Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А40-156149/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-156149/2019-147-1286
г. Москва
16 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения оглашена 14.08.2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2019г

Председательствующего судьи: Дейна Н.В.

протокол вел секретарь с/з: ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: Коптевской межрайонной прокуратуры (адрес 127486, г. Москва, ул. Дегунинская, д. 1, корп. 1)

к ответчику ООО «Балканфарм» (адрес 125635, <...>, этаж 1, пом. VIII, комн. с 1 по 14, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.06.2015, ИНН: <***>)

о привлечении к административный ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение ТО № 224024)

от ответчика – неявка (уведомлен)

суд


УСТАНОВИЛ:

Коптевская межрайонная прокуратура обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «Балканфарм» к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы заявителя и ответчика, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, Межрайонной прокуратурой в соответствии с поручением прокуратуры г. Москвы в период с 06.06.2019 по 13.06.2019 проведена проверка исполнения федерального законодательства в аптеке ООО «Балканфарм», расположенной по адресу: <...>.

Фармацевтическая деятельность в аптеке ООО «Балканфарм», расположенной по адресу: <...> осуществляется в соответствии с лицензией, выданной в установленном порядке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лицензирование производства лекарственных ;гедств и фармацевтической деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства:

1. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об >тверждении Правил хранения лекарственных средств» утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Правила).

В холодильной камере № 1 (рассчитанной на температуру + 8С-+15С) при фактической температуре + 9 С хранятся следующие лекарственные препараты: Кокарнит», 2 упаковки, серия 1705739, указанная производителем на упаковке температура хранения от + 15 С до + 25 С.

В холодильной камере № 3 (рассчитанной на температуру + 2 С - +8 С) при фактической температуре + 4 С хранятся следующие лекарственные препараты: Фторокорт», 1 упаковка, серия G86028A, указанная производителем на упаковке температура хранения не ниже + 8 С.

В торговом зале при фактической температуре + 24 С - + 25 С хранится «Пертусин сироп», 5 пузырьков, серия 91118, указанная производителем на упаковке температура хранения от+12Сдо+15С.

Согласно п. 32 Приказа № 706н хранение лекарственных средств, требующих защиты от воздействия повышенной температуры (термолабильные лекарственные средства), организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять в соответствии с температурным режимом, указанным на первичной и вторичной (потребительской) упаковке лекарственного средства в соответствии с требованиями нормативной документации.

2.В торговом зале аптеки на момент проверки находилось 2 гидрометра.Журнал учета показаний гигрометров не ведется ежедневно (последняя запись от02.06.2019). Документы о поверке гигрометров в аптеке отсутствовали, вмежрайонную прокуратуру также не представлены.

В соответствии с п. 7 Приказа № 706н помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом.

Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

3.В холодильной камере № 1 хранится лекарственный препарат «Витапростплюс» серия 20317, указанный на упаковке срок годности - до 03.2019.

В соответствии с п. 11 Приказа № 706н в организациях и у индивидуальных предпринимателей необходимо вести учет лекарственных средств с ограниченным сроком годности на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией. Контроль за своевременной реализацией лекарственных средств с ограниченным сроком годности должен осуществляться с использованием компьютерных технологий, стеллажных карт с указанием наименования лекарственного средства, серии, срока годности либо журналов учета сроков годности. Порядок ведения >"чета указанных лекарственных средств устанавливается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.

Согласно п. 12 Приказа № 706н при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для-дй1ч1¥ых и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности» утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности.

В соответствии с пп. «г» и «з» п. 5 Положения лицензиат (аптечная организация, имеющая лицензию на осуществление фармацевтической деятельности), осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения и хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, должен соблюдать правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно п. 6 Положения осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 5 Положения.

Таким образом, ООО «Балканфарм» при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации лекарственных средств и препаратов в аптеке по адресу: <...> допущены грубые нарушения условий, предусмотренных лицензионными требованиями.

Учитывая изложенное, в действиях ООО «Балканфарм» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Процедура административным органом не нарушена.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Балканфарм» (ОГРН – <***> от 18.06.2015, ИНН- <***>, место нахождение – <...>, этаж 1, пом. VIII, комн. с 1 по 14) к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Реквизиты для зачисления штрафа:

Получатель – УФК по г. Москве (Прокуратура г. Москвы) л/с <***>

Банк получателя – Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москвы (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО)

КБК 41511690010016000140

БИК банка получателя 044525000

Номер счета получателя 40101810045250010041

ОКТМО 45381000

ИНН <***>

КПП 770501001

УИН 0

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна