Решение от 28 февраля 2023 г. по делу № А79-1685/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-1685/2022
г. Чебоксары
28 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 28.02.2023.


Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе:

судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску

публичного акционерного общества "Россети Волга", 410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу "Химпром", 429965, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 377 310 719 руб. 27 коп.,

встречный иск

публичного акционерного общества "Химпром", 429965, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к публичному акционерному обществу "Россети Волга", 410031, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о признании договора от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 прекратившим действие с 01.01.2020,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,

Федеральной антимонопольной службы, 123001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, 428032, Чувашская Республика, г. Чебоксары, площадь Республики, 2, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 22.02.2022 № Д/22- 68 сроком действия три года, ФИО3 по доверенности от 18.07.2022 № 22-41/164 сроком действия до 17.07.2023, ФИО4 по доверенности от 27.10.2022 № Д/22-483 сроком действия три года, ФИО5 по доверенности от 03.06.2022 № 22-41/56,

от ответчика – ФИО6 по доверенности от 16.12.2022 № НЧХП/309 сроком действия до 31.12.2023, ФИО7 по доверенности от 19.12.2022 № НЧХП/368 сроком действия до 31.12.2023,

установил:

публичное акционерное общество "Россети Волга" (далее – истец, ПАО "Россети Волга", сетевая компания) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с публичного акционерного общества "Химпром" (далее – ответчик, ПАО "Химпром") 377 310 719 руб. 27 коп. долга.

Исковое требование мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных в период с января по декабрь 2020 года услуг по передаче электрической энергии в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная антимонопольная служба и Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.

20.12.2022 ПАО "Химпром" обратилось в арбитражный суд со встречным иском к ПАО "Россети Волга" о признании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 прекратившим действие с 01.01.2020 в части точек поставки Новочебоксарской ТЭЦ-3, а именно: в ячейках №№ 1, 6, 8, 12, 15, ТЭЦ-3 ЗРУ 35-кВ; в ячейках №№ 4, 10, 16, 17, 24, 37, 43, 50, 53, 58 ТЭЦ-3 ГРУ 6-кВ; в ячейках №№ 5, 10, ТЭЦ-3 ЗРУ 110-кВ.

Определением от 22.12.2022 встречное исковое заявление ПАО "Химпром" принят к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Представители истца в ходе судебного заседания поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика, дополнительных пояснениях. Встречный иск не признали по доводам, изложенным в возражениях.

Представители ответчика в удовлетворении исковых требований просили отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, возражениях на пояснения истца. Поддержали встречное исковое заявление.

Ответчик указывает на то, что для взыскания задолженности за услуги по передаче электрической энергии сетевая организация должна подтвердить, что соответствующий тариф был установлен органом регулирования с учетом включения в него расходов на содержание спорных точек поставки и с учетом мощности, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии потребителям услуг. Ответчик полагает, что при утверждении тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год для истца регулирующим органом были исключены спорные точки из тарифа, величина мощности была принята без учета мощности по спорным точкам поставки, в связи с чем, по мнению ответчика, у истца отсутствуют законные права требовать оплаты за услуги по передаче электроэнергии.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направили.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06.02.2023 арбитражным судом был объявлен перерыв до 11 час. 00 мин. 10.02.2023.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Истец (исполнитель) и ответчик (потребитель) заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 в редакции дополнительного соглашения от 07.03.2017 № МР6/122-21-04/426/7 (далее – договор), по условиям которого исполнитель обязался оказать потребителю услуги по передаче электрической энергии до точек поставки, перечисленных в приложении 4 к договору, путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральном законом основании, а исполнитель – оплатить услуги в порядке, установленном в договоре.

В приложении 4 к дополнительному соглашению стороны согласовали точки поставки электроэнергии, отраженные также в актах разграничения границ балансовой принадлежности электрических сетей от 04.02.2015, подписанных ПАО "Т Плюс" и ответчиком (объекты шин станций Новочебоксарской ТЭЦ-3, ГРУ-6 кВ, ЗРУ-35 кВ, ЗРУ-110 кВ).

Расчетным периодом для определения объема оказанных исполнителем услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Согласно пункту 6.6 договора в редакции дополнительного соглашения от 07.03.2017 № МР6/122-21-04/426/7 оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке:

- исполнитель выставляет потребителю счет на оплату 100 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата;

- потребитель производит оплату по выставленному счету в размере 50 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, до 25-го числа этого месяца;

- окончательный расчет за фактический объем указанных услуг, уменьшенный на величину средств, внесенных потребителем в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, производится потребителем до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, исходя из стоимости услуг за расчетный месяц, указанной в "акте об оказании услуг по передаче электроэнергии".

Из содержания пункта 8.1 договор действует до 31.12.2010. Если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора, данный договор считается продленным на один год на тех же условиях.

Во исполнение условий договора истец в период с января по декабрь 2020 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на общую сумму 377 310 719 руб. 27 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.01.2020 № 21/ПЭ/01.2020/00030, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.01.2020 № 21/ПЭ/01.2020/00029 в редакции протокола внесения изменений к указанному акту от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.01.2020 № 3001310212/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0017/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за январь 2020 года составляет 36 813 743 руб. 27 коп. (том 1 л.д. 28-30).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в январе 2020 года, в размере 5 740 817 руб. 76 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 24.01.2020 № 19275, от 20.02.2020 № 20325 (том 1 л.д. 31).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за январь 2020 года составляет 31 072 925 руб. 51 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 28.02.2020 № 21/ПЭ/02.2020/00086, акту об объеме переданной электрической энергии от 28.02.2020 № 21/ПЭ/02.2020/00085 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 28.02.2020 № 20002280081/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0018/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за февраль 2020 года составляет 35 827 870 руб. 73 коп. (том 1 л.д. 33-35).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в феврале 2020 года, в размере 4 736 670 руб. 36 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.02.2020 № 20449, от 23.03.2020 № 21602 (том 1 л.д. 36).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за февраль 2020 года составляет 31 091 200 руб. 37 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за от 31.03.2020 № 21/ПЭ/03.2020/00142, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.03.2020 № 21/ПЭ/03.2020/00141 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.03.2020 № 2003310110/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0019/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за март 2020 года составляет 36 077 043 руб. 55 коп. (том 1 л.д. 38-40).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в марте 2020 года, в размере 4 498 093 руб. 60 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.03.2020 № 21740, № 21741, № 21743, от 20.04.2020 № 22856 (том 1 л.д. 41-42).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за март 2020 года составляет 31 578 949 руб. 95 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя акту от 30.04.2020 № 21/ПЭ/04.2020/00198, акту об объеме переданной электрической энергии акту от 30.04.2020 № 21/ПЭ/04.2020/00197 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 30.04.2020 № 2004300153/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0020/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за апрель 2020 года составляет 27 030 755 руб. 71 коп. (том 1 л.д. 44-46).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в апреле 2020 года, в размере 3 618 145 руб. 40 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 27.04.2020 № 23122, № 23123, от 20.05.2020 № 24041 (том 1 л.д. 47-48).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за апрель 2020 года составляет 23 412 610 руб. коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.05.2020 № 21/ПЭ/05.2020/00254, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.05.2020 № 21/ПЭ/05.2020/00253 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.05.2020 № 2005310210/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0021/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за май 2020 года составляет 34 498 326 руб. 22 коп. (том 1 л.д. 50-52).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в мае 2020 года, в размере 3 421 619 руб. 70 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.05.2020 № 24235, от 19.06.2020 № 25392 (том 1 л.д. 53).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за май 2020 года составляет 31 076 706 руб. 52 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 30.06.2020 № 21/ПЭ/06.2020/00314, акту об объеме переданной электрической энергии от 30.06.2020 № 21/ПЭ/06.2020/00313 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 30.06.2020 № 2006300218/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0022/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за июнь 2020 года составляет 33 491 886 руб. 55 коп. (том 1 л.д. 55-57).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июне 2020 года, в размере 4 216 198 руб. 54 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.06.2020 № 25580, от 20.07.2020 № 26789 (том 1 л.д. 58).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июнь 2020 года составила 29 275 688,01 руб.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.07.2020 № 21/ПЭ/07.2020/00374, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.07.2020 № 21/ПЭ/07.2020/00373 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.07.2020 № 2007310171/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0023/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за июль 2020 года составляет 35 095 757 руб. 93 коп. (том 1 л.д. 60-62).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в июле 2020 года, в размере 5 419 973 руб. 98 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 27.07.2020 № 27095, № 27126, от 20.08.2020 № 28135 (том 1 л.д. 63-64).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за июль 2020 года составляет 29 675 783 руб. 95 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.08.2020 № 21/ПЭ/08.2020/00434, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.08.2020 № 21/ПЭ/08.2020/00433 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.08.2020 № 2008310169/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0036/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за август 2020 года составляет 36 369 607 руб. 87 коп. (том 1 л.д. 66-68).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в августе 2020 года, в размере 5 491 928 руб. 28 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.08.2020 № 28319, от 18.09.2020 № 29374 (том 1 л.д. 69).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за август 2020 года составляет 30 877 679 руб. 59 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 30.09.2020 № 21/ПЭ/09.2020/00494, акту об объеме переданной электрической энергии от 30.09.2020 №21/ПЭ/09.2020/00493 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 30.09.2020 № 2009300140/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0025/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за сентябрь 2020 года составляет 38 463 556 руб. 42 коп. (том 1 л.д. 71-73).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в сентябре 2020 года, в размере 2 129 695 руб. 67 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежным поручением от 25.09.2020 № 29672 (том 1 л.д. 74).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за сентябрь 2020 года составляет 36 333 860 руб. 75 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 31.10.2020 № 21/ПЭ/10.2020/00554, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.10.2020 № 21/ПЭ/10.2020/00553 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.10.2020 № 2010310185/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0026/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за октябрь 2020 года составляет 40 461 073 руб. 16 коп. (том 1 л.д. 76-78).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в октябре 2020 года, в размере 6 232 758 руб. 07 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.09.2020 № 29672 на сумму 616 268 руб. 47 коп. (сумма переплаты на 30.09.2020), от 20.10.2020 № 30911 на сумму 1 064 847 руб. 84 коп., от 20.11.2020 № 32207 на сумму 4 551 641 руб. 76 коп. (в соответствии с письмом о переназначении платежа) (том 1 л.д. 79-80).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за октябрь 2020 года составляет 34 228 315 руб. 09 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя от 30.11.2020 № 21/ПЭ/11.2020/00612, акту об объеме переданной электрической энергии от 30.11.2020 № 21/ПЭ/11.2020/00611 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 30.11.2020 № 2011300194/6491, корректировочному счету-фактуре от 30.12.2021 № 211230К0027/6491 стоимость услуг по передаче электроэнергии за ноябрь 2020 года составляет 40 406 929 руб. 40 коп. (том 1 л.д. 82-84).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в ноябре 2020 года, в размере 6 204 667 руб. 96 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.11.2020 № 32387, от 21.12.2020 № 33579 (том 1 л.д. 85).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за ноябрь 2020 года составляет 34 202 261 руб. 44 коп.

Согласно акту об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за декабрь 2020 от 31.12.2020 № 21/ПЭ/12.2020/00668, акту об объеме переданной электрической энергии от 31.12.2020 № 21/ПЭ/12.2020/00667 в редакции протокола внесения изменений к указанным актам от 30.12.2021, счету-фактуре от 31.12.2020 № 2012310311/6491, корректировочному счету-фактуре № 211230К0028/6491 от 30.12.2021 стоимость услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2020 года составляет 41 308 305 руб. 11 коп. (том 1 л.д. 87-89).

Услуги по передаче электроэнергии, оказанные в декабре 2020 года, в размере 6 823 567 руб. 33 коп. оплачены ПАО "Химпром" платежными поручениями от 25.12.2020 № 33863, от 20.01.2021№ 34728 (том 1 л.д. 90-91).

Задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии за декабрь 2020 года составляет 34 484 737 руб. 78 коп.

Истцом были предприняты меры по досудебному урегулированию спора, что подтверждается претензией от 21.01.2022 № МР6/122/1/271 с предложением оплатить задолженность в сумме 377 310 719 руб. 27 коп. за период с января по декабрь 2020 года, однако требования истца оставлены ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по полной оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Письмом от 10.11.2017 № Ю-8-1060 ПАО "Химпром" уведомило истца о том, что между ПАО "Химпром" и ПАО "Т Плюс" заключен договор аренды имущества Новочебоксарской ТЭЦ-3 от 28.09.2017 № 127 и направило в адрес ПАО "Россети Волга" дополнительное соглашение от 10.11.2017 № 10, предусматривающее исключение точек поставки из договора с момента передачи имущества Новочебоксарской ТЭЦ-3 по договору аренды (том 4 л.д. 56).

ПАО "Россети Волга" в письме от 20.12.2017 № МР6/122/1/4072 сообщило ответчику о приостановлении рассмотрения письма от 10.11.2017 № Ю-8-1060 до момента получения недостающих документов (том 4 л.д. 57).

ПАО "Химпром" письмом от 02.02.2018 № Ю-8-80 повторно направило в адрес ПАО "Россети Волга" дополнительное соглашение от 10.11.2017 № 10, указав на то, что акты приема-передачи имущества Новочебоксарской ТЭЦ-3 подписаны 01.02.2018 (том 4 л.д. 58).

В ответ на письмо от 02.02.2018 № Ю-8-80 ПАО "Россети Волга" в письме от 16.02.2018 № МР6/122/1/572 указало на необходимость представления копий документов, свидетельствующих о регистрации точек поставки потребителя на оптовом рынке (том 4 л.д. 59).

30.05.2019 ПАО "Химпром" обратилось в Федеральную антимонопольную службу (далее – ФАС России) с заявлением от 16.05.2019 № Ю-8-222/1 о нарушении ПАО "Россети Волга" антимонопольного законодательства (том 4 л.д. 60-70).

ФАС России выдало ПАО "Россети Волга" предупреждение о прекращении действий (бездействия) от 21.08.2019 № ИА/73139/19 о необходимости заключения дополнительного соглашения в редакции, предусматривающей исключение спорных точек из договора, а именно: в ячейках № 8, 6, 15, 1, 12 ТЭЦ-3 ЗРУ 35-кВ; в ячейках № 4, 10, 16, 17, 24, 37, 43, 50, 53, 58 ТЭЦ-3 ГРУ 6-кВ; в ячейках № 5, 10 ТЭЦ-3 ЗРУ 110-кВ в течение 10 дней с момента получения предупреждения (том 4 л.д. 71).

Письмом от 11.09.2019 № МР6/122/1/3034 ПАО "Россети Волга" направило ПАО "Химпром" дополнительное соглашение № 10/1 об исключении спорных точек поставки с 01.09.2019 (том 4 л.д. 72).

ПАО "Химпром" письмом от 03.10.2019 № 03.10.19/4/ХП возвратило дополнительное соглашение № 10/1 с протоколом разногласий от 03.10.2019, согласно которому условия дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.02.2018 (том 4 л.д. 74-75).

ПАО "Россети Волга" письмом от 05.11.2019 № МР6/122/5/2861 сообщило ПАО "Химпром" об оставлении протокола разногласий к дополнительному соглашению без подписания и направило дополнительное соглашение № 10/2 об исключении спорных точек поставки с 01.01.2020 (том 4 л.д. 76).

Рассмотрев дополнительное соглашение № 10/2, ПАО "Химпром" письмом от 04.12.2019 № 04.12.19/52/ХП возвратило его без подписания, повторно предложив ПАО "Россети Волга" подписать протокол разногласий от 03.10.2019 либо направить дополнительное соглашение об исключении спорных точек поставки из договора, применив его условия к отношениям сторон, возникшим с 01.02.2018.

ПАО "Химпром", полагая, что с 01.01.2020 спорные точки поставки исключены из договора дополнительным соглашением № 10/2 к договору, что подтверждается конклюдентными действиями сторон (ПАО "Россети Волга" не включало спорные токи поставки в акты оказанных услуг, а ПАО "Химпром" принимало акты без возражений и оплачивало услуги в объеме, выставленном истцом), обратилось со встречным иском о признании договора прекратившим действие с 01.01.2020 в части точек поставки Новочебоксарской ТЭЦ-3, а именно: в ячейках №№ 1, 6, 8, 12, 15, ТЭЦ-3 ЗРУ 35-кВ; в ячейках №№ 4, 10, 16, 17, 24, 37, 43, 50, 53, 58 ТЭЦ-3 ГРУ 6-кВ; в ячейках №№ 5, 10, ТЭЦ-3 ЗРУ 110-кВ.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд пришел к следующим выводам.


1. По заявлению ПАО «Химпром» о признании договора от 12.05.2009 №МР6/122-21-04/426 прекратившим действие с 01.01.2020 в части.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу пункта 1 статьи 443 Гражданского кодекса Российской Федерации ответ о соглашении заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (пункт 2 статьи 443 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Между тем подписание дополнительного соглашения ответчиком с протоколом разногласий не позволяет рассматривать его акцептом и не означает заключение соглашения.

Из материалов дела следует, что 10.11.2017 ПАО «Химпром» письмом исх. № Ю-8-1060 направило в адрес ПАО «Россети Волга» дополнительное соглашение № 10 от 10.11.2017, предусматривающее исключение спорных точек поставки из Договора с момента передачи имущества Новочебоксарской ТЭЦ-3 по договору аренды. При этом о факте передачи имущества ПАО «Химпром» обязывалось уведомить дополнительно.

20.12.2017 ПАО «Россети Волга» письмом исх. № МР6/122/1/4072 приостановило рассмотрение письма ПАО «Химпром» до момента получения недостающих документов.

02.02.2017 ПАО «Химпром» письмом исх. № Ю-8-80 повторно направило в адрес ПАО «Россети Волга» дополнительное соглашение № 10 от 10.11.2017 г., указав, что акты приема-передачи имущества Новочебоксарской ТЭЦ-3 подписаны с 01.02.2018.

16.02.2018 ПАО «Россети Волга» письмом исх. № МР6/122/1/572 указало на необходимость представления копий документов, свидетельствующих о регистрации точек поставки потребителя на оптовом рынке.

28.04.2018 ПАО «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с иском к ПАО «Химпром» о взыскании задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в феврале 2018 г., делу присвоен номер А79-4712/2018.

21.02.2018 Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии по делу №А79-4712/2018 удовлетворены требования ПАО «Россети Волга».

20.03.2019 ПАО «Химпром» подана апелляционная жалоба на решение по делу №А79-4712/2018.

30.05.2019 ПАО «Химпром» подано в ФАС России заявление исх. № Ю-8-222/1 от 16.05.2019 о нарушении ПАО «Россети Волга» антимонопольного законодательства.

12.08.2019 Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда по делу №А79-4712/2018, решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований ПАО «Россети Волга» отказано.

02.09.2019 в ПАО «Россети Волга» поступило предупреждение ФАС России исх. № ИА/73139/19 от 21.08.2019 о необходимости заключения дополнительного соглашения в редакции, предусматривающей исключение спорных точек из Договора.

09.09.2019 ПАО «Россети Волга» направлено в ФАС России ходатайство №МР6/3/3279 о разъяснении и продлении срока выполнения предупреждения.

11.09.2019 ПАО «Россети Волга» письмом № МР6/122/1/3034 от 11.09.2019 направлено в ПАО «Химпром» дополнительное соглашение № 10/1 об исключении спорных точек поставки с 01.09.2019.

03.10.2019 ПАО «Химпром» письмом № 03.10.19/4/ХП от 03.10.2019 возвращено в ПАО «Россети Волга» дополнительное соглашение № 10/1 об исключении спорных точек поставки с 01.09.2019, подписанное со стороны ПАО «Химпром» с протоколом разногласий, в соответствии с которым, условия дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.02.2018.

14.10.2019 ПАО «Россети Волга» письмом № МР6/3/3800 от 14.10.2019 г. уведомило ФАС России об исполнении Предупреждения и запросило позицию ФАС России по данному вопросу.

05.11.2019 ПАО «Россети Волга» письмом № МР6/122/5/2861 от 05.11.2019 в ПАО «Химпром» заявлено об оставлении без подписания протокола разногласий к дополнительному соглашению № 10/1 и направлено дополнительное соглашение № 10/2 об исключении спорных точек поставки с 01.01.2020 при условии исключения объёмов заявленной мощности ПАО «Химпром» по спорным точкам поставки из объёмов мощности ТСО в Сводном прогнозном балансе ФАС России на 2020 год.

19.11.2019 ФАС России направило в адрес ПАО «Россети Волга» письмо исх. № ВК/101466/19 от 19.11.2019, в котором ФАС России выразила несогласие с доводами ПАО «Россети Волга» и, ссылаясь на постановление Первого арбитражного апелляционного суда по делу А79-4712/2018, потребовала заключения дополнительного соглашения об исключении спорных точек поставки с 01.02.2018.

22.11.2019 ПАО «Россети Волга» письмом от 22.11.2019 № МР6/3/4294 повторно запросило ФАС России о разъяснении срока выполнения Предупреждения. Письмо было оставлено ФАС России без ответа.

03.12.2019 ПАО «Россети Волга» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным Предупреждения, делу присвоен номер А40-317064/2019.

04.12.2019 ПАО «Химпром» письмом от 04.12.2019 № 04.12.19/52/ХП возвратило в ПАО «Россети Волга» без подписания дополнительное соглашение №10/2.

Суд соглашается с позицией ПАО «Россети Волга» о том, что направление в адрес ПАО «Химпром» дополнительных соглашений об исключении спорных точек поставки с 01.09.2019 и с 01.01.2020 являлось, по своей сути, исполнением ненормативного правового акта - предупреждения ФАС России от 21.08.2019 №ИА/73139/19 (пункта 3 части 4, часть 5 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции)).

Из содержания предупреждения от 21.08.2019 №ИА/73139/19 следует, что ФАС России предупредило о необходимости прекращения действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем заключения дополнительного соглашения к договору от 12.05.2019 № МР6/122-21-04/426 в редакции, предусматривающей исключение спорных точек поставки.

ПАО «Россети Волга», действуя с учётом данного Постановления, предпринимало меры по исполнению Предупреждения.

Между сторонами возникли разногласия относительно даты исключения спорных точек поставки (с 01.02.2018, с 01.01.2019, с 01.09.2019), о чем свидетельствует переписка сторон.

ФАС России 18.02.2020 издан приказ о возбуждении в отношении ПАО «Россети Волга» дела о нарушении антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения данного дела ФАС России было принято решение от 14.08.2020 по делу № 21/01/10-9/2020 о признании ПАО «Россети Волга» нарушившим часть 1 статьи 10 и пункт 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

14.08.2020 ФАС России было выдано предписание ПАО «Россети Волга» о необходимости в течение 30 дней заключить с ПАО «Химпром» дополнительное соглашение, предусматривающее исключение спорных точек поставки из Договора.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2021 по делу № А40-317064/2019 признано недействительным предупреждение службы от 21.08.2019 № ИА /73139/19, вынесенное в отношении ПАО «Россети Волга».

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2021 по делу № А40-151326/2020, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Московского округа от 24.08.2021, признаны недействительными решение и предписание ФАС России от 14.08.2020 по делу № 21/01/10-9/2020.

Признавая оспариваемые акты недействительными, суды исходили из того, что энергопринимающие устройства ПАО "Химпром" с февраля 2018 года, несмотря на заключение договора аренды, по-прежнему технологически присоединены к электрическим сетям ПАО "Россети Волга" через энергетические установки Новочебоксарской ТЭЦ-3, то есть через электроустановки производителя электроэнергии; факт владения ПАО "Химпром" как энергопроизводящим оборудованием Новочебоксарской ТЭЦ-3, так и энергопринимающим устройством - предприятием ПАО "Химпром", не означает, что совпадают сами объекты электроэнергетики: электростанция и энергопринимающее устройство потребителя, поскольку Новочебоксарская ТЭЦ-3 и предприятие ПАО "Химпром" - это два разных обособленных производственных комплекса с различным техническим назначением; ПАО "Химпром" как владелец Новочебоксарской ТЭЦ-3 осуществляет продажу на оптовом рынке электрической энергии всего объема произведенной электроэнергии в группах точек поставки Новочебоксарской ТЭЦ-3 и приобретает в этих же группах точек поставки электроэнергию на собственные нужды Новочебоксарской ТЭЦ-3, но как владелец химического производства приобретает на оптовом рынке электрической энергии весь необходимый объем электроэнергии для нужд собственного производства в иных группах точек поставки, которые технологически присоединены к электрическим сетям ПАО "Россети Волга" через энергетические установки Новочебоксарской ТЭЦ-3, то есть через электроустановки производителя электроэнергии.

В своих выводах о том, что действия ПАО "Россети Волга", которые выразились в отказе от подписания дополнительного соглашения к договору, отказе в переоформлении документов о технологическом присоединении завода ПАО "Химпром", отказе в переоформлении схемы внешнего электроснабжения завода ПАО "Химпром", не являются нарушением части 1 статьи 10 и пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, суд апелляционной инстанции также учел, что действующим законодательством установлен различный порядок определения стоимости услуг по передаче электроэнергии в отношении производителя электроэнергии и в отношении потребителя электроэнергии; границы балансовой принадлежности ПАО "Россети Волга" с ПАО "Химпром" как потребителем и как производителем электроэнергии в данном случае не совпадают; заключение ПАО "Химпром" договора аренды Новочебоксарской ТЭЦ-3 не повлекло изменений границ балансовой принадлежности ПАО "Химпром" как потребителя электрической энергии (определение Верховного Суда РФ от 24.12.2021 № 305-ЭС21-24081 по делу № А40-151326/2020).

Суд соглашается с позицией сетевой компании относительно последовательности действий ПАО «Россети Волга»: начиная с 2017 года ПАО «Россети Волга» настаивало, что спорные точки поставки находятся в договоре от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426, не исключены из него и должны оставаться в договоре. Никаких действий, которые стороны могли бы интерпретировать как волю стороны договора на исключение спорных точек поставки ПАО «Россети Волга» не совершало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования ПАО «Химпром» о признании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 прекратившим действие с 01.01.2020 в части точек поставки Новочебоксарской ТЭЦ-3, а именно: в ячейках №№ 1, 6, 8, 12, 15, ТЭЦ-3 ЗРУ 35-кВ; в ячейках №№ 4, 10, 16, 17, 24, 37, 43, 50, 53, 58 ТЭЦ-3 ГРУ 6-кВ; в ячейках №№ 5, 10, ТЭЦ-3 ЗРУ 110-кВ.


2. По требованиям ПАО «Россети Волга» о взыскании задолженности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 3 Закона об электроэнергетике следует, что услугами по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их. Особенности оплаты услуг по передаче электрической энергии потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии, установлены в третьем абзаце пункта 6 Правил № 861 и пункте 55 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания № 20-э/2).

В силу второго абзаца пункта 55 Методических указаний № 20-э/2, в случае если все энергопринимающие устройства потребителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии и потребитель получает от данного производителя весь объем потребляемой электрической энергии, потребитель оплачивает услуги по передаче электрической энергии по установленной ставке тарифа на содержание электрических сетей для уровня напряжения, на котором производитель присоединен к электрическим сетям сетевой организации по напряжению станции наиболее высокого уровня. Это же правило применяется в отношении части энергопринимающих устройств потребителя, присоединенных к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителя электрической энергии (третий абзац пункта 55 Методических указаний № 20-э/2).

Разногласия сторон возникли с февраля 2018 года, когда ПАО "Химпром" (арендатор) и ПАО "Т Плюс" (арендодатель) заключили договор аренды от 28.09.2017 № 127, по условиям которого с 01.02.2018 Новочебоксарская ТЭЦ-3 передана в пользование арендатора на срок до 31.12.2018.

ПАО "Химпром" указывало на то, что в связи со сменой владельца Новочебоксарской ТЭЦ-3 произошло изменение границы балансовой принадлежности и, соответственно, точек поставки и схемы технологического присоединения.

Позиция Ответчика заключалась в том, что ПАО "Химпром" получает электрическую энергию от собственной генерации по своим электрическим сетям, то есть одновременно является и производителем, и потребителем, в связи с чем у него отсутствует технологическое присоединение через установки иного (третьего) лица (производителя), и как следствие, отсутствует и обязанность по оплате истцу услуг по передаче электроэнергии по спорным точкам поставки.

В рамках дела № А79-4712/2018 судами установлено, что опосредованное присоединение объектов потребителя через объекты генерации к сетям сетевой организации несмотря на заключение ПАО "Химпром" договора аренды Новочебоксарской ТЭЦ-3 сохранилось, основания для нераспространения требований о реализации на оптовом рынке всего сгенерированного объема электроэнергии Новочебоксарской ТЭЦ-3 отсутствуют.

Как производитель электроэнергии ПАО «Химпром» реализует произведенный ресурс (мощность) на оптовом рынке и приобретает электроэнергию для нужд Новочебоксарской ТЭЦ-3 в зарегистрированных точках поставки и потребления. Услуги по передаче электроэнергии в этом случае оплачиваются сетевой организации в объеме, определяемом по правилам пункта 49 Правил № 861, исходя из величины превышения потребления электрической энергии на собственные нужды над нормативным значением потребления на собственные нужды, определяемого в соответствии с правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, за вычетом объемов электрической энергии, отпущенной потребителям электрической энергии, присоединенным к энергетическим установкам такого производителя, самостоятельно оплачивающим услуги сетевой организации. При этом указанная плата не должна превышать стоимость услуг сетевой организации, рассчитанной исходя из объема электрической энергии, отпущенной производителю электрической энергии из сетей сетевой организации.

Как покупатель электроэнергии для целей химического производства ПАО "Химпром" приобретает электроэнергию (мощность) на оптовом рынке в зарегистрированных точках поставки. Эти точки поставки электроэнергии, как потребителю в отношении химического производства, не связанного с деятельностью Новочебоксарской ТЭЦ-3, являющегося единым комплексом для целей производства электрической и тепловой энергии, не совпадают с точками поставки и потребления генерации - Новочебоксарской ТЭЦ-3.

Таким образом, ПАО "Химпром" выступало на рынке электроэнергии (мощности) отдельно как производитель электроэнергии и отдельно как покупатель электроэнергии для нужд химического производства и обязано вести раздельный учет электроэнергии (мощности). В рассматриваемом случае ответчика в правоотношениях по обороту электрической энергии, неотъемлемой частью которого является оказание услуг по передаче электроэнергии, необходимо рассматривать не как единый субъект, а как два разных самостоятельных субъекта рынка электроэнергии с отдельным правовым регулированием и, исходя из этого, применять названные нормы права. В связи с изложенным исковые требования ПАО «Россети Волга» были удовлетворены.

По аналогичным основаниям с ПАО «Химпром» в пользу ПАО «Россети Волга» была взыскана задолженность за оказанные услуги по передаче электроэнергии по спорным точкам поставки за периоды с марта 2018 года по декабрь 2019 года вступившими в законную силу судебными актами по делам №№А79-5485/2018, А79-6251/2018, А79-7956/2018, А79-8981/2018, А79-10424/2018, А79-11848/2018, А79-12953/2018, А79-14492/2018, А79-369/2019, А79-1390/2019, А79-2943/2019, А79-3867/2019, А79-5193/2019, А79-6497/2019, А79-7996/2019, А79-9577/2019, А79-11365/2019, А79-11761/2019, А79-12994/2019, А79-14319/2019, А79-159/2020, А79-1117/2020.

В отличие от обстоятельств, исследованных судами в рамках дела № А79-4712/2018 (период регулирования – 2018 год), из материалов настоящего дела (период регулирования – 2020 год) следует, Госслужба установила единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электроэнергии на территории Чувашской Республики – Чувашии на 2020 год без учета мощностей Новочебоксарской ТЭЦ-3 в сводно-прогнозном балансе.

Стоимость услуг ПАО «Россети Волга» в соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 была рассчитана с применением единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с решением Госслужбы по тарифам.

Согласно пункту 15 (1) Правил № 861, пункту 81 Основ ценообразования обязательства потребителя услуг определяются исходя из фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии, независимо от того были включены данные объемы в тарифно-балансовое решение или нет.

Регулируемые цены (тарифы) рассчитываются на основе размера необходимой валовой выручки (НВВ) организации, осуществляющей регулируемую деятельность, полученной от реализации каждого вида продукции (услуг) и расчетного объема производства соответствующего вида продукции (услуг) за расчетный период регулирования.

Расчетный годовой объем производства продукции и (или) оказываемых услуг определяется исходя из формируемого в установленном порядке Баланса и не применяется для определения фактических обязательств потребителя услуг по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии. Величина НВВ территориальной сетевой организации не зависит от количества точек поставки или объемов оказываемых услуг, а зависит от состава электросетевого оборудования, находящегося в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Количество электросетевого оборудования, учитываемого тарифным органом в расчете НВВ сетевой организации, выражается в виде количества условных единиц.

В соответствии с представленным в материалы дела письмом Госслужбы по тарифам от 08.08.2022 № 02/17-2892, для распределения НВВ на содержание сетей ПАО "Россети Волга" на 2020 г. учтено 70 325,37 условных единиц, а на 2019 г. - 69 549,88 условных единиц, из чего следует, что количество электросетевого оборудования (условных единиц), посредством которого ПАО "Россети Волга" оказывает услуги по передаче электроэнергии в 2021 г. не уменьшилось, а увеличилось (том 3 л.д. 61).

Согласно пояснениям Госслужбы от 16.01.2023 № 02/15-78 в ФАС России дважды направлялись заявления о согласовании решений Госслужбы об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на 2020 год с ростом на уровне 19% (письмо Госслужбы от 09.12.2019 № 02/16-4480) и 8% (письмо Госслужбы от 29.12.2019 №02/16-4750) к уровню данных тарифов, действующих во 2 полугодии 2019 года.

Основания, по которым Госслужба обращалась в ФАС России с заявлением о согласовании решения Госслужбы об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям на территории Чувашской Республики на уровне ниже предельных минимальных и выше предельных максимальных уровней тарифов, утвержденных ФАС России на 2020 год, связаны со структурными изменениями показателей Сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Чувашской Республике, в связи с исключением объемов потребления электроэнергии и мощности ПАО «Химпром» по точкам опосредованного присоединения к сетям ПАО «Россети Волга» через сети Новочебоксарской ТЭЦ-3 из объемов оказания услуг по передаче электрической энергии.

ФАС России приказом от 30.12.2019 № 1769/19 согласовано заявление Госслужбы от 29.12.2019 № 02/16-4750 с ростом единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на уровне 8% к уровню данных тарифов, действующих во 2 полугодии 2019 года. В связи с ограниченным темпом роста тарифа на 2020 год из НВВ ПАО «Россети Волга» на 2020 год посредством применения механизма «сглаживания» были исключены 133,417 млн.руб. с последующим возмещением в 2021 году в сумме 27,78 млн.руб. в 2022 году - 111,6 млн.руб.

При расчете единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год учтены необходимые валовые выручки на содержание электрических сетей 32 территориальных сетевых организаций Чувашской Республики в размере 3 145,69 млн. руб., со снижением на 4,95 % к уровню 2019 года.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, объем потребленной электроэнергии (мощности) истец определил в зарегистрированных точках поставки электроэнергии ПАО "Химпром" как покупателю электроэнергии для нужд химического производства, оборудованных приборами учета. Ответчик не оспаривает объем электроэнергии (мощности), потребленной для нужд химического производства.

Доводы ответчика о том, что услуги по передаче электроэнергии по спорным точкам подлежат оплате только при условии включения объемов ПАО "Химпром" по спорным точкам поставки при установлении единых котловых тарифов на 2020 год, судом отклоняются в связи с тем, что действующее законодательство не содержит норм права, которые бы освобождали потребителя от оплаты фактически оказанных услуг по передаче электроэнергии, в том числе и в случае осуществления нового (первоначального) технологического присоединения в периоде регулирования (например, в первых числах января календарного года).

Ссылка ответчика на определение Верховного Суда Российской Федерации № 305-ЭС17-20124 по делу № А40-184764/2016 является необоснованной, поскольку в указанном деле рассматривались иные обстоятельства, а именно последствия перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики, состоявшегося после утверждения регулирующим органом тарифного решения на соответствующий период, и оказания сетевой организацией в этот период услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством использования таких объектов.

В случае перехода права собственности или иного предусмотренного законом права от сетевой организации на объекты электроэнергетики, учитывавшиеся при формировании тарифного решения, применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов (пункт 6 Основ ценообразования, пункт 36 Правил № 1178, определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281).

В рассматриваемом случае иные сетевые организации не имеют технологического присоединения к источнику генерации – Новочебоксарской ТЭЦ-3.

Присоединение электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью непосредственно к объектам ПАО «Химпром» (химическому производству) и к Новочебоксарской ТЭЦ-3 также отсутствует.

В отношении доводов ПАО «Химпром» о том, что недополученные доходы истца, возникшие у него в период действия тарифа на услуги по передаче электрической энергии на 2020 год, должны быть компенсированы мерами тарифного регулирования в случае предоставления соответствующих документов, регламентированных Правилами в регулирования тарифов и признания их экономически обоснованными, суд отмечает следующее.

В соответствии с абзацем 1 пункта 7 Основ ценообразования при установлении регулируемых цен (тарифов) регулирующие органы принимают меры, направленные на исключение из расчетов экономически необоснованных расходов организаций, осуществляющих регулируемую деятельность. К экономически необоснованным расходам организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, относятся, в том числе, выявленные на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов.

В случае если на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности за год и иных материалов выявлены экономически обоснованные расходы организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) на тот период регулирования, в котором они понесены, или доход, недополученный при осуществлении регулируемой деятельности в этот период регулирования по независящим от организации, осуществляющей регулируемую деятельность, причинам, указанные расходы (доход) учитываются регулирующими органами при установлении регулируемых цен (тарифов) на следующий период регулирования (абзац 6 пункта 7 Основ ценообразования).

Согласно положениям пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 "О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена" (далее - Постановление Пленума № 63) в случаях, когда регулируемая цена была вопреки требованиям закона установлена ниже экономически обоснованной и нормативный акт, в соответствии с которым она определялась, признан судом недействующим, участвовавший в ее формировании поставщик не вправе требовать взыскания доплаты в соответствующей части с потребителей ресурса. Компенсация имущественных потерь поставщика при этом осуществляется путем их учета в следующих периодах регулирования, а также посредством реализации иных способов защиты нарушенного права (статья 12 ГК РФ).

Вместе с тем, Госслужба по запросу суда (определение от 10.11.2022) письмом от 16.01.2023 № 02/15-78 пояснила, что мерами тарифного регулирования на 2023 год при формировании НВВ ПАО «Россети Волга» к сетевой организации были применены отрицательные корректировки по результатам деятельности за 2020 - 2021 годы, в том числе и по контрагенту ПАО «Химпром». Учет доходов ПАО «Россети Волга» по контрагенту ПАО «Химпром» по точкам опосредованного присоединения к сетям ПАО «Россети Волга» через сети Новочебоксарской ТЭЦ-3, начисленных Обществом за 2021 год в размере 299,5 млн.руб. и 314,4 млн.руб. за 2020 год, привел к снижению НВВ ПАО «Россети Волга» на 2023 год (том 4 л.д. 41).

Судом учтено, что с учетом особенностей технологического присоединения, ПАО "Россети Волга" несет обязанность по обслуживанию и поддержанию в работоспособном состоянии собственных объектов электросетевого хозяйства, в том числе и тех объектов, к которым опосредовано присоединены производственные мощности ПАО "Химпром" - потребителя.

При таких обстоятельствах, с учетом установленного факта оказания услуг потребителю территориальными сетевыми организациями, отсутствия соглашения об исключении спорных точек поставки из договора от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426, на стороне ПАО «Химпром» имелось в спорный период встречное обязательство по оплате оказанных ПАО «Россети Волга» услуг по передаче электроэнергии.

В пункте 4.2 договора от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 определено, что фактическое количество переданной ПАО "Химпром" в расчётном периоде электроэнергии и мощности, определяется на основе результатов измерений, полученных с использованием системы АИИС КУЭ на объектах потребителя, с обеспечением доступа к ней истца, в том числе с возможностью опроса УСПД в режиме удаленного доступа. Значение мощности, потребляемой ПАО "Химпром", по которому истцом произведен расчет стоимости услуг составили:

за январь 2020 года – 57 578 кВт (57,578 МВт),

за февраль 2020 года – 56 220 кВт (56,220 МВт),

за март 2020 года – 56 612 кВт (56,612 МВт),

за апрель 2020 года – 42 473 кВт (42,473 МВт),

за май 2020 года – 54 348 кВт (54,348 МВт),

за июнь 2020 года – 52 551 кВт (52,551 МВт),

за июль 2020 года – 50 523 кВт (50,523 МВт),

за август 2020 года – 52 361 кВт (52,361 МВт),

за сентябрь 2020 года – 55 844 кВт (55,844 МВт),

за октябрь 2020 года – 58 214 кВт (58,214 МВт),

за ноябрь 2020 года – 58 155 кВт (55,155 МВт),

за декабрь 2020 года – 59 422 кВт (59,422 МВт).

Произведенный истцом расчет ответчик не оспорил.

Проверив расчет объема и стоимости оказанных услуг, суд считает его верным, соответствующим нормам действующего законодательства.

Доказательства оплаты оказанных в период с января по декабрь в 2020 года услуг по спорным точкам поставки в размере 377 310 719 руб. 27 коп. ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика долга период с января по декабрь в 2020 года в размере 377 310 719 руб. 27 коп. подлежит удовлетворению.

ПАО "Россети Волга" при подаче первоначального иска уплачена государственная пошлина в размере 200 000 руб. платежным поручением от 14.02.2022 № 1431.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

При обращении в суд со встречным иском ПАО "Химпром" платежным поручением от 19.12.2022 № 66544 оплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении встречного иска в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.


руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

первоначальное исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества "Химпром" (ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Россети Волга" (ИНН <***>) 377 310 719 (триста семьдесят семь миллионов триста десять тысяч семьсот девятнадцать) руб. 27 коп. долга за период с января по декабрь 2020 года, 200 000 (двести тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления публичного акционерного общества "Химпром" (ИНН <***>) о признании договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.05.2009 № МР6/122-21-04/426 прекратившим действие с 01.01.2020 в части точек поставки Новочебоксарской ТЭЦ-3, а именно: в ячейках №№ 1, 6, 8, 12, 15, ТЭЦ-3 ЗРУ 35-кВ; в ячейках №№ 4, 10, 16, 17, 24, 37, 43, 50, 53, 58 ТЭЦ-3 ГРУ 6-кВ; в ячейках №№ 5, 10, ТЭЦ-3 ЗРУ 110-кВ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Д.В. Борисов