Решение от 21 сентября 2022 г. по делу № А62-6227/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

21.09.2022Дело № А62-6227/2022

Резолютивная часть решения оглашена 14.09.2022

Полный текст решения изготовлен 21.09.2022


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Холм-Жирковский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>), Главное управление Смоленской области по культурному наследию (ОГРН 1206700000495; ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости (сооружение) – Обелиск Славы (стена с памятными надписями, скульптурная группа), площадью застройки 62,7 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1600101:408, по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, Агибаловское сельское поселение, <...>.

В связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на спорный объект, истец не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном порядке, при этом определение собственника необходимо в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в судебном заседании без участия данных лиц.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению.

Как указано в иске и следует из материалов дела,

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 20.12.2018 № 182-з «О преобразовании муниципальных образований Холм-Жирковского района Смоленской области, об установлении численности и срока полномочий депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований Холм-Жирковского района Смоленской области, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первых глав вновь образованных муниципальных образований Холм-Жирковского района Смоленской области», Агибаловское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области, Пигулинское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области и Стешинское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области преобразованы в вновь образованное Агибаловское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области (административный центр - деревня Агибалово).

Согласно Решению Совета депутатов Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области № 15 от 30.07.2019 года. Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, Администрация Пигулинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области и Администрация Стешинского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области реорганизованы в форме присоединения к Администрация Агибаловского сельского поседения Холм-Жирковского района Смоленской области.

На территории Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области (д. Стешино) выявлен следующий объект культурного наследия: Обелиск Славы (стена с памятными надписями, скульптурная группа), площадью застройки 62,7 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1600101:408, по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, Агибаловское сельское поселение, <...>.

Работы по содержанию объекта осуществляет Администрация Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Указанный объект не отнесен в соответствии с приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности.

Главное управление Смоленской области по культурному наследию не указало, что памятник отнесен к перечню объектов, которые могут находиться исключительно в государственной собственности; сообщило, что в едином государственном реестре соответствующих объектов не числится.

Притязания иных органов, уполномоченных в сфере распоряжения имуществом, на указанный объект не выявлены. Земельный участок, на котором расположен Обелиск Славы, находится в постоянном (бессрочном) пользовании Администрации Агибаловского сельского поселения Холм-Жирковского района Смоленской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях указало, что в реестре федерального имущества объект спора не заявлен, на объект спора не претендуют. Аналогичная правовая позиция относительно отсутствия объекта в реестре государственной собственности Смоленской области дана Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к одному из вопросов местного значения сельского поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Право собственности на недвижимое имущество требует государственной регистрации (статья 131 ГК РФ). Согласно статье 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся, в том числе, сооружения.

Правопритязаний на объект иных лиц не выявлено, возражений относительно удовлетворения требований не представлено.

Невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению в полном объеме истцом полномочий, установленных законодательством, по содержанию памятника, право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования Агибаловское сельское поселение Холм-Жирковского района Смоленской области на объект недвижимости (сооружение) – Обелиск Славы (стена с памятными надписями, скульптурная группа), площадью застройки 62,7 кв.м. с кадастровым номером 67:23:1600101:408, по адресу: Смоленская область, Холм-Жирковский район, Агибаловское сельское поселение, <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев