Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А51-7401/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7401/2021
г. Владивосток
22 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Какаулиной В.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» (ИНН 2539007602, ОГРН 1022502131410, дата государственной регистрации: 20.06.1999)

к индивидуальному предпринимателю Ефименко Петру Викторовичу (ИНН 610106459076, ОГРНИП 313618822100026, дата государственной регистрации: 09.08.2013)

о взыскании 155 393 рублей 30 копеек

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.




установил:

Краевое государственное автономное учреждение здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Ефименко Петру Викторовичу (далее ответчик) о взыскании 155 393 рублей 30 копеек пени.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.

Ответчик исковые требования оспорил в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, указал на возможность списания неустойки.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ), суд установил следующее.

13.07.2020 между КГАУЗ «ВКБ № 2» (Заказчик) и ИП Ефименко П.В. (Подрядчиком) заключен Контракт № 55 на проведение работ по капитальному ремонту операционного блока травматологии (лит. 4-8) краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2» в 2020 году за счет средств на проведение работ по капитальному ремонту в краевых государственных учреждениях здравоохранения Приморского края согласно плану социального развития центров экономического роста Приморского края за счет средств федерального бюджета.

Согласно условиям контракта Подрядчик обязался в установленные сроки выполнить все предусмотренные проектной документацией строительно-монтажные работы и иные предусмотренные контрактом мероприятия по капитальному ремонту операционного блока травматологии (лит. 4-8) КГАУЗ «ВКБ № 2», а Заказчик обязался принять объект и уплатить определенную Контрактом цену (пункт 1.1. Контракта).

Дополнительным соглашением к контракту № 1 от 31.07.2020 изменены наименование Контракта и источник финансирования по Контракту.

В соответствии с пунктом 2.1 Контракта объём и содержание работ, требования к материалам определены Контрактом и приложениями к нему: проектной документацией объекта (приложение №1); ведомостью объемов работ (приложение №2); сметной документацией (приложение №3).

Согласно пункта 3.1 Контракта цена составляет 12 324 650 рублей 25 копеек, НДС не облагается, из них 12 201 403 рублей 75 копеек средства федерального бюджета, 123 426 рублей 50 копеек софинансирование.

Пунктом 2.2. Контракта определён срок начала капитального ремонта объекта, срок его окончания (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов ремонтно-строительных, монтажных и иных предусмотренных Контрактом работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к Контракту).

Максимальный срок выполнения работ согласно графику работ составляет 60 дней. Момент начала производства работ, в соответствии с приложением 4 к Контракту, определен в течение 3-х рабочих дней с момента подписания Контракта, т.е. не позднее 13.09.2020.

Однако, до указанной даты работы на объекте в полном объеме выполнены не были, что явилось нарушением условий Контракта. Дополнительное соглашение на изменение срока выполнения работ, позволяющее Подрядчику увеличить срок их выполнения, сторонами договорных отношений не подписывалось, что явилось основанием для направления Подрядчику по средствам электронной почты и почтовой связи претензии № 3648 от 19.10.2020. Согласно почтовому уведомлению данная претензия была получена Подрядчиком 02.11.2020.

В соответствии с пунктом 8.2. Контракта сдача результата работ и его приемка производится по акту по форме КС-2 и справки по форме КС-3.

11.12.2020 Заказчик принял и оплатил выполненные Подрядчиком работы, что подтверждается подписанными актами выполненных работ по формам КС-2 № 1, КС-3 № 2 на сумму 12 324 650 рублей 25 копеек, и платежными поручениями от 22.12.2020 № 743911, от 25.12.2020 №870127.

Вместе с тем ответчик допустил просрочку выполнения работ.

На основании выше изложенного истец пришел к выводу о том, что данные действия Подрядчика, в части просрочки исполнения обязательств, противоречат условиям Контракта.

Пунктом 10.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями Контракта, что согласуется с требованиями части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктом 10.5 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 10.6 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

17.02.2021 истцом в адрес ответчика по средствам электронной почты и почтовой связью была направлена досудебная претензия № 405 об оплате пени за просрочку обязательств в сумме 155 393 рублей 30 копеек.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России», почтовое отправление КГАУЗ «ВКБ № 2» № 404 от 17.02.2021 с трек-номером 80084457468862 получено адресатом - ИП Ефименко П.В. 29.03.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Поскольку добровольно требования об оплате штрафных санкций ответчиком не удовлетворены истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, правоотношения между истцом и ответчиком возникли из государственного контракта, являющегося по своей правовой природе договором подряда, и регламентированы нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статьям 702, 711 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

По правилам пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, подлежащая уплате должником кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В пункте 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании пункта 6 статьи 34 Закона №44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с пунктом 10.5 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 10.6 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Пунктом 2.2. Контракта определён срок начала капитального ремонта объекта, срок его окончания (конечный срок), промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов ремонтно-строительных, монтажных и иных предусмотренных Контрактом работ определены графиком выполнения строительно-монтажных работ (приложение № 4 к Контракту).

Максимальный срок выполнения работ согласно графику работ составляет 60 дней, т.е. не позднее 13.09.2020.

Поскольку ответчиком допущена неустойка в сумме 155 393 рублей 30 копеек за просрочку выполнения работ истцом начислена неустойка за период с 14.09.2020 по 11.12.2020 согласно представленному в иске расчету.

Расчет неустойки судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным. Ответчик контррасчет не представил, о применении статьи 333 ГК РФ не заявил.

Вместе с тем ответчиком заявлено о списании неустойки.

Соответствующие доводы судом проверены и признаны обоснованными в силу следующего.

Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Случаи списания неустойки в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом».

Указанные правила списания неустойки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 устанавливают, в том числе, порядок списания неустойки за неисполнение обязательств по контрактам за 2020 год.

Так, списание неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2020 году: изменены по соглашению сторон условия о сроке и (или) цене и (или) количестве (объеме); обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением коронавирусной инфекции.

Согласно подпункта «а» пункта 3 списание происходит, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет их списание, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в».

Для применения данного постановления необходимо установить именно факт завершения в полном объеме в 2020 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом.

Контракт заключен в 2020 году, срок для исполнения обязательств по спорному контракту установлен до 13.09.2020.

Как следует из материалов дела ИП Ефименко П.В. в полном объеме выполнил в 2020 году, что установлено судом выше и подтверждается материалами дела.

Исполнение обязательств истца по контракту состоялось в полном объеме в 2020 году, что следует из представленных первичных документов и установленных судом выше обстоятельств дела.

При этом начисленная, с учетом перерасчета неустойка не превышает 5% от цены контракта.

Таким образом, установленные обстоятельства дела свидетельствуют о наличие оснований для применения Правил № 783 и списания неустойки. В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании неустойки.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Иные доводы и возражения сторон судом не принимаются, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего дела и не влияющие на вышеизложенные выводы суда по существу спора.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, по результатам рассмотрения спора государственная пошлина подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Зайцева Л.В.