Решение от 23 ноября 2017 г. по делу № А40-124093/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-124093/2017-147-1088
г. Москва
23 ноября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 23.11.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокуратуры г. Москвы (адрес 109992, <...>)

к ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 21.10.2002, адрес 109472, <...>), ООО «Детский клуб ФанФан» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.08.2013, адрес 121614, <...>)

третьи лица: ДГИ г. Москвы, Департамент культуры г. Москвы

о признании недействительным договора возмездного оказания услуг от 30.03.2017 № 212/16

с участием

от заявителя – ФИО2 (удостоверение ТО № 042316)

от ответчика – ООО «Детский клуб ФанФан» - неявка (уведомлен), ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» - неявка (уведомлен),

от третьих лиц – ДГИ – ФИО3 (удостоверение, доверенность № 33-Д-437/17 от 16.05.2017 г.), Департамент культуры г. Москвы – неявка (уведомлен)

суд

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура г. Москвы обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» о признании недействительным договора возмездного оказания услуг от 30.03.17 № 212/16, заключенного между Государственным автономным учреждением культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» и ООО «Детский клуб ФанФан», применив последствия недействительности указной сделки путем обязания ООО «Детский клуб ФанФан» возвратить Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» нежилые помещения общей площадью 490, 06 кв.м., расположенные по адресу: <...>, этаж 1, помещение I комнаты 1-21, 23-30, помещение III, комнаты 1, 2.

Ответчики и третье лицо Департамент культуры г. Москвы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Государственным автономным учреждением культуры города Москвы Парк культуры и отдыха «Кузьминки» и обществом с ограниченной ответственностью «Детский клуб ФанФан» 30.03.2017 заключен договор возмездного оказания услуг № 212/16 сроком действия до 31.12.2017.

Согласно п. 1.2 договора и приложению № 4 к нему, Исполнитель (ГАУК г. Москвы «ПКиО «Кузьминки») обязуется за вознаграждение оказывать Заказчику (ООО «Детский клуб ФанФан») услуги по организации процесса предоставления посетителям парка культуры и отдыха «Кузьминки» услуг по присмотру и уходу за детьми в месте оказания/предоставления услуг: <...>, общей площадью 490,06 кв. м.

Парк согласно п. 2.2 договора обязан обеспечить доступ посетителей к месту предоставления услуг, а общество на основании п. 2.3 договора вправе требовать доступа посетителей в место оказания услуг, размещать и хранить в указанном месте свой инвентарь и иное имущество.

Как установлено проверкой прокуратуры Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 19.06.2017, ООО «Детский клуб ФанФан» на основании договора занимает помещения по ул. Кузьминский парк, д. 1 стр. 6 (помещение 1 комнаты 1-21, 23-30, помещение III комнаты 1, 2) общей площадью 490,06 кв. м, где осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми.

Фактическое использование данных нежилых помещений также подтверждается объяснениями представителя общества ФИО4 от 13.05.2017 и заместителя директора парка Мартынова С.С. от 19.06.2017.

Заключенный ответчиками договор возмездного оказания услуг от 30.03.2017 № 212/16 противоречит закону и является недействительным по следующим основаниям.

ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» относится к автономным учреждениям.

Учредителем и собственником имущества государственного автономного учреждения является субъект Российской Федерации - город Москва, соответствующие полномочия которого в части распоряжения недвижимым имуществом автономного учреждения осуществляют Департамент городского имущества города Москвы и Департамент культуры города Москвы (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», пункт 1.6, 1.7 Устава ГАУК «ПКиО «Кузьминки», приложение № 3 к постановлению Правительства Москвы от 21.12.2010 № 1076-1Ш «О порядке осуществления органами исполнительной власти города Москвы функций и полномочий учредителя государственных учреждений города Москвы»).

Нежилое здание по адресу: <...> закреплено собственником - городом Москвой согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ за ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от 01.03.2012 № 77-АН 610919).

Из анализа положений договора возмездного оказания услуг от 30.03.2017 № 212/16 следует, что он отвечает признакам смешанного договора (п. 3 ст. 421 ГК РФ), поскольку фактически регулирует как правоотношения по оказанию услуг, так и правоотношения по пользованию имуществом.

Вместе с тем изложенный в п. 1 договора предмет «оказание услуг по организации процесса предоставления посетителям парка услуг...» не отражает реальной цели заключения данного договора и не согласуется с положениями договора, конкретизирующими взаимные права и обязанности сторон.

Обязанности, урегулированные п.п. 1.2, 2.1-2.4 договора, по существу представляют собой встречные обязательства лиц, одно из которых (парк) предоставляет, а другое (общество) использует в своей предпринимательской деятельности государственное недвижимое имущество и уплачивает за это денежное вознаграждение.

Таким образом, договором о предоставлении услуг от 30.03.2017 № 212/16 оформлены правовые отношения, связанные с передачей ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта РФ - города Москвы, в пользование ООО «Детский клуб ФанФан», и встречные обязательства данного хозяйствующего субъекта по использованию этого имущества и внесению арендной платы.

Положения п. 1.4 договора о том, что оказание услуг заказчику не подразумевает переход прав владения, пользования, распоряжения в отношении места оказания услуг не имеют правового значения для дела, поскольку фактические правоотношения сторон свидетельствуют о незаконном использовании государственного недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 421 ГК РФ к отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

При этом из анализа положений договора (перемена мест в обязательстве по предоставлению услуг, фактическое оказание услуг обществом, а не парком в интересах третьих лиц - посетителей парка, предоставление парком нежилого помещения для этих услуг) следует, что заключенная ответчиками сделка возмездного оказания услуг от 30.03.2017 №212/16 отвечает признакам притворной (п. 2 ст. 170 ГК РФ), т.е. совершена с целью прикрыть другую сделку - аренды, что свидетельствует о ничтожности оспариваемого договора.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и. если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 298 ГК РФ, ч. 2 ст. 3 Закона № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Поскольку, заключая с ООО «Детский клуб ФанФан» оспариваемый договор возмездного оказания услуг № 212/16 от 30.03.2017, ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» распорядилось объектом государственного недвижимого имущества, а именно помещениями здания по адресу: <...>, предоставив их в пользование обществу без согласия уполномоченных представителей собственника -Департамента городского имущества города Москвы и Департамента культуры города Москвы, указанный договор является недействительным.

В нарушение требований ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» договор по фактическому предоставлению государственного имущества в аренду заключен ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» без соблюдения конкурсных процедур.

Таким образом, договор от 30.03.2017 № 212/16 является недействительной сделкой в силу ничтожности, посягающей на публичные интересы и нарушающей права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке (п. п. 1, 2 статьи 167 ГК РФ).

По условиям недействительного договора ООО «Детский клуб ФанФан» получило нежилые помещения во временное владение и пользование, поэтому они должны быть возвращены ГАУК «ПКиО г. Москвы «Кузьминки». Арендная плата является формой оплаты за право пользования переданным в аренду имуществом и возврату не подлежит (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении»).

Представленные ГАУК г. Москвы «ПКиО г. Москвы «Кузьминки» доказательства направления заявления о расторжении Договора судом не принимаются с учетом заявленного предмета спора о ничтожности сделки. Кроме того прокуратурой представлен Акт проверки от 14.11.2017г.; подтверждающий осуществление ООО «Детский клуб ФанФан» деятельности по оспариваемому договору.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, суд признает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 180-181 АПК РФ, ст. ст. 167-170, 296, 298, 421, 422 ГК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Признать недействительным договор возмездного оказания услуг от 30.03.17 № 212/16, заключенного между Государственным автономным учреждением культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» и ООО «Детский клуб ФанФан», применив последствия недействительности указной сделки путем обязания ООО «Детский клуб ФанФан» возвратить Государственному автономному учреждению культуры города Москвы «Парк культуры и отдыха «Кузьминки» нежилые помещения общей площадью 490, 06 кв.м., расположенные по адресу: <...>, этаж 1, помещение I комнаты 1-21, 23-30, помещение III, комнаты 1, 2.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Дейна