.10.2020, судом в порядке, установленном статьей 49 АПК РФ, принято уточнение требований. Не оспаривая отказ в государственной регистрации перехода права собственности, заявитель просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Саракташского райпо к потребительскому обществу «Саракташское» на объект недвижимого имущества: ½ доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание торгового центра, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 243, 4 кв.м., кадастровый номер 56:26:1201001:1036.

Заявление рассматривается с учетом принятого уточнения.

Представитель заявителя на уточненных требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и в уточненных требованиях, пояснив суду, что на государственную регистрацию им были представлены все необходимые документы, которые соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, а также доказательства ликвидации продавца объекта недвижимости.

Заинтересованное лицо не согласно с заявленными требованиями по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 95-97).

Заявитель и заинтересованное лицо не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ПО «Саракташское» с 2000 года владеет на праве собственности ½ нежилого здания, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>.

По распоряжению администрации Саракташского района № 201-р от 04.04.1994, Бюро технической инвентаризации района провело правовую регистрацию недвижимости на праве частной собственности за Саракташским Райпо с выдачей ему регистрационного удостоверения № 105 от 14.12.1994.

Согласно учредительного договора от 04.04.2000 Саракташское Райпо на правах коллективного члена вступило в потребительское общество «Саракташское» со всем своим недвижимым имуществом в качестве паевого взноса. Факт перехода также закреплен договором-соглашением сторон от 14.04.2000 (л.д. 28), передаточным актом от 02.10.2002 (л.д. 57).

Саракташское Райпо ликвидировано 13.04.2004 путем реорганизации и не может обратиться в регистрирующий орган с заявлением, имущество передано.

ПО «Саракташское» обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением от 28.11.2019 о государственной регистрации перехода права собственности от Саракташского Райпо к ПО «Саракташское» на 1/2 объекта недвижимости: - на нежилое здание, расположенное по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 243, 40 кв.м., кадастровый номер 56:26:1201001:1036 (л.д. 116-118).

К заявлению на вышеуказанный объект недвижимости были приложены, в том числе, следующие документы: договор – соглашение от 14.04.2000, передаточный акт от 02.10.2002, учредительный договор от 04.04.2000, постановление районного собрания уполномоченных пайщиков Саракташского райпо от 17.03.2000.

Уведомлением Управления Росреестра по Оренбургской области от 09.12.2019 № 56/011/152/2019-5246 государственная регистрация перехода права собственности от Саракташского Райпо к ПО «Саракташское» на вышеуказанный объект недвижимости была приостановлена (л.д. 107-109).

Уведомлением Управления Росреестра по Оренбургской области от 10.03.2020 № 56/011/152/2019-5246 в государственной регистрации перехода права собственности от Саракташского Райпо к ПО «Саракташское» на вышеуказанный объект недвижимости заявителю было отказано на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости).

Регистрирующим органом было отказано в государственной регистрации, в связи с тем, что

- площадь и адрес объекта, содержащиеся в представленных заявителем документах, не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), а именно: - согласно представленным документам от Саракташского Райпо к ПО «Саракташское» в качестве паевого взноса был передан магазин ТПС по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 253, 1 кв.м., в то время как право заявлено на объект недвижимости площадью 243, 4 кв.м.; - до 11.07.2019 указанный объект недвижимости числился по адресу: Оренбургская область, Саракташский район, с Новый Сокулак, ул.Центральная, д. 107; - доля в праве не соответствует сведениям ЕГРН;

- не представлено заявление правообладателя на переход права на указанный объект недвижимости.

Полагая, что отказ в регистрации является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Заслушав представителя заявителя, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, должностного лица необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 2 части 2 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из п. 3 части 3 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Из части 5 данной статьи следует, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 1 части 3 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости определено, что необходимые для осуществления государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделки, являющейся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения права и обременения недвижимого имущества, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых возвращается правообладателю, второй помещается в реестровое дело, если такая сделка совершена в простой письменной форме.

Как следует из части 1 ст. 29 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии частью 1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

5) не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

7) форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;

Как следует из ст. 27 Закона о государственной регистрации недвижимости, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из уведомления об отказе в государственной регистрации от 10.03.2020 № 56/011/152/2019-5246 регистрирующим органом ПО «Саракташское» отказано в проведении государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости, в том числе, по основанию не соответствия адреса и площади объекта недвижимости, а также доли в праве сведениям ЕГРН.

В отношении противоречия адреса спорного объекта недвижимости, судом установлено, что согласно справке Администрации Новосокулакского сельсовета Саракташского района Оренбургской области здание торгового центра общей площадью 243, 4 кв.м. (кадастровый номер 56:26:1201001:1036), расположенному по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, Постановлением Администрации Новосокулакского сельсовета Саракташского района Оренбургской области № 16-п от 06.06.2019 присвоен адрес: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>. Данный объект недвижимости в адресном хозяйстве всегда числился по вышеуказанному адресу.

В отношении противоречия площади спорного объекта недвижимости, судом установлено следующее.

Действительно, согласно распоряжению Администрации Саракташского района «О подтверждении права собственности» от 04.04.1994 № 201-р здание магазина литер Е15 имеет площадь 253, 10 кв.м. (л.д. 24), согласно перечню основных средств, составляющих паевой взнос Райпо в ПО «Саракташское» площадь магазина в с. Новосокулак – 253, 10 кв.м., согласно передаточному акту от 02.10.2002 магазин ТПС в с. Новосокулак имеет площадь – 253, 10 кв.м.

21.01.2000 между Саракташским райпо и колхозом «Заря» был заключен договор купли-продажи ½ доли на здание магазина № 2 с полезной площадью 243,4 кв.м. литер Е15 (площадь магазина изменилась в меньшую сторону за счет уточнения линейных размеров), зарегистрированный в органе юстиции за номером 0128790 серия 5600.

13.04.2000 колхозу «Заря» выдано свидетельство о государственной регистрации права (серии 56 00 № 0128790) ½ доли в праве общей долевой собственности на спорный объект недвижимости общей площадью 243, 4 кв.м.

Государственным регистратором был проставлен штамп о проведенной государственной регистрации и прекращении права на ½ доли на удостоверении БТИ № 105 от 14.12.1994 и на распоряжении администрации Саракташского района № 201-р от 04.04.1994.

На основании представленных документов в материалы дела, суд приходит к выводу, что в заявление о государственной регистрации права ½ доли спорного объекта недвижимости заявителем указаны верные данные о площади объекта – 243, 40 кв.м., поскольку за колхозом «Заря» согласно свидетельству о государственной регистрации права зарегистрировано право ½ доли спорного объекта недвижимости общей площадью 243, 40 кв.м.

Таким образом, суд отклоняет довод регистрирующего органа о несоответствии площади и адреса объекта недвижимости, а также доли в праве сведениям ЕГРН.

В соответствии с п. 62 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности.

Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. В резолютивной части решения суд обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Исходя из изложенного, в случае ликвидации продавца до государственной регистрации перехода права собственности покупатель по исполненному договору купли-продажи для защиты своих прав может обратиться с требованиями, подлежащими рассмотрению не в исковом порядке, а по правилам главы 24 АПК РФ.

Судом установлено, что на государственную регистрацию заявителем были представлены все необходимые документы: договор – соглашение от 14.04.2000, передаточный акт от 02.10.2002, учредительный договор от 04.04.2000, постановление районного собрания уполномоченных пайщиков Саракташского райпо от 17.03.2000.

Ликвидация «Саракташского РАЙПО» с учетом применения правовой позиции, изложенной в п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", не является препятствием для регистрации перехода права собственности к заявителю.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При подаче заявления в суд заявителем по платежному поручению № 104 от 14.02.2020 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Стороны при рассмотрении данного дела заключили соглашение, согласно которому заявитель взял на себя бремя несения судебных расходов в размере 3 000 рублей, связанных с оплатой государственной пошлины при предъявлении настоящего заявления в суд, что подтверждается заявлением №254 от 16.09.2020г.

В силу части 4 статьи 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

В силу вышеизложенного судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины с заинтересованного лица взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования потребительского общества «Саракташское» удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не позднее двухнедельного срока со дня вступления решения в законную силу зарегистрировать переход права собственности от Саракташского райпо к потребительскому обществу «Саракташское» на объект недвижимого имущества: ½ доли в праве общей долевой собственности на нежилое здание торгового центра, расположенного по адресу: Оренбургская область, Саракташский муниципальный район, сельское поселение Новосокулакский сельсовет, <...>, общей площадью 243, 4 кв.м., кадастровый номер 56:26:1201001:1036.

Исполнительный лист выдать заявителю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Е.Г. Цыпкина