Решение от 2 августа 2022 г. по делу № А60-6876/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-6876/2022
02 августа 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-6876/2022 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022 № дов5-6, уд.;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности от 17.10.2019 № 36516, паспорт, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 17.10.2019 № 36518, паспорт, диплом.


Отводов составу суда не заявлено.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованным лицом представлены отзыв, дополнение к отзыву, которые приобщены к материалам дела.

ООО «Тагильское пиво» представлено дополнение к отзыву, а также заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы качества продукции.

Определением от 24.05.2022 производство по делу приостановлено, назначена судебная экспертиза качества продукции ООО «Тагильское пиво» и поручено ее проведение Федеральному бюджетному учреждению «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Свердловской области»,

Определением от 15.06.2022 производство по делу возобновлено в связи поступлением в материалы дела заключения ФБУ «Уралтест»..

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из заявления административного органа, 26.11.2021 ООО «Тагильское пиво» по адресам: 622001, <...> (КПП 662301001), 622008, <...> Е (КПП 662345002); 620137, <...> (КПП 667345001) своими действиями совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуске в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, а именно: ООО «Тагильское пиво» осуществляло оборот (хранение) алкогольной продукции без соответствия ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие Технические условия»:

пиво светлое фильтрованное пастеризованное «Тагильское», производитель ООО «Тагильское пиво» 4,0% об., объем 0,5л., дата розлива 06.10.2021 в количестве 28 132 шт.;

пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Соболек», производитель ООО «Тагильское пиво» 6,0%об., объем 0,5л дата розлива 22.09.2021 в количестве 17 035 шт.;

пиво светлое фильтрованное непастеризованное «Жигулевское» производитель ООО «Тагильское пиво» 4,0%об., объем 0,5л дата розлива 30.09.2021 в количестве 23 694 шт.

23.12.2021 заявителем в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" составлен протокол об административном правонарушении № АП01-2021/062-ЮЛ по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, который вместе с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и материалами проверки направлен для рассмотрения в Арбитражный суд Свердловской области.

В силу ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 10. TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

В силу частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находиться дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, прежде всего, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, исследование вопроса о наличии события административного правонарушения, о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу о привлечении к административной ответственности.

В силу требований ч.5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела судом проведена судебная экспертиза качества спорной продукции ООО «Тагильское пиво».

Согласно заключению эксперта ФБУ «Уралтест». № 34/763 от 10.06.2022:

По результатам испытаний представленный на анализ образец пива светлого «Жигулевское» фильтрованное непастеризованное (холодная фильтрация) объём 0,5 л, (дата розлива 30.09.2021 г.) в количестве 8 бутылок (per. № 1833/2022) имеет:

экстрактивность начального сусла (массовая доля сухих веществ в начальном сусле) -10,9 %, допустимое отклонение экстрактивности начального сусла ±0,3% (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

объёмную долю спирта - 4,1 %, допустимые отклонения от объемной доли этилового спирта для пива конкретного наименования составляют ± 0,5 % (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

массовую долю двуокиси углерода -0,54 % что, с учетом допустимых отклонений, находится в пределах нормативных значений, установленных ГОСТЗ1711-2012 «Пиво. Общие технические условия» и Технологической инструкцией производства пива ТИ-№2-2019 (взамен ТИ №2-2016) от 18.02.2019 г.

По результатам испытаний представленный на анализ образец пива светлого «Тагильское» фильтрованное пастеризованное, объём 0,5 л, (дата розлива 06.10.2021 г.)

в количестве 8 бутылок (per. № 1834/2022) имеет:

экстрактивность начального сусла (массовая доля сухих веществ в начальном сусле) -10,9 %, допустимое отклонение экстрактивности начального сусла ±0,3% (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

объёмную долю спирта -4,1 %, допустимые отклонения от объемной доли этилового спирта для пива конкретного наименования составляют ± 0,5 % (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

массовую долю двуокиси углерода -0,56 %, что, с учетом допустимых отклонений, находится в пределах нормативных значений, установленных ГОСТЗ 1711-2012 «Пиво. Общие технические условия» и Технологической инструкцией производства пива ТИ-№2-2019 (взамен ТИ №2-2016) от 18.02.2019 г.

По результатам испытаний представленный на анализ образец пива светлого «Соболек» фильтрованное непастеризованное (холодная фильтрация) объём 0,5 л (дата розлива 22.09.2021 г.) в количестве 8 бутылок (per. № 1835/2022) имеет:

экстрактивность начального сусла (массовая доля сухих веществ в начальном сусле) -14,9 %, допустимое отклонение экстрактивности начального сусла ±0,3% (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

объёмную долю спирта -6,2 %, допустимые отклонения от объемной доли этилового спирта для пива конкретного наименования составляют ± 0,5 % (в соответствии с ГОСТ 31711-2012);

массовую долю двуокиси углерода -0,51 %, что, с учетом допустимых отклонений, находится в пределах нормативных значений, установленных ГОСТЗ 1711-2012 «Пиво. Общие технические условия» и Технологической инструкцией производства пива ТИ-№2-2019 (взамен ТИ №2-2016) от 18.02.2019 г.

Результаты, распространяются на всю партию, от которой была отобрана и сформирована объединённая проба.

Рассмотрев материалы административного производства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные в суд доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суд считает, что административным органом не доказан в действиях общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения п.4 ст. 1.5 КоАП РФ, суд считает требования заявителя являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Тагильское пиво" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы в размере 126213 руб. 60 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


СудьяН.В. Гнездилова