Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А56-78917/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78917/2024
14 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 14 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Каменьторг»

Заинтересованная сторона: Северо-Западная электронная таможня

при участии

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 03.12.2024 г.); ФИО2 (по доверенности от 14.01.2025 г.); ФИО3 (по доверенности от 14.01.2025 г.);

от заинтересованного лица: ФИО4 (по доверенности от 10.01.2025 г.); ФИО5 (по доверенности от 27.11.2024 г.);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Каменьторг» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании решений о классификации товара от 04.05.2024 № РКТ-10228000- 24/000183 и от 04.05.2024 № РКТ-10228000-24/000184.

Определением от 19.08.2024 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

Представители заявителя поддержали требования.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась, указав на законность принятого решения.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

25.04.2024 Балтийским таможенным постом (центр электронного декларирования/ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни была принята и зарегистрирована декларации на товары (далее - ДТ) №. 10228020/250424/5055002.

Декларантом товаров по указанной ДТ является ООО «КАМЕНЬТОРГ» (далее - Общество, Заявитель, Декларант), по которой к таможенному оформлению были заявлены:

-товар № 1 Натуральный камень кварцит, распиленный на слэбы (плиты) прямоугольной формы толщиной 2 см, полированный, вес брутто 3489 кг, вес нетто 3433 кг, производитель AMAGRAN IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTD А; код ЕТНВЭД ЕАЭС 6802991000;

-товар № 2 Натуральный камень гранит Black river, распиленный на слэбы (плиты) прямоугольной формы, полированный, вес брутто 24126 кг, вес нетто 23782 кг, производитель AMAGRAN IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTDA; код ETH ВЭДЕАЭС 6802931000;

-товар № 3 Натуральный камень гранит Black River, распиленный на блок размером 3,05x1.90x0,90 м, 2,90x1,85x0,76 м, 3,10x1,95x0,64 м, 3,10x1,95x1,26 м, 2,90x1,95x0,99 - 5 блоков (26,377 м3) без дополнительной обработки, вес брутто 90400 кг, вес нетто 89900 кг, производитель AMAGRAN IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTDA; код ЕТНВЭД ЕАЭС 2516120000;

-товар № 4 Натуральный камень кварцит Cristalita blue, распиленный на блок размером 2,65x2,00x0,45 м - 1 блок 2,385 м3 без дополнительной обработки, производитель AMAGRAN IMPORTACAO Е EXPORTACAO LTDA; код ETH ВЭД ЕАЭС 2506200000.

В графе 33 ДТ (код товара) Декларантом был заявлен классификационный код в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - код по ТН ВЭД):

-для товара № 2 - 6802 93 100 0 - «камень, гранит полированный, декорированный или прошедший прочую обработку, кроме резного, нетто-массой 10 кг или более» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 20%);

- для товара № 3 - 2516 12 000 0 - «гранит, распиленный или разделенный другим способом на блоки или плиты прямоугольной (включая квадратную) формы» (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 20%).

В подтверждение заявленных кодов ТН ВЭД 6802 93 100 0 и 2516 12 000 0 в таможенный орган были представлены, следующие документы и информация, в том числе, сертификаты соответствия: № РОСС RU.32748.004ЭП30.OC.ПБ14.00030 от 30.11.2023г. и № РОСС RU.32001.04ИБФ1.ОСП28.43886 от 04.12.2023 г. и протоколы испытаний к ним, на товар «натуральный камень гранит BLACK RIVER»; и пояснительное письмо и фотографии товаров.

04.05.2024 по результатам таможенного контроля Северо-Западной электронной таможней были приняты Решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС:

-№ РКТ-10228000-24/000183 о классификации товара № 2 в товарной подсубпозиции 6802 99 100 0 - «камни прочие, полированные, декорированные или прошедшие прочую обработку, кроме резных, нетто-массой 10 кг или более» (ставка ввозной таможенной пошлины - 14%, НДС - 20%);

- № РКТ-10228000-24/000184 о классификации товара № 3 в товарной подсубпозиции 2516 90 000 0 - «камень для памятников или строительства прочий» (ставка ввозной таможенной пошлины - 3%, НДС - 20%).

Одновременно, 04.05.2024 таможенным органом были вынесены Требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара: в гр. 31 ДТ (описание товара), 33 ДТ (код товара) и 47 ДТ (исчисление платежей). А в последствие, 05.05.2024 ЦЭД было отказано в выпуске спорного товара, согласно заявленной декларантом таможенной процедуре.

Заявитель, полагая, свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо установить одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80, утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В целях применения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011№ 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения предусмотрено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые, в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международное правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно сведениям, размещенным в открытых источниках информации (Интернет), к горным породам тёмного цвета относят семейство габброидов (габбро, норит и др.), базальт, диорит, анортозит и другие, которые широко применяются в качестве облицовочного и строительного материала, в основном для изготовления ритуальных изделий. Изделия из таких пород могут иметь коммерческие (торговые) наименования: «ВLАСК GRANITE (БЛЭК ГРАНИТ)», «SHANXI BLACK (ШАНСИ БЛЭК)», «ВLАСК GALAXY (БЛЕК ГЭЛАКСИ)», «INDIA BLACK (ИНДИАН БЛЭК)» и другие, либо имеют названия: «черный гранит», «гранит».

Для камней семейства «Габбро» характерен темный окрас, цвет тёмно-серый, чёрный и др., в свою очередь для «Гранита» характерно отсутствие тёмной окраски и чёрных цветов.

Согласно представленному при декларировании описанию, товар № 2 представляет собой каменные плиты с полированной поверхностью, массой -нетто более 10 кг. Изготовлены из природного материала (гранита) и используются для строительно-отделочных работ. Цвет - черный.

Товар № 3 представляет собой блоки натурального камня гранита, распиленный на блоки, без дополнительной обработки, предназначенный для дальнейшей обработки и отделочных работ в строительстве. Цвет - черный.

Также необходимо отметить, что в представленном комплекте электронных документов содержатся цветные фотографии, на которых представлено изображение товара, при этом данный товар имеет черный цвет.

В соответствии с текстом товарной позиции 6802 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включается камень, обработанный (кроме сланца) для памятников или строительства, и изделия из него, кроме товаров товарной позиции 6801; кубики для мозаики и аналогичные изделия из природного камня (включая сланец) на основе или без основы; гранулы, крошка и порошок из природного камня (включая сланец), искусственно окрашенные.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 6802 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются природные камни для памятников или строительства (кроме сланца), обработанные в большей степени, чем обычные камни из каменоломен группы 25.

Таким образом, в данную товарную позицию включаются камни, которые подверглись дальнейшей обработке после придания им формы блоков, пластин или плит путем дробления, грубого обтесывания или распиливания (с получением квадратной или прямоугольной формы лицевой поверхности).

Следовательно, в данную товарную позицию включаются камни в форме, приданной камнерезом, скульптором и т.д., а именно:

...(Б) Камень любой формы (включая блоки, пластины или плиты) независимо от того, имеет он вид готовых изделий или нет (например, камень, у которого «скалообразная поверхность» заканчивается сглаживанием вдоль ребер, в то время как остаются грубые выпуклые облицованные участки), обтесанный киркой, бучардой или зубилом и т.д., на котором были нарезаны борозды, который был выровнен, отшлифован, отполирован, обточен, с которого сняли фаски, к которому присоединили лепные украшения, украсили орнаментом, гравировкой и т.п.

Таким образом, с учетом установленных характеристик классификация товара №2 должна осуществляться в товарной позиции 6802 ТН ВЭД ЕАЭС.

Бескодовая однодефисная субпозиция «прочие» в рамках товарной позиции 6802 ТН ВЭД ЕАЭС включает в себя следующие двухдефисные субпозиции:

--мрамор, травертин и алебастр (6802 91 ООО 0);

--известняки прочие (6802 92 000 0);

--гранит (6802 93 - субпозиция, выбранная Обществом);

--камни прочие (6802 99 - корректная субпозиция, выбранная таможенным органом).

Ввиду того, что товар № 2 не является гранитом из-за наличия темной окраски, его массы-нетто более 10 кг, а также ввиду наличия полировки, его классификация должна осуществляться в подсубпозиции 6802 99 100 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с текстом товарной позиции 2516 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются гранит, порфир, базальт, песчаник и камень для памятников или строительства прочий, грубо раздробленные или нераздробленные, распиленные или нераспиленные, либо разделенные другим способом на блоки или плиты прямоугольной (включая квадратную) формы.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 2516 ТН ВЭД ЕАЭС, гранит представляет собой очень твердую породу вулканического происхождения, образованную агломерированием кристаллов кварца с полевым шпатом и слюдой. Цвет изменяется (серый, зеленый, розовый, красный и т.д.) в зависимости от соотношения этих трех минералов и наличия оксида железа или оксида марганца данные Пояснения также подтверждают правомерность принятых решений.

Товарная позиция 2516 ТН ВЭД ЕАЭС состоит из следующих однодефисных субпозиций:

-гранит (бескодовая субпозиция, выбранная Обществом);

-песчаник (2516 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС);

-камень для памятников или строительства прочий (2516 90 000 0 -корректная субпозиция, выбранная таможенным органом).

Кроме того, в соответствии с Пояснениями к субпозиции 2516 90 000 0 (том VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС) в данную субпозицию включаются:

1) такие твердые породы, как порфир, сиенит, лава, базальт, гнейс, трахит, диабаз, диорит, фонолит, липарит, габбро, лабрадорит и перидотит.

Таким образом, ввиду того, что товар № 3 не является гранитом из-за наличия темной окраски, а также ввиду его назначения (для строительства) его классификация должна осуществляться в субпозиции 2516 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении рассматриваемых товаров Северо-Западной электронной таможней было принято решение о назначении таможенной экспертизы от 27 апреля 2024 г. №10228020/270424/ПВ/500098.

Обществом при декларировании представлено информационное письмо от 27 апреля 2024 г. № Б/Н, в котором указано: «...Гранитные слэбы BLACK RIVER при неправильной транспортировке могут быть повреждены и получить сколы/трещины, и данный товар может потерять свой товарный вид. Размеры слэбов гранита BLACK RIVER выбираются и закупаются под изготовление изделий для строительства и внешней и внутренней облицовки зданий и помещений. Просим не производить выгрузку и отбор проб данного груза в связи с возможным повреждением гранитных слэбов и упаковки, что в дальнейшем приведет к повреждению нашего проектного груза. Мы понесем материальные и репутационные риски перед нашими заказчиками...».

С учётом изложенного, таможенный орган вынужден был удовлетворить ходатайство Общества, таможенная экспертиза в отношении данных товаров не проводилась в связи с отсутствием разрешения Общества на осуществление отбора проб и образцов товаров.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 24.09.2024 г.

Вместе с тем, суд учитывает, что ранее стороной заявителя по ТД №10013160/150524/5027317 ввезен аналогичный товар - Натуральный камень гранит с маркировкой BLACK RIVER.

Код товара указан: 6802931000

Вес нетто: 23 782,00 кг

Вес брутто 24126,00 кг

Цена 23 777,15

На основании решения от 22.05.2024 г. № 10013160/20524/ПВ/500014 Центральным экспертно-криминалистическое таможенное управление Экспертно-криминалистическая служба г. Москва представлено заключение № 12411003/0013901 от 24.06.2024 г.

Для проведения экспертизы представлены:

НАТУРАЛЬНЫЙ КАМЕНЬ. РАСПИЛЕННЫЙ НА ПЛИТЫ ПРЯМОУГОЛЬНОЙ ФОРМЫ ТОЛЩИНОЙ 3 СМ, ПОЛИРОВАННЫЕ, С МАРКИРОВКОЙ «BLACK RIVER 750», ВСЕГО: 3 ПРОБЫ ФОРМАТА А4 (297 X 210 ММ)

В ходе проведения экспертизы применены:

Рулетка измерительная металлическая Р5УЗК (Р5УЗК 35279-07):

Спектрометр ренгенофлуоресцентный (EDX-8000 58807);

Штангенциркуль (ШЦЦ-Ш-400-0.01 36767);

Дифрактометр рентгеновский (MiniFlex II 44965);

Муфельная лабораторная печь (СКВ 2.15.3.4.1,9/13);

Стереомикроскоп (Leica М205С);

Весы электронные (ED-H-15 40687)

Исследование химического состава проведено методом рентгенофлуоресцентного анализа. В результате установлен следующий ориентировочный химический состав проб товара (в пересчете на оксиды): в темных участках (составляют основу проб) содержание оксида кремния Si02 45-50 %, оксида алюминия AI203-8-15 %, оксида железа Fe203 - 5-15 %, оксида калия К20 - 5-10 %. оксида кальция СаО - 5-10 %, оксид магния MgO - 2.0-2.5 %, оксида титана ТЮ2 - 2,0-2,5 %. оксида натрия Na20 - 1-2 %. оксида серы S03 - до ,2 %. Светлые прожилки проб содержат повышенное содержание соединений кальция. Основу армирующих сеток составляет оксид кремния, что соответствует стеклу.

В результате исследования установлено, что исследуемый образец представляет собой камень природный (горную породу) - габбро с прожилками кальцита, в форме плит, с лицевой полированной поверхностью, обратная сторона обработана лощением, снабжена армирующей стеклосеткой.

Судом установлено, что по ДТ № 10228020/250424/5055002 к таможенному оформлению был заявлен товар:

Натуральный камень гранит BLACK RIVER

Код товара: 6802931000

Вес нетто: 23 782,00 кг

Вес брутто: 24 126,00 кг

Цена: 23 777,15

Судом установлены абсолютная идентичность качественных и количественных показателей товаров, суд делает выводы об аналогичности, в связи с чем принимает вышеприведенные доказательства, представленные таможенным органом.

Представленное Обществом заключение специалиста № 4812-07/24 и консультацию специалиста к заключению специалиста № 4812-07/24 суд признает ненадлежащим доказательство, поскольку как следует из вышеупомянутого заключения, выводы специалиста основаны на документах, представленных стороной заказчика, вместе с тем реальное изучение с применением специальных познаний и методов специалистом не произведено, химический состав специалистом не определялся. Для подготовки заключения специалистом были применены лишь ноутбук и струйный принтер.

При таком положении, оснований полагать, что выводы специалиста являются объективными, не имеется.

Ходатайство Общества о проведении судебной экспертизы отклонено судом, поскольку отсутствуют образцы товара, ввезенного по спорной декларации; проведение судебной экспертизы по иным образцам является нецелесообразным.

На основании вышеизложенного, с учетом характеристик товара, указанных в представленном обществом описании товаров, представленных по делу доказательств, оспариваемые решения Северо-Западной электронной таможни от 04 мая 2024 г. №№ РКТ-10228000-24/500183, РКТ-10228000-247500184 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС являются правомерными.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.