Решение от 10 сентября 2020 г. по делу № А03-8681/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8681/2020
10 сентября 2020 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения объявлена 07 сентября 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объёме 10 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании права оперативного управления на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края,

при участии в деле в качестве третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о признании права собственности Российской Федерацией на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности № 22/ТО/11/3-266 от 11.08.2020 года, удостоверение № 023977 от 16.08.2017 года,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Рубцовска Алтайского края, г. Рубцовск Алтайского края, о признании за Российской Федерацией права собственности на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края, а также о признании за федеральным казенным учреждением «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» права оперативного управления на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края.

Иск обоснован ссылками на статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, филиал по г. Рубцовску Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» является единственным потребителем тепловой энергии тепловой сети, протяженностью 60 метров, проходящей до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края, собственник которого не известен, в настоящее время возникла необходимость зарегистрировать право оперативного управления на тепловую суть.

Определением суда от 11.08.2020 года к производству приняты самострельные требования третьего лица, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, г. Барнаул Алтайского края, о признании права собственности Российской Федерации на объект недвижимости - тепловая сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд перешел к рассмотрению дела по существу в отсутствие вышеуказанных лиц.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, просил только признать право оперативного управления на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

На основании п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принял к производству уточненное исковое заявление.

Истец настаивал на заявленных требованиях. Против удовлетворения самостоятельных требований третьего лица не возражал.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым он не возражал против удовлетворения требований истца и самостоятельных требований третьего лица.

Выслушав пояснения истца, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования и самостоятельные требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, административное нежилое здание, расположенное по адресу: <...> находится в собственности Российской Федерации и предоставлено Федеральному казенному учреждению «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» на праве оперативного управления (дата регистрации права 14.07.2014 года), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.07.2018 года.

Земельный участок по адресу: <...> также находится в собственности Российской Федерации и в постоянном (бессрочном) пользовании у истца, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.01.2019 года.

Филиал по г. Рубцовску Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» является потребителем тепловой энергии по адресу: <...>, на основании государственных контрактов, заключаемых с акционерным обществом «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности сторон к акционерному обществу «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» относится тепловая сеть, проходящая до наружной стороны тепловой камеры ТК 268, а к истцу отнесены тепловые сети от наружной стороны тепловой камеры ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренняя система отопления здания.

Указанная тепловая сеть на балансе истца не состоит и присоединена к сетям акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс». Истец обеспечивается теплоэнергией именно по этой ветке и является единственным потребителем теплоэнергии спорной тепловой сети.

Указанная тепловая сеть в муниципальную собственность города Рубцовска Алтайского края не принята, является бесхозяйным имуществом.

Истец, фактически на протяжении более 5 является единственным пользователем указанной тепловой сетью и несет бремя собственника по ее содержанию.

Положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

Верховный суд Российской Федерации в определении от 27.01.2015 № 127-КГ14-9, отметил, что иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому имуществу только случаями его самовольного завладения и побуждал бы давностного владельца к сокрытию непротивоправного по своему содержанию соглашения с собственником, что, в свою очередь, противоречило бы требованию закона о добросовестности участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие возможности предъявить иные требования, в частности о понуждении к заключению сделки, о признании сделки действительной, о регистрации сделки или права собственности, о признании права собственности на основании сделки и т.п., само по себе не исключает возможности приобрести право собственности в силу приобретательной давности при наличии соответствующих условий. Таких ограничений положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу указанных положений закона при наличии одновременно нескольких предусмотренных законом оснований для приобретения права собственности или нескольких способов защиты гражданских прав гражданин или юридическое лицо вправе по своему усмотрению выбрать любое из них. Иное означало бы не предусмотренное законом ограничение гражданских прав.

Материалами дела подтверждается, что регистрация права в отношении спорного объекта недвижимости не производилась, в реестре муниципальной, краевой, государственной собственности данное имущество не числится, что подтверждается письмами № 2601 от 11.07.2019 года, № 788 от 05.07.2019 года, № ЕХ-4661 от 04.07.2019 года.

Бремя собственника, обслуживание тепловой сети для обеспечения нормальной жизнедеятельности учреждения и в обеспечение безопасности стратегического объекта на протяжении более 5 лет осуществляет истец.

Для признания права собственности на иное имущество в силу приобретательной давности в судебном порядке необходимо доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, непрерывное, открытое владение имуществом как своим собственным в течение 5 лет.

Давность владения истцом спорным имуществом является открытым, так как факт нахождения имущества подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом администрации г. Рубцовска Алтайского края № 2601 от 11.07.2019 года, согласно которому, Филиал по г. Рубцовску Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» является единственным потребителем тепловой энергии, подаваемой по сети протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

Давность владения является непрерывной, так как оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Таким образом, истец открыто и непрерывно владеет спорным имуществом как своим собственным более пяти лет.

Более того, как следует из отзыва на исковое заявление, Администрация города Рубцовска Алтайского края поддерживает заявленные требования, считая их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрен такой способ как признание права.

С учетом обстоятельств дела, приведенных норм права, заявленный иск о признании права собственности на спорный объект в силу норм о приобретательной давности является надлежащим способом защиты вещного права, поскольку иная возможность регистрации права собственности за Российской Федерацией отсутствует.

Из представленных истцом документов следует, что административное нежилое здание, к которому проходит тепловая сеть, находится в собственности Российской Федерации и в тоже время в оперативном управлении истца.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Частью 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В части 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Вместе с тем, право оперативного управления является ограниченным вещным правом. Как следует из статей 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления производно от права собственности, неразрывно с ним связано.

Все имущество Учреждения, закрепленное за истцом на праве оперативного управления и находящееся на его балансе, является собственностью Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника – Российской Федерации на территории Алтайского края.

Согласно пункту 5.3 раздела II названного Положения, Территориальное управление вправе обращаться в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федерального имущества, в том числе по вопросам признания права собственности Российской Федерации на отдельные объекты гражданских прав.

Суд принимает во внимание, что спорный объект используется как имущество государственного учреждения, расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности, и признание права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью устранение возникшей неопределенности относительно спорного объекта.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, право собственности Российской Федерации на спорный объект возникло в силу прямого указания закона, поскольку истец владеет указанным имуществом на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требования третьего лица о признании права собственности Российской Федерации на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

Поскольку спорный объект используется истцом в своей деятельности, может принадлежать истцу на праве оперативного управления, и собственник – третье лицо считает исковые требования обоснованными, то суд соглашается с доводами истца о нахождении тепловой сетью, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края у истца на праве оперативного управления.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать право собственности Российской Федерации на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

Признать право оперативного управления Федерального казенного учреждения «Уголовно-исполнительная инспекция Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Барнаул Алтайского края на тепловую сеть, протяженностью 60 метров, проходящую до наружной стороны ТК 268 и далее в направлении теплового узла и внутренней системы отопления здания по улице Тракторная, 11 в г. Рубцовске Алтайского края.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Я.В. Захарова