Решение от 8 февраля 2021 г. по делу № А84-4386/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-4386/20
08 февраля 2021 г.
город Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2021

Решение в полном объёме изготовлено 08.02.2021


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (г. Севастополь, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>, г. Москва),

Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского Флота» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании денежных средств в размере 296 942 рубля 49 копеек, а также пени по день фактической оплаты

при участии в судебном заседании представители:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 11.01.2021;

от ответчика Министерства обороны РФ: представитель ФИО2 по доверенности № 207/10/010/д/349 от 17.11.2020;

от ответчика ФГКУ «Крымское ТУИО»: представитель ФИО3 по доверенности № 229 от 09.11.2020.

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО4


Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее – истец, ООО «УК «Центр») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (далее – учреждение), о взыскании задолженности 291 526 рублей 69 копеек за участие в расходах по содержанию и текущему ремонту общего имущества за период с 01.06.2019 по 31.07.2020, пени за период с 11.06.2019 по 05.04.2020 в сумме 5 415 рублей 80 копеек, а также взыскать пени, начиная с 06.04.2020 по день фактической оплаты, а при недостаточности средств – субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное казенное учреждение «Управление Черноморского флота», Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства Обороны Российской Федерации.

Определением от 01.09.2020 суд принял исковое заявление производству.

Сведения о времени и месте проведения судебного заседания 02.02.2021 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 15.01.2021.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, дополнив их требованием о взыскании пени за период с 06.04.2019 по день фактической оплаты, а в случае недостаточности средств – субсидиарно с Министерства обороны Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.

В судебном заседании приобщено к материалам дела решение Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2019 по делу А84-3528/2019.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.12.2019 по делу А84-3528/2019 по иску ООО «УК «Центр» к ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о взыскании задолженности с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства обороны Российской Федерации, Правительства Севастополя и Федерального казенного учреждения «Управление Черноморского флота» установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Распоряжением Правительства Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» определены зоны обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя до заключения договоров управления по результатам проведения Правительством Севастополя открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами собственниками помещений, в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы либо до даты реализации собственниками помещений в многоквартирных домах своего права на выбор способа управления многоквартирным домом. В соответствии с пунктом 3 распоряжения последнее вступает в силу 01.03.2015.

Государственное унитарное предприятие Севастополя «Управляющая компания «Центр» приступило к обслуживанию многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с 01 марта 2015 года в соответствии с Распоряжением Правительства Севастополя от 26.02.2015 № 89-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя».

В результате последующего проведения Департаментом городского хозяйства города Севастополя открытого конкурса по отбору управляющей организации в качестве управляющей организации данным домом выбрано ГУПС «УК «Центр».

26 января 2018 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица – общества – путем реорганизации в форме преобразования.

Распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП «О передаче имущества, находящегося в собственности города федерального значения Севастополя в федеральную собственность» в федеральную собственность передано нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Общая площадь нежилого помещения 1 601 кв. м.

Во исполнение указанного распоряжения между Главным управлением имущественных и земельных отношений города Севастополя и учреждением (принимающая сторона) составлен акт приема-передачи имущества от 25.03.2015.

Обращаясь с иском по настоящему делу ООО «УК «Центр» указано, что в период с 01.06.2019 по 31.07.2020 в связи с неучастием собственника в содержании указанного имущества образовалась задолженность в сумме 291 526 рублей 09 копеек.

Рассмотрев исковое заявление, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно пункту 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 2580-р создано учреждение, которое является территориальным подразделением Департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функций распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 14.11.2014 № 483, право Российской Федерации, право оперативного управления, право хозяйственного ведения, право постоянного бессрочного пользования на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Порядком, возникает с даты подписания передаточного акта.

Передаточный акт подписан 25.03.2015.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Согласно статье 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Аналогичные нормы содержатся в пунктах 28, 30 Правил № 491.

Таким образом, в силу прямого указания закона на собственнике помещения в многоквартирном доме лежит обязанность по несению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество, а также по оплате коммунальных услуг. Отсутствие договорных отношений между управляющей организацией и собственником на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах не освобождает последнего от обязанности нести соответствующие расходы, производить управляющей организации оплату работ и услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общедомового имущества. Такой вывод соответствует правовой позиции, сформированной в пункте 24 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.

Поскольку расходы управляющей организации на содержание и ремонт общего имущества дома и общедомовые нужды ответчиком как собственником помещения не оплачены, учитывая отсутствие между сторонами договорных отношений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания задолженности за участие в период с 01 июня 2019 года по 31 июля 2020 года в затратах на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в размере 291 526 рублей 09 копеек.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

При этом обстоятельства выполнения истцом работ по содержанию многоквартирного дома, их объем и стоимость не требуют дополнительного доказывания со стороны истца, поскольку данные обстоятельства не входят в предмет доказывания по настоящему делу, поскольку истец просит взыскать с ответчика не убытки в виде произведенных им расходов на содержание и ремонт помещений непосредственно для ответчика, а плату за содержание и ремонт общего имущества дома, которую ответчик как собственник помещений в многоквартирных домах обязан уплачивать на основании статей 39, 153, 154, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации по тарифам, установленным органами местного самоуправления. Учитывая допущенную ответчиком просрочку исполнения обязательства по оплате расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества, суд, определив период просрочки и проверив расчет управляющей организации, руководствуясь статьей 330 ГК РФ, пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, считает необходимым удовлетворить также требования истца о взыскании неустойки (в части требования о взыскании неустойки – частично).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической 6 оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлено до 1 января 2021 г. действие положений нормативных актов и договоров, позволяющих начислять и взыскивать неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы в том числе на содержание и текущий ремонт.

В соответствии с абзацами 1, 6, 8, 10, 11 пункта 7 «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2» названный мораторий действует в отношении начисления и взыскания неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) за который допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 г. (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 г. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно.

Законом или иным правовым актом иной, нежели чем 01.01.2021, срок окончания моратория не установлен. Вместе с тем, не принят и закон или иной нормативный акт, согласно которому возобновлено начисление и взыскание неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) за который допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г.

Судом учтено, что период окончания моратория установлен датой, выпадающей на выходной день.

В соответствии со статьёй 193 ГК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Должник был вправе исполнить обязательство по оплате задолженности за день до окончания моратория – 31.12.2020.

Вместе с тем, необходимо учитывать правовую природу неустойки.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (статьи 330 ГК РФ).

По окончании срока действия моратория должник был лишён возможности исполнить обязательство по оплате основного долга в связи с выпадением последнего дня моратория на наступившие праздники Нового года и Рождества Христова.

Требование о привлечении к ответственности в виде взыскания неустойки за период, когда должник был лишён возможности исполнить обязательство, невзирая на наличие такой возможности в период действия моратория, суд полагает не отвечающим паровой природе ответственности вообще и неустойки в частности.

Таким образом, ответственность наступает на следующий день после неисполнения обязательства, когда такая возможность реально появилась, и должником обязательство не исполнено.

Таким образом, требование о взыскании пени за период с 06.04.2020 по день фактической оплаты на момент рассмотрения спора может быть удовлетворено в части периода с 12.01.2021 по день фактической оплаты долга.

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требования к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить иск о взыскании задолженности учреждения одновременно к самому учреждению и субсидиарному должнику. При недостаточности у учреждения имущества для исполнения указанных обязательств собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по данным обязательствам.

Обращаясь в суд с иском о взыскании задолженности одновременно с учреждения и с субсидиарного должника, истцом соблюден порядок, предусмотренный статьей 399 ГК РФ.

Доказательства надлежащего исполнения обязательств по оплате поставленной в спорный период тепловой энергии первым ответчиком - основным должником - не представлены.

Согласно ст. 214 ГК РФ собственником государственного казенного учреждения является Российская Федерация или субъект Российской Федерации.

В силу ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 N 2580-р 05.03.2015 создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, которое является территориальным подразделением департамента имущественных отношений Минобороны России по осуществлению функции распоряжения недвижимым имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации в Республике Крым и городе Севастополе

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истица на уплату государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя



РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» по заявлению от 20.08.2020 № 442/ю, уточнённому заявлением от 01.02.2021 №177/ю, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь), а в случае недостаточности денежных средств у Федерального государственного казённого учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России» взыскать субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Москва) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) сумму 296 942 (Двести девяносто шесть тысяч девятьсот сорок два) рубля 49 копеек, из которых 291 526 рублей 69 копеек – основной долг, 5 415 рублей 80 копеек – пени, а также взыскать пени из расчёта 1/130 Ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы основного долга за период, начиная с 12.01.2021 по день фактической оплаты, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 939 (Восемь тысяч девятьсот тридцать девять) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - http://kad.arbitr.ru (ч. 1 ст. 177 АПК РФ). По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков