Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А65-18397/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-18397/2020

Дата принятия решения – 22 октября 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 21 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Пестречинский район, с.Пестрецы, судебного пристава-исполнителя Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью "Хлеб", Пестречинский район, с.Шали, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – МРИ ФНС №6 по РТ, Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ, об обращении взыскания на принадлежащий ООО «Хлеб» объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...> в счет исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №15213/18/16044-СД,

с участием:

от Пестречинского РОСП УФССП по РТ – не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя Пестречинского РОСП УФССП по РТ ФИО2 – лично, судебный пристав-исполнитель ФИО2, удостоверение;

от ответчика – не явился, извещен;

от заинтересованных лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Пестречинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ, Пестречинский район, с.Пестрецы, (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Хлеб", Пестречинский район, с.Шали (ответчик) об обращении взыскания на принадлежащий ООО «Хлеб» объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...> в счет исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №15213/18/16044-СД.

Определением от 13.08.2020 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены – МРИ ФНС №6 по РТ, Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ.

Определением от 07.09.2020 к участию в деле в качестве созаявителя привлечен - судебный пристав-исполнитель Пестречинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по РТ ФИО2

Пестречинский РОСП УФССП по РТ, ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

До судебного заседания от Управления Ростехнадзора поступил ответ на запрос суда, согласно которому за ООО «Хлеб» самоходная техника не зарегистрирована, от УГИБДД МВД по РТ поступили сведения о наличии транспортных средствах зарегистрированных за ООО «Хлеб», от МРИ ФНС №6 по РТ поступил отзыв по делу и сведения о банковских счетах ООО «Хлеб». Документы приобщен к материалам дела.

Судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП УФССП по РТ ФИО2 для приобщения к материалам дела представила копию акта совершения исполнительных действий от 14.07.2020 и копию объяснительной от 12.02.2018. Документы приобщены к материалам дела.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и заявления в суд, в отношении ООО «Хлеб» на основании исполнительного документа Постановление №2560 от 14.02.2018 выданного МРИ ФНС №6 по делу №1041916 предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафов); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 147 375,75 руб. судебным приставом-исполнителем Пестречинского РОСП УФССП по РТ было возбуждено исполнительное производство №3492/18/16044-ИП.

В рамках исполнительного производства №3492/18/16044-ИП 24.04.2018 судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП УФССП по РТ вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...>.

14.07.2020 судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП УФССП по РТ ФИО2 вынесла постановление об объединении исполнительных производств №47003/19/16044-ИП, 28212/19/16044-ИП 7596/19/16044-ИП, 33317/18/16044-ИП, 31599/18/16044-ИП, 15213/18/16044-ИП, 11534/18/16044-ИП, 3698/18/16044-ИП, 3492/18/16044-ИП, 127/18/16044-ИП возбужденных в отношении должника ООО «Хлеб» в пользу взыскателей МРИ ФНС №6 по РТ, ИФНС по Московскому району г. Казани, Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пестречинском районе РТ в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №15213/18/16044-СД.

Поскольку требования исполнительных документов должником не исполняются, заявители в соответствии со ст. 278 Гражданского кодекса РФ обратились в суд с иском об обращении взыскания на принадлежащий ООО «Хлеб» объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...> в счет исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №15213/18/16044-СД.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд пришёл к следующим выводам.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом, в силу ст. 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и интересов не только взыскателя, но и должника.

В статье 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрен порядок обращения взыскания на имущество должника, который предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. При этом взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях, а также в иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Следовательно, при неисполнении должником в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает меры к его принудительному исполнению, для чего предварительно получает сведения о наличии у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В силу статьи 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Особенности отчуждения доли в праве общей долевой собственности установлены статьей 250 Кодекса.

Пунктом 58 Постановления Пленума N 50 предусмотрено, что требование об обращении взыскания на земельный участок вправе заявить в суд взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства им установлено, что за должником зарегистрировано следующее имущество:

1. земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...>.

2. транспортное средство г/н <***> серия номер регистрационного документа 16ХА6771422;

3. транспортное средство г/н О0763ТТ116 серия номер регистрационного документа 16ХМ660564;

4. транспортное средство г/н <***> серия номер регистрационного документа 16ХН949631.

Данные сведения были также подтверждены в ходе рассмотрения дела Управлением Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ и УГИБДД по РТ, а чем свидетельствует ответы указанных организаций на определения суда об истребовании сведений.

Также судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника имеется один действующий счет в ПАО «АкБарс банк», однако перечисления по данному счету отсутствуют, иные счета должника закрыты.

В рамках исполнительного производства 24.04.2018 судебный пристав-исполнитель Пестречинского РОСП УФССП по РТ вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно на земельный участок с кадастровым номером 16:33:170101:240, площадью 1880 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Пестречинский район, Шалинское сельское поселение, <...>.

Как пояснил судебный пристав-исполнитель в ходе рассмотрения дела, проведенные мероприятия не привели к фактическому исполнению судебных актов, денежных средств и иного имущества, у должника не выявлено.

При этом, как пояснил судебный пристав-исполнитель в ходе рассмотрения дела, розыск транспортных средств им не произведен, арест на транспортные средства он не накладывал.

Согласно положениям статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ к должнику применяются меры принудительного исполнения с целью получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. К мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Порядок обращения взыскания на имущество должника регулируется статьей 94 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в частности, в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в первую очередь - на движимое имущество.

В случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 65 Федерального закона N 229-ФЗ, розыск осуществляется по инициативе судебного пристава-исполнителя либо по заявлению взыскателя, в иных случаях - на основании заявления взыскателя. В частности, в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно части 3 указанной статьи по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Действия судебного пристава-исполнителя по розыску автотранспортных средств должника, место нахождения которых неизвестно, и порядок взаимодействия судебных приставов и сотрудников органов внутренних дел по розыску автотранспортных средств должника установлены Методическими рекомендациями "Об организации розыскных мероприятий в процессе обращения взыскания на автотранспортные средства".

Так в частности, в случае, когда место нахождения автотранспортных средств должника неизвестно и арестовать его путем составления акта описи и ареста невозможно, выносится постановление о розыске транспортного средства. В постановлении указываются все установочные данные на транспортное средство (модель, год выпуска, государственный регистрационный знак с указанием региона, цвет, согласно принятой классификации, номер кузова, номер двигателя, номер шасси (у грузовых автомобилей и прицепов автотранспортных средств, имеющих рамную конструкцию), а также международный код "VIN"). Указанные сведения, как правило, содержатся в справке ГИБДД о наличии у должника автотранспортного средства.

В постановлении о розыске также подробно излагается порядок информирования о задержании автотранспортных средств.

Постановление о розыске направляется в городской, районный орган внутренних дел по месту нахождения подразделения службы судебных приставов.

При попытке отчуждения должником или при проверке по автоматизированному банку данных сотрудниками ГИБДД на посту или непосредственно в транспортном потоке разыскиваемые автотранспортные средства задерживаются и доставляются в территориальные органы внутренних дел, о чем информируются инициаторы розыска.

При получении сообщения подразделением службы судебных приставов о задержании автотранспортного средства судебный пристав-исполнитель обязан немедленно прибыть к месту его нахождения.

Также, в методических рекомендациях о порядке взаимодействия Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Татарстан и Республиканского государственного учреждения «Безопасность дорожного движения». от 07.07.2005 № 4498, изложены основания и порядок розыска и задержания автотранспортного средства ( III раздел).

Так, Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске и задержании транспортного средства должника, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом отдела судебных приставов и заверенное гербовой печатью, является основанием для розыска и задержания транспортного средства должника сотрудниками подразделений УГИБДД МВД РТ, его транспортировки на специализированную стоянку Республиканского государственного учреждения «Безопасность дорожного движения», хранении и выдаче в целях принудительного исполнения судебных или иных актов государственных органов.

Постановление о розыске и задержании транспортного средства должника (приложение № 3) выносится судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов при наличии постановления о наложении ареста на данное транспортное средство должника (гражданина или организации), если должником не сообщается (скрывается) местонахождение арестованного автотранспортного средства.

При поступлении постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов о розыске и задержании, постановке на специализированную стоянку автотранспортного средства должника сотрудник подразделения УГИБДД МВД РТ:

- возвращает в трехдневный срок данное постановление в случае, если оно не соответствует требованиям п.п. 8 и 10 настоящих Методических рекомендаций или данное автотранспортное средство не зарегистрировано за должником;

- принимает к исполнению данное постановление при отсутствии нарушения требований, предъявляемых к постановлению настоящими Методическими рекомендациями, производит информационно-базовый поиск и оперативный контроль данных об автотранспортном средстве должника с включением данной информации в систему «Поток»;

- письменно сообщает в трехдневный срок судебному приставу-исполнителю соответствующего отдела судебных приставов о включении арестованного автотранспортного средства должника в систему «Поток» УГИБДД МВД РТ.

Сотрудники подразделений УГИБДД МВД РТ задерживают объявленное в розыск судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов транспортное средство, управляемое самим должником, водителем должника-организации или иными лицами: при прохождении годового технического осмотра; при движении через контрольно-пропускной пункт милиции; при движении в транспортном потоке или его стоянке; при проведении регистрационных действий по снятию или постановке на учет; при задержании за нарушение правил дорожного движения и иных обстоятельствах.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем необходимые действия по розыску зарегистрированных за должником транспортных средств, в полном объеме не совершены. Более, того не реализован предусмотренный ст. 65 Закона №229-ФЗ, исполнительный розыск имущества должника. То есть судебному приставу-исполнителю, на которого возложены функции по розыску (который обладает более широким кругом возможностей), на дано поручение на совершение исполнительно-разыскных действий, направленных на установление местонахождения должника, имущества должника.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ, в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Согласно статье 69 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Статья 94 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает порядок обращения взыскания на имущество должника-организации.

В силу части 1 статьи 94 Федерального закона N 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из этого следует, что обращение взыскания на имущество, относящееся к последующей очереди, возможно при отсутствии имущества, относящегося к предыдущей очереди.

Между тем заявитель, обращаясь в суд, не представил доказательств, подтверждающих невозможность обращения взыскания на иное зарегистрированное за ним движимое имущество (транспортные средства) должника.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем случае обращение в суд с рассматриваемым иском представляется преждевременным, поскольку судебным приставом-исполнителем не исчерпаны все имеющиеся возможности по взысканию задолженности с должника путем совершения предусмотренных законом действий и не доказана невозможность взыскания задолженности, кроме как обратив взыскание на земельный участок. Из материалов дела следует, что у ответчика имеется в собственности три транспортных средства и судебным приставом-исполнителем не принят комплекс мер, способствующих исполнению требований исполнительных документов, в частности не проведены мероприятия по розыску и аресту данных транспортных средств и иного имущества.

Таким образом, на основании изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований и обращения взыскания на спорный земельный участок.

При этом суд считает необходимым отметить, что в случае отсутствия положительного результата по розыску и задержанию транспортных средств, и не выявлении иного имущества должника по результатам исполнительного розыска, заявитель либо взыскатели не лишены возможности обратиться в суд с новым заявлением об обращении взыскания на спорный земельный участок.

Оснований для распределения госпошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья И.А. Хафизов