Решение от 18 сентября 2023 г. по делу № А28-2324/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2324/2021
г. Киров
18 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 сентября 2023 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

товарищества собственников жилья «Парус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610002, <...>)

к администрации города Кирова (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610000, Россия, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Большевиков, 109Б», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный Дом», публичное акционерное общество «Т Плюс»

о возложении обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 председатель ТСЖ, ФИО3 по доверенности от 09.01.2023

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 28.12.2022

от третьего лица (ООО УК «Уютный дом») – ФИО5, генеральный директор,



установил:

товарищество собственников жилья «Парус» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации города Кирова (далее – ответчик) о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйное имущество в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда:

- тепловую сеть (труба, сталь, диаметром 108 миллиметров, протяженностью 27,7 метра), проходящую по цокольному этажу многоквартирного жилого дома 109а, расположенного на улице Казанская города Кирова Кировской области, от наружной стены дома до индивидуального теплового пункта (далее – ИТП);

- ИТП, расположенный на цокольном этаже многоквартирного жилого дома 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области, в том числе: тепловую сеть (труба, сталь, диаметром 108 миллиметров, протяженностью 44,0 метра; труба, сталь, диаметром 80 миллиметров, протяженностью 3,5 метра; труба, сталь, диаметром 76 миллиметров, протяженностью 1 метр; труба, сталь, диаметром 65 миллиметров, протяженностью 3 метра; труба, сталь, диаметром 50 миллиметров, протяженностью 14 метров; труба, сталь, диаметром 32 миллиметра, протяженностью 5 метров; труба, сталь, диаметром 25 миллиметров, протяженностью 3 метра); теплосетевое оборудование;

- тепловую сеть (отопление – труба, сталь, диаметром 76 миллиметров, протяженностью 11 метров), проходящую от ИТП в многоквартирном жилом доме 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области до стены жилого дома 109б по улице Казанская города Кирова Кировской области;

- тепловую сеть (отопление – труба, сталь, диаметром 108 миллиметров, протяженностью 3,5 метров, магистраль по техподполью и в подземном канале под аркой дома, протяженностью 146 метров), проходящую от ИТП в многоквартирном жилом доме 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области;

- тепловую сеть (ГВС – труба, сталь, диаметром 76 миллиметров, протяженностью 6 метров и циркуляция ГВС – труба, сталь, диаметром 32 миллиметра, протяженностью 6 метров), проходящую от ИТП в многоквартирном жилом доме 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области до стены жилого дома 109б по улице Казанская города Кирова Кировской области;

- тепловую сеть (ГВС – труба, сталь, диаметром 65 миллиметров, протяженностью 114 метров и циркуляция ГВС – труба, сталь, диаметром 45 миллиметров, протяженностью 113 метров, транзитные магистральные трубопроводы), проложенные под потолком подвала с непосредственным присоединением стояков и в подземном канале под аркой дома 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области (далее – спорное имущество).

Исковые требования основаны на положениях статей 130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что спорное имущество не входит в состав общедомового имущества многоквартирного жилого дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области (далее – МКД № 109а), не состоит на балансе ресурсоснабжающей компании, никем не обслуживается, потому является бесхозным.

Определением суда от 19.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Большевиков, 109Б», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный Дом» (далее – ООО «УК Уютный Дом»), публичное акционерное общество «Т Плюс».

Решением Арбитражного суда Кировской области от 25.05.2022, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 26.10.2022, суд обязал ответчика поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйное имущество в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда следующее имущество:

- тепловую сеть (труба, сталь, диаметром 108 миллиметров, протяженностью 27,7 метра), проходящую по цокольному этажу многоквартирного жилого дома 109а, расположенного на улице Казанская города Кирова Кировской области, от наружной стены дома до ИТП;

- ИТП, расположенный на цокольном этаже многоквартирного жилого дома 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области, в том числе: тепловую сеть (труба, сталь, диаметром 108 миллиметров, протяженностью 44 метра; труба, сталь, диаметром 80 миллиметров, протяженностью 3,5 метра; труба, сталь, диаметром 76 миллиметров, протяженностью 1 метр; труба, сталь, диаметром 65 миллиметров, протяженностью 3 метра; труба, сталь, диаметром 50 миллиметров, протяженностью 14 метров; труба, сталь, диаметром 32 миллиметра, протяженностью 5 метров; труба, сталь, диаметром 25 миллиметров, протяженностью 3 метра); теплосетевое оборудование;

- тепловую сеть (отопление – труба, сталь, диаметром 76 миллиметров, протяженностью 11 метров), проходящую от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловую сеть (ГВС – труба, сталь, диаметром 76 миллиметра, протяженностью 6 метров и циркуляция ГВС - труба, сталь, диаметром 32 миллиметра, протяженность 6 метров), проходящую от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанская города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанская города Кирова Кировской области.

В остальной части в удовлетворении иска было отказано.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.04.2023 решение суда от 25.05.2022 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26.10.2022 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.

Определением суда от 11.05.2023 дело назначено к рассмотрению.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признает.

В судебном заседании заслушана позиция третьего лица ООО УК «Уютный дом», остальные третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено с объявлением в порядке статьи 163 АПК РФ перерыва с 05.09.2023 до 12.09.2023, на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец осуществляет управление МКД № 109а, является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Для предоставления данных коммунальных услуг МКД № 109а оборудован ИТП.

Из материалов дела следует, что ИТП расположен в подвале МКД № 109а, используется также для приготовления коммунальных ресурсов (горячей воды и отопления) в соседнем доме № 109б по улице Казанской города Кирова (далее – МКД № 109б, совместно - МКД).

Из пояснений истца следует и лицами, участвующими в деле, не оспорено, что на стадии строительства МКД по адресу <...> были спроектированы как один двухсекционный жилой многоквартирный дом.

В 2006 году был введен в эксплуатацию МКД № 109а, на цокольном этаже установлен ИТП и трубопровод на отопление и горячую воду.

В 2008 году введен в эксплуатацию МКД № 109б по улице Казанской города Кирова, при этом в ИТП проведена реконструкция, после чего поставка коммунальных ресурсов в оба жилых дома поставляется с использованием ИТП.

Истец обращался к ответчику с требованием принять спорное имущество в казну муниципального образования в качестве бесхозяйного (письмо от 18.11.2019).

В ответе от 17.12.2019 ответчик указал, что спорное имущество является общедомовым, следовательно, основания для принятия его в муниципальную казну отсутствуют.

На аналогичное письмо истца от 31.01.2020 ответчик также отреагировал отказом (письмо от 01.04.2020).

Полагая, что спорное имущество не входит в состав общедомового имущества МКД № 109а, не состоит на балансе ресурсоснабжающей компании, никем не обслуживается, потому является бесхозным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 от 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что спорное имущество является общедомовым имуществом МКД № 109а, в связи с чем не может быть признано бесхозяйным.

Истец же считает спорное имущество транзитным, поскольку оно предусмотрено для обеспечения коммунальными ресурсами обоих жилых домов.

Исходя из положений статьи 290 ГК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пунктам 5,6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что:

- тепловая сеть (отопление - труба сталь, d = 108 мм., протяженность 3,5 м, магистраль по техподполью и в подземном канале под аркой дома, протяженность 146 м), расположенная от ИТП в МКД № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (ГВС - труба сталь, d = 65 мм., протяженность 114 м и циркуляция ГВС - труба сталь, d = 45 мм., протяженность 113 м, транзитные магистральные трубопроводы), проложенные под потолком подвала с непосредственным присоединением стояков и в подземном канале под аркой МКД № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области относятся к общедомовому имуществу, поэтому в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

В отношении остальных спорных объектов суд отмечает также следующее.

Как указывалось выше, на стадии строительства МКД по адресу <...> были спроектированы как один двухсекционный жилой многоквартирный дом. Первая секция данного двухсекционного жилого многоквартирного дома введена в эксплуатацию в 2006 году, вторая секция – в 2008 году; при этом в эксплуатацию секции были введены отдельно.

Из проектной документации на обе секции МКД следует, что система горячего водоснабжения и отопления была спроектирована следующим образом: в первой секции предусматривалось размещение ИТП, предназначенного для обеспечения горячей водой и отоплением обеих секций. Аналогичным образом предусматривался монтаж системы холодного водоснабжения (через первую секцию).

Законодательство не содержит правового регулирования подобных случаев.

Вместе с тем, согласно пункту 6 статьи 13 АПК РФ в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

Арбитражным судом кассационной инстанции было отмечено, что при создании жилого многоквартирного дома (в составе лишь одной секции – МКД 109а, либо в составе двух секций) в общую собственность владельцев помещений (квартир или нежилых помещений) поступило и общее имущество данного многоквартирного жилого дома, в том числе инженерные коммуникации, необходимые для его нормального функционирования. Дальнейшая судьба общего имущества зависит исключительно от судьбы помещений, для обеспечения функционирования которых оно предназначено.

Согласно правовому подходу, изложенному в пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023), утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, при возведении и последующей эксплуатации двух и более отдельно стоящих многоквартирных домов, в том числе составляющих единый жилой комплекс, допускается формирование единого земельного участка, что влечет возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Вышеуказанные разъяснения могут применены в данном деле.

Действующее законодательство не содержит запрета на возникновение права общей долевой собственности в отношении имущества, предназначенного для обеспечения функционирования двух и более отдельно стоящих многоквартирных домов, которые строились либо как МКД из нескольких секций либо как комплекс из нескольких жилых домов, что предполагает возникновение права общей долевой собственности всех собственников помещений в этих домах на данное имущество.

То обстоятельство, что домам были присвоены разные адреса и на учет они были поставлены как самостоятельные объекты, не имеет значения, поскольку система горячего и холодного водоснабжения, а также система отопления соответствует предусмотренной проектной документацией.

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

С учетом положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей относятся на истца в связи с отказом в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья А.П. Славинский