Решение от 22 января 2018 г. по делу № А29-15497/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-15497/2017
22 января 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2018 года, полный текст решения изготовлен 22 января 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Огородниковой Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 12 000 руб. штрафных санкций,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми, орган пенсионного фонда, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ» (далее – ООО «СЕВЕРСТРОЙ», страхователь) 12 000 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, начисленных на основании решений № 007S19170003115 от 14.06.2017, № 007S19170003283 от 20.06.2017.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 16.11.2017 по делу № А29-15497/2017 заявление ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства; о возбуждении производства по делу заявитель и ответчик извещены в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил.

Согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 12.01.2018.

15 января 2018 г. ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения по делу. Заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается без вызова сторон путем исследования представленных в материалы дела в установленные сроки доказательств.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми 24.12.2003 за основным государственным регистрационным номером <***>, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц по состоянию на 11.12.2017.

В соответствии со статьей 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ООО «СЕВЕРСТРОЙ» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и зарегистрировано в качестве такового по месту осуществления деятельности в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК проведена камеральная проверка общества по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за сентябрь 2016 года (акт камеральной проверки № 007S18170003116 от 27.04.2017).

По результатам проверки заявителем вынесено решение № 007S19170003115 от 14.06.2017 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о его страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) за сентябрь 2016 года.

Требованием № 007S001170151813 от 06.07.2017 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 25.07.2017.

Кроме того, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК проведена камеральная проверка общества по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за ноябрь 2016 года (акт камеральной проверки № 007S18170003431 от 04.05.2017).

По результатам проверки заявителем вынесено решение № 007S19170003283 от 20.06.2017 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 4 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере 11 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о его страховом номере индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчестве, идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) за ноябрь 2016 года.

Требованием № 007S001170151991 от 12.07.2017 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа в срок до 01.08.2017.

Поскольку суммы штрафов в установленный срок обществом не уплачены, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 этого Федерального закона понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Пункт 2.2 введен Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» с 1 апреля 2016 г.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ в указанную норму внесены изменения, улучшающие положение страхователя, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, страхователь представляет рассматриваемые сведения ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Для представления названной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Кроме того, утвержден формат для их представления в виде электронного документа.

Таким образом, срок представления сведений за сентябрь 2016 года истекал 17 октября 2016 г. (15 и 16 октября 2016 года – выходные дни), за ноябрь 2016 года – 15 декабря 2016 года.

Вместе с тем, судом установлено, что определением от 05.12.2016 по делу № А29-12942/2016 принято к производству Арбитражного суда Республики Коми заявление ООО «ЭМР» о признании ООО «СЕВЕРСТРОЙ» несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 27.12.2016 по указанному делу в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, – наблюдение.

Решением суда от 11.12.2017 по делу № А29-12942/2016 ООО «СЕВЕРСТРОЙ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства – конкурсное производство.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

Как предусмотрено пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона № 296 - ФЗ.

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, штрафы, назначенные должнику в порядке привлечения к публично-правовой ответственности, в том числе административной, налоговой ответственности, признаются текущими платежами, если соответствующее правонарушение совершено должником (в случае длящегося правонарушения - выявлено контролирующим органом) после возбуждения дела о банкротстве.

Из материалов дела следует и иное не доказано заявителем, что правонарушение, за которое ООО «СЕВЕРСТРОЙ» привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 500 руб., взыскиваемого на основании решения № 007S19170003115 от 14.06.2017, совершено обществом в момент окончания срока предоставления отчетности за сентябрь 2016 года (17 октября 2016 г.), т.е. до принятия заявления о признании должника несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного, денежные обязательства, являющиеся предметом требований ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК в данной части, к текущим платежам не относятся, следовательно, подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве.

Согласно пункту 4 части 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Требования заявителя о взыскании штрафа в размере 11 500 руб. штрафа, начисленного на основании решения № 007S19170003283 от 20.06.2017, подлежат рассмотрению в общеустановленном порядке, вне рамок дела о несостоятельности (банкротстве).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что необходимые для осуществления персонифицированного учета сведения за ноябрь 2016 года в отношении 22 застрахованных лиц ООО «СЕВЕРСТРОЙ» представило в Управление 29 декабря 2016 г., в отношении 1 застрахованного лица – 10 января 2017 г., т.е. с нарушением установленных сроков.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление данных сведений в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователю могут быть применены финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Расчет суммы штрафа проверен и представляется суду верным.

Судом установлено, что существенных нарушений условий процедуры рассмотрения материалов проверки, являющихся основанием для отмены решения, органом пенсионного фонда не допущено, возражений относительно порядка привлечения к ответственности со стороны общества не заявлено, требования предъявлены в пределах установленного срока. Сведения о добровольной уплате взыскиваемой суммы штрафа в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, а также обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, судом не установлены.

Заявление о снижении размера штрафа ответчиком не подавалось, наличие смягчающих обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК о взыскании 11 500 руб. штрафных санкций, начисленных на основании решения № 007S19170003283 от 20.06.2017, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям. Основания для освобождения от уплаты госпошлины, а также для ее уменьшения судом не установлены.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ государственную пошлину в сумме 1 917 руб. ООО «СЕВЕРСТРОЙ» следует перечислить в федеральный бюджет в десятидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения, представив суду подлинные доказательства ее уплаты.

Руководствуясь статьями 1, 2, 8, 11, 14, 15, 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ, абзацем вторым пункта 1 статьи 63, абзацем вторым пункта 1 статьи 81, абзацем восьмым пункта 1 статьи 94 и абзацем седьмым пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пунктом 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», пунктом 7 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170, 171, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в части взыскания 500 руб. штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за сентябрь 2016 года, начисленных на основании решения № 007S19170003115 от 14.06.2017 оставить без рассмотрения как подлежащее рассмотрению в рамках дела о банкротстве (реестровые платежи).

В остальной части заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ», находящегося по адресу: 167000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.12.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми за основным государственным регистрационным номером <***>, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 11 500 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, начисленных на основании решения № 007S19170003283 от 20.06.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ», находящегося по адресу: 167000, <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.12.2003 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару Республики Коми за основным государственным регистрационным номером <***>, в доход федерального бюджета 1 917 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Н.С. Огородникова