Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А27-13337/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

__________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-13337/2018
город Кемерово
07 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 27 августа 2018 года, мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2018 года     

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С. Камышовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное), г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Климат Сервис»,  г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 2 000 рублей

у с т а н о в и л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Климат Сервис» о взыскании 2 000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за июль 2017 года.

Определением суда от 28.06.2018 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв на заявление не предоставил. Почтовая корреспонденция, направленная ему по адресу, указанному в ЕГРЮЛ (650021, <...>), адресату не вручена, возвращена в адрес суда с указанием ФГУП Почта России «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель – адресат несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, в том числе судебных извещений, доставленных по адресу регистрации в едином государственном реестре юридических лиц,  едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ)

В случае если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика (часть 5 статьи 123 АПК РФ).

В связи с изложенным, на основании пунктов 2, 3 части 4 статьи 123 АПК РФ, ответчик признан судом извещенным надлежащим образом о начале судебного процесса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Как следует из материалов дела, 26.09.2016 в УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) по телекоммуникационным каналам связи ответчиком была представлена форма СЗВ-М (исходная) за отчетный период – июль 2016 на 4 застрахованных лиц, то есть позже установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ срока.

По результатам проверки выявлены нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 4 застрахованных лиц, составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.10.2016 года №052S18160003534.

По результатам проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ Управлением принято решение от 09.12.2016 №052S19160004117 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности по части 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ в виде применения финансовых санкций в размере 2 000 руб.

20.01.2017 ответчику выставлено требование № 052S01170006394 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в сумме 2 000 руб., которое в добровольном порядке не исполнено.

29.05.2018 Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовых санкций.

09.06.2018 суд отказал Пенсионному фонду в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Указанные обстоятельства послужили основаниями для обращения Управления в Арбитражный суд Кемеровской области с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, и закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Закона № 27-ФЗ, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из анализа перечисленных норм права следует, что к отношениям, связанным с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ), подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В пункте 3 статьи 46 НК РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Ранее, до 31.12.2016, аналогичная норма содержалась в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», которая применялась при взыскании указанных штрафов в силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что срок уплаты в добровольном порядке штрафа по требованию от 20.10.2017 № 052S01170006394 установлен до 17.02.2017, следовательно, Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании штрафных санкций 27.06.2018 (о чем свидетельствует отметка канцелярии суда на первой странице заявления),  за пределами установленного 6-ти месячного срока.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока Пенсионным фондом не заявлено, причины пропуска срока не мотивированы.

Таким образом, Пенсионным фондом пропущен срок давности для взыскания задолженности в судебном порядке, и не заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с указанием уважительных причин для восстановления срока. Документов, подтверждающих иное, взыскателем не представлено.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает, поскольку пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований о взыскании штрафа за предоставление  неполных  и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2016 года в размере 2 000 руб. по требованию № 052S01170006394 от 20.01.2017 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. Решение подлежит немедленному исполнению.


Судья                                                                                                Ю.С. Камышова