Решение от 9 июня 2022 г. по делу № А15-5926/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-5926/2021
09 июня 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ТУ Росимущества в РД (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 1692270,99 руб.,


при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 (доверенность от 02.04.2021 №1.2-12/21), ФИО3 (доверенность от 03.06.2021),

от ответчика – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к ТУ Росимущества в РД (далее - ответчик, управление) о взыскании излишне уплаченных денежных средств в размере 1692270,99 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены на стороне ответчика Управление Росреестра по РД и филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД.

В судебном заседании представители истца поддержали исковое заявление и просили его удовлетворить.

Дело рассмотрено на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, и по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 между управлением (арендодатель) и предприятием (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорт, связи, радиовещания, телевидения, информатики с кадастровым номером 05:48:000070:0001, имеющий адрес (местоположение): РД, г.Каспийск, используемый под дальний приводной радиомаяк – передающий центр ПРЦ, общей площадью 61324,8 кв.м. (п.1.).

Согласно п.2.1. договора срок аренды установлен с 06.11.2008 по 05.11.2057.

Согласно п.3.1. договора годовой размер арендной платы за участок составляет 187764,27 руб.

Размер арендной платы изменяется в случае изменения законодательства, регулирующего порядок установления арендной платы. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год (пункты 3.4., 3.5. и 3.6.).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 05.11.2008.

Согласно кадастровому плану от 28.02.2008 №02/08-0165 земельного участка с КН 05:48:000070:0001, кадастровая стоимость составляла 11590387,2 руб.

Дополнительным соглашением от 27.07.2021 к договору аренды от 05.11.2008 №294/1 предмет договора изложен в следующей редакции: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель промышленности, энергетики, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, кадастровый номер 05:09:000023:14906, имеющий адрес (местоположение): РД, г.Каспийск, используемый под дальний приводной радиомаяк – передающий центр ПРЦ, общей площадью 61324,8 кв.м.

Дополнительное соглашение от 27.07.2021 к договору аренды от 05.11.2008 №294/1 зарегистрировано Управлением Росреестра по РД 16.08.2021, о чем внесена запись №05:09:000023:14906-051119/2021-2.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2021 №КУВИ-002/2021-88295664 кадастровая стоимость земельного участка с КН 05:09:000023:14906 по состоянию на 01.01.2017 составляет 2484267,65 руб. Указанные сведения внесены в ЕГРН 08.11.2016.

В обоснование исковых требований истец указал, что в связи с изменением кадастрового номера земельного участка изменилась кадастровая стоимость и соответственно подлежит изменению размер арендной платы по договору от 05.11.2008 №294/1 с 08.11.2016 по 31.12.2021. По расчету истца переплата за период с 08.11.2016 по 31.12.2021 составляет 1692270,99 руб.

Оставление претензии истца о возврате денежных средств в размере 1692270,99 руб. без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факты получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также получение обогащения ответчика за счет истца.

Из пункта 1 статьи 1107 ГК РФ следует, что лицо которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В обоснование исковых требований истец указал на наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения, образовавшегося в результате необоснованного удержания переплаты по арендным платежам за период с 08.11.2016 по 31.12.2021, внесенным истцом во исполнение условий договора аренды от 05.11.2008.

В силу статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно п.9 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 29.12.2021) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Согласно п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На земельном участке с КН 05:09:000023:14906 расположен объект Единой системы организации воздушного движения - дальний приводной радиомаяк, зарегистрированный в собственность РФ как объект недвижимого имущества (КН 05:48:000000:9327) и находящийся на праве хозяйственного ведения истца, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Перечень объектов Единой системы организации воздушного движения утвержден приказом Минтранса РФ от 18.04.2005 №31. Дальний приводной радиомаяк относится к наземным объектам средств и систем наблюдения, радионавигации, посадки и авиационной электросвязи (пункт 7а).

Следовательно, размер арендной платы по договору от 05.11.2008 № 294/1 должен быть определен на основании п. 5 абз. 11 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, то есть 1.2 % от кадастровой стоимости (приказ Министерства экономического развития РФ № 42 от 06.02.2013).

Исходя из ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения вертодромов, посадочных площадок и объектов единой системы организации воздушного движения (за исключением вертодромов, посадочных площадок, объектов единой системы организации воздушного движения, расположенных на территории аэродромов, аэропортов), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 06.02.2013 N 42, ставка арендной платы для земельных участков, предоставленных для размещения объектов единой системы организации воздушного движения, составляет 1,2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 17.07.2021 №КУВИ-002/2021-88295664 кадастровая стоимость земельного участка с КН 05:09:000023:14906 по состоянию на 01.01.2017 составляет 2484267,65 руб. Указанные сведения внесены в ЕГРН 08.11.2016.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73).

Согласно расчету, представленному истцом, за период с 08.11.2016 по 31.12.2021 размер переплаченной аренды составляет 1692270,99 руб.

Проверив расчет истца, суд признает его произведенным неверно, поскольку в соответствии с п.9 постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Согласно расчету произведенному судом размер переплаченной аренды составляет 1643255,76 руб. за период с 01.01.2017 по 31.12.2021 ((1864119,24 - 53425,67) - (171848,25 - 4410,44)).

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению на сумму 1643255,76 руб., а в остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований судебные расходы по государственной пошлине суд относит на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ТУ Росимущества в РД в пользу ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» в лице филиала «Аэронавигация Юга» излишне уплаченных денежных средств в размере 1643255,76 руб. и 29052,42 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по иску.

В удовлетворении остальной части искового заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.

Судья Х.В. Оруджев