Решение от 8 мая 2019 г. по делу № А68-1878/2018

-

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области


РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-1878/18


Дата объявления резолютивной части решения 29 апреля 2019 года

Дата изготовления решения в полном объеме 08 мая 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Тажеевой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев исковое заявление

акционерного общества «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пеней в сумме 27836 руб. 59 коп.

встречного искового заявления

садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «ТНС энерго Тула» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий АО «ТНС энерго Тула», направленных на ограничение подачи электрической энергии СНТ «Песчаный» 06.12.2017 незаконными;

о зачете денежных средств в сумме 5 833 руб. 67 коп., удержанных в качестве оплаты по счету № 68/1827 от 07.12.2017 за процедуру подключения/отключения, в счет оплаты потребленной электроэнергии на дату осуществления соответствующего платежа

при участии:

от АО «ТНС энерго Тула» – ФИО2 пасп., довер.;

от СНТ «Песчаный» – председатель правления ФИО3 пасп., прот. собр.;




УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «ТНС энерго Тула» обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный» о взыскании долга по договору на снабжение электрической энергией №7241197 от 24.12.2013 за август-ноябрь 2017 года в сумме 221852 руб. 37 коп., пеней в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в сумме 15905 руб. 96 коп., рассчитанных по состоянию на 14.02.2017 и далее по дату фактического погашения долга.

В последующем АО «ТНС энерго Тула» несколько раз уточняло исковые требования, в последнем из уточнений от 20.02.2019 просило взыскать с СНТ «Песчаный пени в сумме 27836 руб. 59 коп., рассчитанные по состоянию на 09.07.2018.

СНТ «Песчаный» исковые требования истца не признало, пояснив, что договор электроснабжения заключался не только для электроснабжения СНТ «Песчаный», но и для энергоснабжения садовых домиков членов СНТ «Песчаный», а также лиц, не являющихся членами этого товарищества. Собственное энергопотребление СНТ «Песчаный» ограничивается в летний период работой водокачки, а в зимний период – работой сторожки охраны. Возникающие в электросетях потери силовых трансформаторов должны распределяться поровну на всех потребителей электроэнергии. Часть электропотребителей подключены непосредственно к сетям сетевой организации.

СНТ «Песчаный» заявило встречный иск к АО «ТНС энерго Тула» о признании действий АО «ТНС энерго Тула», направленных на ограничение подачи электрической энергии СНТ «Песчаный» 06.12.2017 незаконными и зачете денежных средств в сумме 5833 руб. 67 коп., удержанных в качестве оплаты по счету № 68/1827 от 07.12.2017 за процедуру подключения/отключения, в счет оплаты потребленной электроэнергии на дату осуществления соответствующего платежа.

В обоснование встречного иска СНТ «Песчаный пояснило, что хотя долг товарищества перед АО «ТНС энерго Тула» за потребленную электроэнергию имел место, однако СНТ «Песчаный» действует не в своих интересах а в интересах членов товарищества, т.е. является исполнителем коммунальных услуг, а не их потребителем. Потребителями являются члены СНТ «Песчаный». Однако не все члены СНТ «Песчаный» имели задолженность перед ресурсоснабжающей организацией. Следовательно, должно было действовать установленное п. 1 ст. 38 Федерального закона «Об электроэнергетике» правило о том, что запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

АО «ТНС энерго Тула» встречные исковые требования СНТ «Песчаный» не признало, пояснив, что требование товарищества о зачете денежных средств в сумме 5 833 руб. 67 коп., удержанных в качестве оплаты по счету № 68/1827 от 07.12.2017 за процедуру подключения/отключения, в счет оплаты потребленной электроэнергии на дату осуществления соответствующего платежа было удовлетворено в досудебном порядке. В части требования о признании действий АО «ТНС энерго Тула», направленных на ограничение подачи электрической энергии СНТ «Песчаный» 06.12.2017 незаконными, товариществом избран ненадлежащий способ защиты, удовлетворение указанного требования судом не влечет никаких правовых последствий.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав в прениях стороны, считает уточненные исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к СНТ «Песчаный» подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Представленными в дело договором №7241197 на снабжение электрической энергией от 24.12.2013, заключенным между АО «ТНС энерго Тула» (гарантирующий поставщик) и СНТ «Песчаный» (потребитель), ведомостями потребления электроэнергии, актами приема-передачи электроэнергии, счетами за август-ноябрь 2017 года, подтверждается, что на момент обращения АО «ТНС энерго Тула» с настоящим иском к СНТ «Песчаный», у последнего был долг перед гарантирующим поставщиком за взыскиваемый период.

Указанный долг был погашен СНТ «Песчаный» после возбуждения судом производства по делу, при этом часть долга была погашена самим АО «ТНС энерго Тула» путем зачета денежных средств в сумме 5 833 руб. 67 коп., удержанных с СНТ «Песчаный» в качестве оплаты по счету № 68/1827 от 07.12.2017.

С учетом названного обстоятельства, АО «ТНС энерго Тула» изменило исковые требования и просило взыскать с СНТ «Песчаный» только пени за просрочку платежа, рассчитанные на основании абзаца 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике».

Представленный АО «ТНС энерго Тула» расчет пеней СНТ «Песчаный» не опровергло, контррасчет не представило.

К доводу СНТ «Песчаный» о том, что оно является исполнителем коммунальных услуг, суд относится критически.



Согласно п. 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354):

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

По смыслу п. 71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178 под исполнителем коммунальных услуг понимаются товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов.

Задачей исполнителя коммунальных услуг является обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений в доме.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в спорный период, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 19 ЖК РФ индивидуальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

В силу п. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

СНТ «Песчаный», в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, не доказало, что целью создания товарищества является предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений многоквартирных домов.

В материалах дела также отсутствуют доказательства отнесения всех объектов, потребляющих электрическую энергию через электро-сетевое хозяйство СНТ «Песчаный», к индивидуальному жилому фонду и их использования для постоянного проживания граждан.

Отношения граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, но получающих электроэнергию через электро-сетевое хозяйство СНТ «Песчаный», с товариществом о пользовании объектами инфраструктуры были регламентированы ст. 8 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, в рассматриваемом случае правовые основания для применения к спорным отношениям Правил №354 и признания СНТ «Песчаный» исполнителем коммунальной услуги отсутствуют.

Довод СНТ «Песчаный» о том, что товарищество должно оплачивать стоимость электропотребления только водокачки и сторожки, суд считает не обоснованным. В соответствии с заключенным договором на снабжение электрической энергией товарищество приняло на себя обязательство производить оплату электроэнергии, поставленной гарантирующим поставщиком в точки поставки на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, а не на конкретные объекты (сторожку или водокачку).

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В связи с этим суд удовлетворяет исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к СНТ «Песчаный» о взыскании пеней на основании подп. 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона «Об электроэнергетике» в сумме 27836 руб. 59 коп.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований СНТ «Песчаный» к АО «ТНС энерго Тула» суд не усматривает.

Требование СНТ «Песчаный» о зачете денежных средств в сумме 5 833 руб. 67 коп., удержанных в качестве оплаты по счету № 68/1827 от 07.12.2017 за процедуру подключения/отключения, в счет оплаты потребленной электроэнергии на дату осуществления соответствующего платежа, было удовлетворено АО «ТНС энерго Тула» в досудебном порядке.

В отношения требования СНТ «Песчаный» о признании действий АО «ТНС энерго Тула», направленных на ограничение подачи электрической энергии СНТ «Песчаный» 06.12.2017 незаконными, суд считает необходимым отметить следующее:

Представленными в дело документами подтверждается, что ссылаясь на наличие у СНТ «Песчаный» долга перед АО «ТНС энерго Тула» в сумме 362078.7 руб., который СНТ «Песчаный» не оспаривает», АО «ТНС энерго Тула» 21.11.2017 уведомило товарищество о том, что в случае непогашения в срок до 03.12.2017 долга, с 04.12.2017 будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии и предложило самостоятельно произвести ограничение режима потребления.

СНТ «Песчаный» долг не погасило, мер к самостоятельному ограничению режима потребления не предприняло.

По заданию АО «ТНС энерго Тула» сетевая организация ПАО «МРСК Центра и Приволжья» 05.12.2017 осуществила полное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения коммутационного аппарата 6 кВ, что подтверждается актом №4830-ТО от 05.12.2017.

07.12.2017 АО «ТНС энерго Тула» письмом №5111-ТО предложило ПАО «МРСК Центра и Приволжья» возобновить подачу электрической энергии потребителю СНТ «Песчаный». Указанное поручение сетевой организацией в тот же день было выполнено, что подтверждается актом №5111-ТО от 07.12.2017.

Как указало СНТ «Песчаный» во встречном иске, четверо собственников участков СНТ «Песчаный» на момент введения полного ограничения режима потребления электроэнергии не имели долга за потребленную электроэнергию. Следовательно, согласно Правил полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее – Правила №442), полное ограничение режима потребления электропотребления в отношении СНТ «Песчаный» не должно было производиться до осуществления организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении должника, при обеспечении поставки электроэнергии другим потребителям, не являющимся должниками, без ограничения в отношении них режима потребления.

Согласно п. 3 Правил №442 в редакции, действовавшей в период введения полного ограничения режима потребления электроэнергии в отношении должника, ограничение режима потребления, за исключением вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства сетевой организации или иного лица, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики этого потребителя.

В случае если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, к которым присоединены энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики иных потребителей, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, это лицо обязано обеспечить переток электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления.

В материалы дела представлена копия акта от 30.10.2018 комиссионной проверки технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств и коммерческого учета электроэнергии СНТ «Песчаный» по договору энергоснабжения с АО «ТНС энерго Тула» от 24.12.2013 №7241197, а также энергопринимающих устройств иных потребителей, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства СНТ «Песчаный».

В вышеназванном акте изложена схема технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств и коммерческого учета электроэнергии СНТ «Песчаный». В частности, указано следующее:

«наличие коммутационных аппаратов и доступа к точкам технологического присоединения объектов (энергопринимающих устройств) позволяют СНТ «Песчаный» реализовать все необходимые организационно-технические мероприятия при проведении частичного и (или) полного ограничения поставок электроэнергии в отношении любого объекта непосредственно присоединенного к сетям, трансформаторным подстанциям и распределительным устройствам СНТ «Песчаный», соблюдая права и законные интересы всех потребителей.

В судебном заседании 29.04.2019 представители АО «ТНС энерго Тула» и СНТ «Песчаный» подтвердили, что представителями обеих этих организацией вышеназванный акт от 30.10.2018 был подписан без замечаний и что вышеприведенные сведения относятся не только к периоду составления акта, но и к периоду полного ограничения режима потребления электроэнергии, законность которого оспаривается СНТ «Песчаный» в рамках рассматриваемого дела.

Председатель правления СНТ «Песчаный» заявил, что включение указанного абзаца в акт является следствием ошибки и не соответствует действительному положению дел.

На вопрос суда о том, будет ли СНТ «Песчаный» заявлять ходатайство о назначении технической экспертизы с целью опровержения содержания названного акта, в т.ч. и на период введения полного ограничения режима потребления электроэнергии, председатель СНТ «Песчаный» пояснил, что с учетом того, что спор касается прошлого периода, не имеющего для товарищества в настоящее время принципиального значения, СНТ не будет заявлять ходатайство о назначении технической экспертизы.

Представитель АО «ТНС энерго Тула», в свою очередь, пояснил, что содержание акта соответствует действительному положению дел, в т.ч. и в спорный период.

В связи с тем, что содержание акта от 30.10.2018 подтверждено подписями без замечаний представителей обеих сторон и СНТ «Песчаный» отказалось от заявления о проведении экспертизы, суд считает содержание акта соответствующим действительности, в т.ч. и на спорный период.

С учетом того, что АО «ТНС энерго Тула» в уведомлении от 21.11.2017 предлагало должнику СНТ «Песчаный» произвести самоограничение и он реально располагал такой технической возможностью, обеспечив при этом доступ к электроэнергии лицам, не имевшим долга за потребленную электроэнергию, однако такого самоограничения не произвел, то его бездействие, при том, что он не оспаривал наличие долга и не погашал этот долг, привело к нарушению прав лиц, которые не имели долга за потребленную электроэнергию. Указанное поведение товарищества содержит признаки злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), в связи с чем суд на основании п. 2 ст. 10 ГК РФ отказывает СНТ «Песчаный» в удовлетворении исковых требований к АО «ТНС энерго Тула» о признании действий АО «ТНС энерго Тула», направленных на ограничение подачи электрической энергии СНТ «Песчаный» 06.12.2017 незаконными.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «ТНС энерго Тула» к СНТ «Песчаный» удовлетворить полностью.

Взыскать с СНТ «Песчаный» в пользу АО «ТНС энерго Тула» пени в сумме 27836 руб. 59 коп.

Взыскать с СНТ «Песчаный» в пользу АО «ТНС энерго Тула» судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7755 руб.

Отказать СНТ «Песчаный» в удовлетворении встречных исковых требований к АО «ТНС энерго Тула» полностью.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по встречному иску отнести на СНТ «Песчаный».

Взыскать с СНТ «Песчаный» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 122 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Л.Д. Тажеева