Решение от 10 августа 2021 г. по делу № А69-1544/2021

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Кызыл Дело № А69-1544/2021

« 10 » августа 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена « 05 » августа 2021 года. Полный текст решения изготовлен « 10 » августа 2021 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Павлов А.Г., при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская Центральная кожуунная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в общей сумме 16 384,85 рублей,

при участии в судебном заседании:

ФИО2 – представитель Государственного учреждения – регионального отделения Фонда Социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва по доверенности от 08.02.2021,

установил:


Государственное учреждение – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (далее по тексту – уполномоченный орган) обратилось с заявлением в арбитражный суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская Центральная кожуунная больница» (далее по тексту – учреждение) о взыскании суммы излишне перечисленного пособия в общей сумме 16 384,85 рублей.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Учреждение, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя на судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. При таких обстоятельствах суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие.

Как следует из материалов дела, учреждение является в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователь состоит на регистрационном учете уполномоченного органа, регистрационный номер 1702000047.

На основании сведений, представленных учреждением 12.11.2019, произведено назначение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованной – ФИО3, за период с 08.09.2020 по 31.10.2020, пособие начислено и выплачено в полном объеме по 31.10.2020.

Действия трудового договора ФИО3 с учреждением прекращены 07.09.2020, однако уведомление о прекращении ей выплаты страхового обеспечения по уходу за ребенком до 1,5 лет от страхователя в адрес уполномоченного органа поступило только 15.12.2020 за вх. № 7991.

В результате того, что страхователем своевременно не представлены в уполномоченный орган сведения о прекращении трудового договора, отделением Фонда излишне начислено и выплачено пособие ФИО3 в сумме 16 384,85 рублей за период с 08.09.2020 по 31.10.2020.

В связи, с установлением факта необоснованной выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, уполномоченному органу страхователю направлено письменное уведомление от 29.01.2021 за исх. № 13-27/1716-134, в котором предложено учреждению возвратить излишне перечисленную сумму пособия.

Сумма переплаты, указанная в уведомлении учреждением не исполнена, не возвращенный остаток суммы переплаты составил 16 384,85 рублей.


В связи с отсутствием возмещения, произведенной переплаты в размере 16 384,85 рублей, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон № 255-ФЗ) определен круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, установлены права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством граждан, подлежащих обязательному соответствующему социальному страхованию.

На основании статьи 3 Закона № 255-ФЗ финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (часть 2 статьи 1.3 Закона № 225-ФЗ).

Видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Согласно части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-KГ15-5176).

Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294 утверждено Положение об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлено, что в период с 1 июля 2018 г. по 31 декабря 2020 г., в реализации пилотного проекта принимает участие Республика Тыва (далее по тексту – Положение № 294).

Согласно п. 2 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения № 294 работодатель в 5-дневный срок представляет в территориальный орган Фонда указанные документы и реестр сведений в электронной форме, на основании которых территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособия застрахованным гражданам.

В силу пункта 8 Положения № 294 после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В соответствии с пунктом 9 Положения № 294 выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия, в связи с чем, страхователь в установленные сроки представляет в Фонд либо документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, либо реестр сведений.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Пунктом 16 Положения № 294 также предусмотрено, что за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что уведомление о прекращении выплаты ФИО3 пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет получено уполномоченным органом только 15.12.2020 за вх. № 7991, что является нарушением требований пункта 4.2 Положения № 294.

В результате чего отделением Фонда излишне начислено и выплачено пособие ФИО3 в сумме 16 384,85 рублей за период с 08.09.2020 по 31.10.2020.

Убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело, или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) возмещаются по правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

В данном случае излишняя выплата пособия явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В материалы дела не представлено доказательств того, что излишняя выплата ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла из-за счетной ошибки или недобросовестности со стороны получателя пособия.

Следовательно, указанные расходы заявителя являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта излишней выплаты пособия, застрахованному лицу, по причине нарушения страхователем обязанности по своевременному уведомлению уполномоченного органа о прекращении выплаты застрахованному лицу пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Пий-Хемская Центральная кожуунная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), место нахождения: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, <...> в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва сумму излишне перечисленного пособия в размере 16 384,85 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба не позднее месяца со дня его принятия.


Судья Павлов А.Г.