Решение от 15 сентября 2021 г. по делу № А12-17438/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело №А12-17438/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2021 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лабутовой Н.Ф., рассмотрев дело по заявлению государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Инстройюг» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области - ФИО1 по доверенности от 03.02.2021,

от общества с ограниченной ответственностью «Инстройюг» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инстройюг» финансовых санкций в размере 4 000 рублей.

В судебном заседании представитель Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении (л.д.6-7).

В судебное заседание представитель ООО «Инстройюг» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), отзыв суду не представил.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив в совокупности в соответствии со статьёй 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Закона №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

По положению статьи 1 Закона №27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Неисполнение лицом той или иной обязанности к моменту истечения законодательно установленного срока ее исполнения будет являться нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователь обязан был представить отчет по форме СЗВ-М за сентябрь 2020 года на 6 застрахованных лиц не позднее 15.10. 2020 года, фактически отчетность была представлена страхователем 16.10.2020 года, то есть с нарушением срока.

По факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 20.11.2020 № 044S18200009518 (отчет СЗВ-М за сентябрь 2020) и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2020 № 044S19200009944.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 02.02.2021 № 044S19210000641 на сумму 3 000 рублей за нарушение срока представления отчетности за сентябрь 2020 г. Срок для добровольной уплаты по вышеуказанному требованию до 24.02.2021. Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Кроме того, страхователь предоставил отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2018 год с типом «исходная» - 13.11.2018, в установленные законодателем сроки.

Проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Вышеуказанное уведомление направлено страхователю 14.11.2018, срок предоставления корректных сведений по уведомлению 22.11.2018, однако страхователь предоставил корректные сведения по форме СЗВ-М 23.11.2018, тем самым нарушил срок предоставления отчетности.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 20.11.2020 № 044S18200009517 и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2020 № 044S19200009943.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 02.02.2021 № 044S01210000642 на сумму 500 рублей. Срок для добровольной уплаты по требованию до 24.02.2021.

В дополнение к вышеуказанному отчетному периоду заявитель указывает, что страхователь предоставил отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года 13.11.2018, то есть в установленные законодателем сроки, однако после установленного законодательством срока — 05.08.2020 предоставил дополняющую форму СЗВ-М на 1 застрахованное лицо, не указанных ранее в исходной форме, тем самым нарушен срок предоставления отчетности.

По фактам нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 20.11.2020 № 044S18200009505 (отчет СЗВ-М за октябрь 2018), и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 25.12.2020 № 044S19200009942.

Страхователю направлено требование об уплате финансовых санкций от 02.02.2021 №044S01210000643 на сумму 500 рублей за нарушение срока представления отчетности СЗВ-М за октябрь 2018 года. Срок для добровольной уплаты по требованию до 24.02.2021.

Сумма финансовых санкций ответчиком не уплачена по настоящее время.

Неисполнение требований в установленный срок послужило основанием для обращения Центра ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области в суд с заявлением о взыскании с общества финансовых санкций в размере 4000 рублей.

Рассматривая требования заявителя о взыскания финансовых санкций за несвоевременное предоставление сведений за сентябрь 2020 года (тип формы «исходная»), а также за октябрь 2018 года (тип формы «дополняющая»), суд соглашается с заявителем, что финансовые санкции подлежат взысканию с общества в размере 4 000 рублей, из которых 3000 рублей по решению от 25.12.2020 №044S19200009944, 500 рублей по решению от 25.12.2020 № 044S19200009942 и 500 рублей по решению от 25.12.2020 №044S19200009943.

С 27.07.2020 вступили в силу изменения, внесенные в Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденную приказом Минтруда России от 22.04.2020 г. № 211н.

В соответствии с абзацем 4 статьи 40 Инструкции в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

В данном случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за вышеприведенные соответствующие отчетные периоды индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, влечет применение к страхователю финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

На основании вышеизложенного, суд считает, что требование государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области о взыскании финансовых санкций подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска, в том числе до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения – центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инстройюг» в пользу государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области финансовые санкции в размере 4000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инстройюг» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Волгоградской области.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья С.Г. Пильник