Решение от 13 апреля 2023 г. по делу № А47-12516/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-12516/2022
г. Оренбург
13 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 13 апреля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Евдокимовой Е.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (Р. Башкортостан, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансГаз», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Оренбургская область, Оренбургский р-н, с. Ивановка,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю Западно-Уральского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о взыскании 46082 руб. 20 коп.


В судебном заседании приняли участие

представитель истца ФИО2 по доверенности от 21.12.2022.

представитель ответчика не явился.


Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТрансГаз» о взыскании 46082 руб. 20 коп. (согласно уточненным требованиям).

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (далее - истец, Учреждение) на праве оперативного управления владеет автомобильной дорогой общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург).

27.07.2021 г. в 19 час. 09 мин. на стационарном пункте весового контроля ПВК-1 (далее - ПВК-1), расположенном на 405 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), сотрудниками УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Далее -Третьего лица) было произведено взвешивание транспортного средства марки МАЗ с государственным регистрационным номером <***> а также прицепа с государственным регистрационным номером <***>. Владельцем транспортного средства является ООО «ТрансГаз» (далее - Ответчик), зарегистрированное по адресу: 460528, <...>.

Превышение допустимой нагрузки хотя бы на одну из осей транспортного средства и (или) превышение допустимой массы ТС является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Ввиду превышения допустимой массы и(или) нагрузки на ось транспортного средства, в отношении Ответчика был составлен Акт от 27.07.2021 г. №1693 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось», подписанный водителем транспортного средства ФИО3

Согласно акту №1 перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно: осевые нагрузки (в тоннах) допущенные ответчиком:

допустимые значения - 9,00; 10,00; 7,50; 7,50; 7,50. фактические значения - 6,52; 9,26; 10,08; 7,70; 8,52.

Также 27.07.2021 г. в 18 час. 03 мин. на стационарном пункте весового контроля ПВК-1, расположенном на 405 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), сотрудниками Западно-уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора федеральной службы по надзору в сфере транспорта было произведено взвешивание транспортного средства марки МАЗ с государственным регистрационным номером <***> а также прицепа с государственным регистрационным номером <***>.

Владельцем транспортного средства является ООО «ТрансГаз», зарегистрированное по адресу: 460528, <...>.

Ввиду превышения допустимой массы и(или) нагрузки на ось транспортного средства, в отношении ответчика был составлен акт от 27.07.2021 г. №1692 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось» водителем транспортного средства являлся ФИО3

Согласно акту №2 перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно: осевые нагрузки (в тоннах) допущенные ответчиком:

допустимые значения - 9,00; 10,00; 6,50; 6,50; 6,50. фактические значения - 6,52; 9,32; 9,62; 8,02; 8,64.

На основании Правил истцом произведен перерасчет суммы вреда, нанесенного транспортным средством ответчика ввиду превышения массы груза по акту №1693 от 27.07.2021 г., а также по акту №1692 от 27.07.2021 г., составившего в сумме вышеуказанных актов 391 510 руб. 03 коп.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии от 23.06.2022 №ХА-15/5258 с требованием оплатить суммы нанесенного ущерба по акту №1693 от 27.07.2О21 г. в размере 387 819 руб. 61 коп., а также претензия от 27.07.2022 г. № ХА-15/5259 с требованием оплатить сумму нанесенного ущерба по акту №1692 от 27.07.2021 в размере 3 690 руб. 42 коп.

В ответ на вышеуказанные претензии ответчиком направлены письма вх. №7324 от 25.07.2022 г. содержащие сведения, что указанный в претензиях рейс не идентифицирован.

В ходе судебного заседания со стороны ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик выразил несогласие с суммой ущерба посчитав его завышенным, а также указал на то, что акты противоречат друг другу.

Учреждение, пересчитав на основании Правил пройденный маршрут транспортного средства марки МАЗ с государственным регистрационным номером <***> по автомобильной дороге М-5 «Урал» согласно акту от 27.07.2021г № 1693, а именно расстояние автодороги которое находится на оперативном управлении Учреждения (146+700км от границы Самарской области до ПВК-1) составил расчет ущерба в сумме 46 082,20 рублей.

Акт от 27.07.2021 г. № 1692 Учреждение считает недопустимым, поскольку составлен третьим лицом неверно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ).

Согласно п. 11 и п. 13 ст. 11 Федерального закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

С 01.04.2015 Учреждению передано право оперативного управления на объекты федерального недвижимого имущества, в том числе: автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург).

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: Российская Федерация, вид права: собственность от 15.07.2015 и Свидетельством о государственной регистрации права, субъект права: ФКУ Упрдор М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск; вид права: оперативное управление.

Согласно пункту 1.2. Устава учреждение является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями.

В соответствии с пункта 1.3. Устава функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Федеральное дорожное агентство.

Полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляют Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующем законодательством РФ, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами (пункт 3.3.18 Устава); согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесных и/или/ крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозку опасных грузов (пункт 3.3.58. Устава); в связи с чем на ФКУ Упрдор возложена функция по осуществлению расчета, начисления и взыскания платы в счет возмещения ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Факт владения и фактического использования автомобилем при осуществлении перевозок подтверждается вышеуказанным актом от 27.07.2021 взвешивания.

Предельно допустимые массы транспортных средств и предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены в Приложениях 2,3 (соответственно) к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.12.2020 N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

Весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется на основании Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 31.08.2020 г. №348 (далее - Порядок).

В соответствии с п.26 Порядка по результатам инструментального контроля должностным лицом уполномоченного контрольно-надзорного органа, или владельцем автомобильной дороги, или оператором СВПГК (ППВГК) незамедлительно, но не позднее 3 часов, составляется акт результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства.

В соответствии с "Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядком организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", утвержденным приказом Минтранса РФ от 31.08.2020 N 348 (п.З, п. 7) весогабаритный контроль транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации осуществляется в пунктах весового и габаритного контроля транспортных средств (далее - пункты весогабаритного контроля), в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, уполномоченными контрольно-надзорными органами в рамках предоставленных им полномочий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 67 "Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами..." утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила возмещения вреда). Указанным Постановлением введена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, а также порядок исчисления и взимания платы.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

27.07.2021 г. в 19 час. 09 мин. на стационарном пункте весового контроля ПВК-1 (далее - ПВК-1), расположенном на 405 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа - Челябинск (подъезд к г. Оренбург), сотрудниками УГАДН по Оренбургской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Далее -Третьего лица) было произведено взвешивание транспортного средства марки МАЗ с государственным регистрационным номером <***> а также прицепа с государственным регистрационным номером <***>. Владельцем транспортного средства является ООО «ТрансГаз» (далее - Ответчик), зарегистрированное по адресу: 460528, <...>.

Превышение допустимой нагрузки хотя бы на одну из осей транспортного средства и (или) превышение допустимой массы ТС является основанием для взыскания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Ввиду превышения допустимой массы и(или) нагрузки на ось транспортного средства, в отношении Ответчика был составлен Акт от 27.07.2021 г. №1693 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось», подписанный водителем транспортного средства ФИО3

Согласно акту №1 перевозка груза ответчиком осуществлялась на транспортном средстве с превышением допустимых осевых нагрузок, а именно: осевые нагрузки (в тоннах) допущенные ответчиком:

допустимые значения - 9,00; 10,00; 7,50; 7,50; 7,50. фактические значения - 6,52; 9,26; 10,08; 7,70; 8,52.

Согласно п.3 Правил осуществление расчета и взимание платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией «Российские автомобильные дороги», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Так как, на весовом контроле при расчете ущерба применялся устаревший индекс - дефлятора 1.667000, в связи с чем ФКУ Упрдор «Приуралье» произвел новый расчет посредством информационной системы «Выдача специальных разрешений на автомобильную перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов» с применением индекс - дефлятора 2,2579.

В соответствии с «Правилами возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2019 года № 67 при определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами в 2021 году установлен базовый компенсационный индекс равный 2,2579.

Согласно указанному нормативному документу, величина индекса ежегодно меняется. Показатель складывается из произведения двух значений: базового компенсационного индекса предыдущего года и индекса дефлятора инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на год планирования, который ежегодно определяется Министерством экономического развития

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст.ст. 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из содержания ст. 15 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически значимую причинную связь между поведением указанного лица и наступившим вредом. Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков.

При этом, исходя из ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя доказывания противоправности поведения причинителя убытков, факта и размера убытков, причинной связи между противоправным поведением и убытками в заявленном размере лежит на истце, а отсутствие вины должно быть доказано ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом, надлежащим образом доказана необходимая совокупность фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ответчика состава правонарушения.

В тоже время, ответчик факт принадлежности ему транспортного средства, факт превышения осевых нагрузок и нагрузки по общей массе принадлежащего ему транспортного средства не оспорил, доказательства возмещения причиненного вреда не представил.

Доказательств получения ответчиком разрешения на перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге в установленном порядке и предварительного возмещения вреда в материалы дела не представлено.

В ходе судебного заседания со стороны ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик выразил несогласие с суммой ущерба посчитав его завышенным, а также акты противоречат друг друга.

Учреждение, пересчитав на основании Правил пройденный маршрут транспортного средства марки МАЗ с государственным регистрационным номером <***> по автомобильной дороге М-5 «Урал» согласно акту от 27.07.2021г № 1693, а именно расстояние автодороги которое находится на оперативном управлении Учреждения (146+700км от границы Самарской области до ПВК-1) составил расчет ущерба в сумме 46 082,20 рублей.

В отзыве на уточненное исковое заявление ответчик ссылается на недостоверную информацию относительно межосевого расстояния, которое указано инспектором в акте № 1693.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что межосевое расстояние не участвует в расчете ущерба.

Размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 «Об утверждении Правил возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

При установленных судом фактических обстоятельствах дела, носящих объективный характер, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме в уточненном размере в сумме 46 082 руб. 20 коп.

Поскольку исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (п.п. 1 п. 1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), то в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковые требования федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансГаз» в пользу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» ущерб в размере 46 082 руб. 20 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТрансГаз» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Е.В. Евдокимова