Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А55-3815/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры, 148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru

===================================================================

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А55-3815/2019
24 апреля 2019 года
г. Самара


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Копункина В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузнецовым Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2019 года дело

по иску Администрации городского округа Новокуйбышевск

к обществу с ограниченной ответственностью "Самара Трио Трэйд"

о взыскании 1 298 966 руб. 50 коп.,

третье лицо: муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство»,

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1 по доверенности от 05.12.2018 № 10153,

от ответчика - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Администрации городского округа Новокуйбышевск обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Самара Трио Трэйд" о взыскании убытков в размере 1 298 966 руб. 50 коп.

Определением от 21.03.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство».

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.05.2018г. сотрудником департамента экологии администрации г.о. Новокуйбышевск при проведении обследования территории общего пользования городского округа Новокуйбышевск обнаружено: у строительной площадки по ул. Свердлова дом №17, вдоль подъездной дороги с правой стороны, навал древесных насаждений порослевого происхождения с диаметром ствола на высоте 1,3м менее 5см, произраставших на территории общей площадью 15м2, а также 5 снесенных поваленных деревьев: 2 дерева породы клен с диаметром ствола 9см, 2 дерева породы вяз с диаметром ствола 10см, 1 дерево породы клен с диаметром ствола 17см; у дома №15 по ул. Свердлова: причинение вреда кроне, стволу, корневой системе 20 деревьев, что может привести к прекращению роста и гибели зеленых насаждений, снос 10 деревьев породы клен диаметром ствола от 15см до 20см.

Администрацией городского округа Новокуйбышевск разрешение на снос зеленых насаждений по обозначенному адресу не выдавалось.

Строительство многоквартирного дома № 17 по ул. Свердлова, а также сопутствующие работы, производило ООО «Самара Трио Трэйд» (ИНН <***>).

ООО «Самара Трио Трэйд» 18.07.2018 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» за нарушение п. 7 ст. 31 Правил благоустройства территории городского округа Новокуйбышевск Самарской области, утвержденных Решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 18 октября 2017 №382, а именно - осуществило снос (вырубку) зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск без оформления разрешительных документов.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Самара Трио Трэйд» (директор ФИО2) факт нарушения признал, пояснил, что Обществом проводились работы по устройству водопровода, в ходе которых и были снесены кустарники и деревья.

Постановление о назначении административного наказания 31.07.2018 вступило в силу.

В соответствии со ст. 5.4 Порядка сноса и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск, утвержденного постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.02.2013г. №407 (далее -Порядок сноса) в случае незаконного уничтожения или повреждения зеленых насаждений привлечение виновного лица к административной ответственности не освобождает его от обязанности перечисления в бюджет городского округа компенсационного платежа за снос зеленого насаждения.

Администрацией городского округа Новокуйбышевск 16.08.2018 было предложено ООО «Самара Трио Трэйд» в добровольном порядке в срок до 20.11.2018. перечислить в бюджет городского округа Новокуйбышевск размер причиненного ущерба за незаконный снос зеленых насаждений, а именно 1 298 966,50 руб. (исх.№3340 от 19.06.2014). Однако компенсация за незаконный снос зеленых не перечислена.

Гибель зеленых насаждений по ул. Свердлова, <...> наступила в результате строительства многоквартирного дома № 17 по ул. Свердлова, а также проведения сопутствующих работ ООО «Самара Трио Трэйд», что не оспорено ответчиком.

Согласно расчету ущерба, причиненного сносом зеленых насаждений на территории общего пользования в районе строительной площадки по ул. Свердлова, д. 17, сумма, подлежащая возмещению в бюджет городского округа Новокуйбышевск составляет 1 298 966, 50 рублей.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ определено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Возможность взыскания убытков закон связывает с доказанностью совокупности следующих обстоятельств: наличие и размер убытков, противоправность поведения лица, причинившего убытки, и причинную связь между действиями (бездействием) этого лица и наступившими отрицательными последствиями в виде убытков у истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Согласно статье 75 Закона об охране окружающей среды за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды», вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться, в том числе, органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 3 ст. 7 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Согласно действующему Порядку сноса и восстановления зеленых насаждений на территории г. о. Новокуйбышевск, утвержденному постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.02.2013г. №407, причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, влекущее прекращение их роста и гибель, является уничтожением зеленых насаждений. Незаконная рубка зеленых насаждений - снос зеленых насаждений в отсутствие разрешительных документов.

Юридические лица, по вине которых произошло уничтожение или повреждение зеленых насаждений, выплачивают компенсационную стоимость зеленых насаждений (п. 3.1, 3.2 Порядка).

Расчет размера ущерба в случае установления факта незаконной рубки, уничтожения, повреждения зеленых насаждений определяется согласно «Методике расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, при незаконных рубках, повреждении, уничтожении зеленых насаждений на территории городского округа Новокуйбышевск» и не может быть меньше цены, которая необходима для восстановления зеленых насаждений в полном объеме в рамках проведения восстановительного озеленения. Используемая в Методике оценка зеленых насаждений осуществляется путем определения затрат на условное воспроизводство зеленых насаждений, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам. При этом в структуру затрат, помимо единовременных вложений, связанных непосредственно с посадкой, включаются текущие затраты, связанные с содержанием зеленых насаждений на протяжении восстановительного периода. В соответствии с п. 14 Методики при незаконном сносе (уничтожении) зеленых насаждений применяется повышающий коэффициент равный 5 к размеру компенсационной стоимости.

Средства, составляющие компенсационную стоимость, перечисляются в бюджет городского округа Новокуйбышевск по нижеуказанным реквизитам и используются только в целях восстановительного озеленения на территории городского округа.

Согласно части 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности арбитражного процесса закреплен также в части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, гарантирующей право каждому лицу, участвующему в деле, право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. При этом, установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик факт причинения убытков не оспорил. При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель ООО «Самара Трио Трэйд» (директор ФИО2) факт нарушения признал.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспоренные ответчиком обстоятельства, на которые сослался истец в обоснование своих требований, считаются ответчиком признанными.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Самара Трио Трэйд" в пользу Администрации городского округа Новокуйбышевск 1 298 966 руб. 50 коп. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Самара Трио Трэйд" в доход федерального бюджета 25990 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья В.А. Копункин