Решение от 22 июня 2021 г. по делу № А41-73903/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-73903/20
22 июня 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Щёлково Московской области (141100, область Московская, город Щёлково, площадь Ленина, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 505001001) к

МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" (141108, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 505001001)

Третье лицо:

-Конкурсный управляющий МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" ФИО2 (614060, <...>)

Доп. адрес: 143442, <...>;

Доп. адрес: 614060, Пермский край, г. Пермь, д. опс-60;

об обязании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Щёлково Московской области (далее – истец, администрация) обратилась в суд с иском к МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" (далее – ответчик, предприятие) со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1. Обязать МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в течение двух месячного срока со дня вступления решения суда в законную силу, привести объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Щёлково, ул. Неделина, д.7Б, а также прилегающую к зданию территорию в соответствие с требованиями Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, а именно:

- оградить доступ людей и животных к объекту путем возведения забора,

- осуществить скашивание газона, уборку бытового и строительного мусора на прилегающей к зданию территории, в целях предупреждения возникновения на объектах пожара.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" ФИО2

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца требования поддержал. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

21.09.2020 комиссия, составленная из работников администрации, провела обследование объекта муниципального имущества – нежилого здания (бывшего здания общежития), переданного, как указывает истец, в хозяйственное ведение предприятия и расположенного по адресу: Московская область, Щелково, ул. Неделина, д. 7Б.

В ходе осмотра установлено, что вокруг объекта разбросаны битые бутылки, бытовой мусор; рядом с домом собираются асоциальные слои населения; окна выбиты, отсутствуют двери; внутри здания находится различный мусор, что отражено в акте обследования (т. 1, л.д. 20).

Считая, что в силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

В силу части 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом статьей 211 ГК РФ предусмотрено, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Возможность осуществления прав собственника и беспрепятственная реализация его правомочий, обусловлены в числе прочего и выполнением установленных законом обязанностей по содержанию и сохранению в надлежащем виде принадлежащего ему имущества. Устранение лица от выполнения таких обязанностей влечет для него неблагоприятные последствия.

В обоснование заявленных требований администрация сослалась на нарушение ответчиком требований указанных статей ГК РФ. Вместе с тем, из выписки из ЕГРН от 14.09.2020 (т. 1, л.д. 21), что здание с кадастровым номером 50:14:0050102:4541 площадью 847,4 кв.м расположено по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково-7 (в/г 17/4), отличному от адресу, указанному в акте осмотра Московская область, Щелково, ул. Неделина, д. 7Б.

Более того, суд учитывает то обстоятельство, что данный объект недвижимости был реализован в ходе открытых торгов в форме аукциона, которые состоялись 18.08.2020г.

Суд также считает необоснованной ссылку истца на требования статьи 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Технический регламент).

Согласно ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в случае, если иное не предусмотрено Федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Из совокупности частей 6 и 8 статьи 55.24 ГрК РФ следует, что в целях обеспечения безопасности собственники зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В силу статьи 7 Технического регламента строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В настоящем случае истцом не доказано как отсутствие надлежащего эксплуатационного контроля со стороны ответчика, повлекшее нарушение целостности здания; так и причинно - следственную связь между противоправным поведением ответчика и наступлением вреда в будущем.

Ссылка истца на положения "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 781) также не может быть принята во внимание.

Во-первых, в настоящее время документ утратил силу с 25.06.2020 в связи с изданием Приказа Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр, утвердившего новый Свод правил СП 48.13330.2019.

Во-вторых, и СП 48.13330.2011, и СП 48.13330.2019 предусматривают обязанность застройщика по охране строительной площадки, по соблюдению на строительной площадке требований по охране труда, охране окружающей среды, по безопасности строительно-монтажных работ для окружающей территории и населения.

Однако ни МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ», ни конкурсный управляющий МП ГПЩ "ДЕЗ ЖКХ" ФИО2 застройщиком не являются.

Более того, обязанности конкурсного управляющего изложены в ст. 129 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», расширительному толкованию не подлежат, а требования истца фактически направлены на преодоление указанной нормы, что является недопустимым.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права, не подлежат принятию во внимание. Соответственно, в удовлетворении иска надлежит отказать.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья Кузьмина О.А.