Решение от 3 августа 2025 г. по делу № А62-4148/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, дом 30/11, <...>

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс <***>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

04.08.2025 Дело № А62-4148/2025

Резолютивная часть решения принята 21.07.2025

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхованию Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "КОММУНИКАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО РЕДИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 12750 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 за ноябрь 2024 года (решение от 28.01.2025 № 076S19250000029, требование от 21.02.2025 № 076S01250000201),

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "КОММУНИКАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО РЕДИ" (далее – ответчик, Общество) о взыскании финансовой санкции в размере 12750 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 за ноябрь 2024 года.

Ответчик факт несвоевременного представления сведений не оспаривает; просит учесть следующие обстоятельства: письма поступали не в папку требований и из-за этого у ответчика отсутствовала возможность своевременно ознакомится с административным правонарушением; директор Общества попал в сильное ДПТ и проходил длительное восстановление, срок по подаче сведений о каждом работающем у заявителя застрахованном лице был нарушен впервые, нарушение не нанесло ущерба бюджету, подача сведений заявителем самостоятельно до выявления нарушения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

04.04.2018 вынесена резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

17.04.2018 от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 13.03.2017, рег.номер в СФР 076-030-046781.

20.11.2024 страхователем представлены сведения по форме ЕФС- 1 на 20 застрахованных лиц, что подтверждается уведомлением о доставке и протоколом проверки отчетности.

Согласно представленных сведений, выявлено, что страхователем нарушен срок представления сведений по форме ЕФС- 1 на 26 кадровых мероприятия (ФИО1 дата окончание договора-13.10.2024; ФИО2 дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО3 дата начала договора -13.10.2023, дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО4 дата начала договора -13.10.2023, дата окончания договора — 13.10.2024; Доля А. С. дата начала договора -17.05.2024, дата окончания договора — 30.09.2024; ФИО5 дата окончания договора—13.10.2024; ФИО6 дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО7 дата начала договора -16.04.2024, дата окончания договора — 16.05.2024; ФИО8 дата окончания договора -13.10.2024, ФИО9 дата начала договора-15.10.2023; ФИО10 дата начала договора- 13.10.2023, дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО11 дата окончания договора — 13.10.2024; Принц Е.К дата окончания договора — 13.10.2024; Принц И.А. дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО12 дата окончания договора - 13.10.2024; ФИО13 дата окончания договора -13.10.2024; ФИО14 дата начала договора — 13.10.2023, дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО15 дата окончания договора — 13.10.2024; ФИО16 дата окончания договора -13.10.2024; ФИО17 дата окончания договора -13.10.2024).

По факту указанного выше нарушения составлен акт №076S18240002651 от 17.12.2024, который направлен страхователю 19.12.2024 по телекоммуникационным каналам связи. Возражений по акту в адрес заявителя от должника не поступило.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к ним документов и материалов вынесено решение №076S19250000029 от 28.01.2025 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде применения финансовой санкции в размере 13000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта) Федерального закона от 1 апреля 1996г. № 27-ФЗ.

Страхователю направлено требование № 076S01250000201 от 21.02.2025 об уплате в добровольном порядке финансовых санкций. Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

В виду того, что у страхователя имелась переплата в размере 250 руб., данные денежные средства были зачтены в счет погашения финансовый санкции по требованию № 076S01250000201 от 21.02.2025.

Поскольку требования об уплате финансовой санкции добровольно ответчиком не исполнены, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 года № 167-ФЗ (далее - Закон № 167-ФЗ) Администрация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ обязана в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика (СФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 167-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

С 01.01.2023 года отчетность представляется в СФР по единой форме ЕФС-1, включающей в себя сведения о страхователе (титульный лист формы), о трудовой деятельности (раздел 1 подраздел 1.1), о страховом стаже (раздел 1 подраздел 1.2), о зарплате работников бюджетной сферы (раздел 1 подраздел 1.3), об основаниях для отражения данных о периодах работы в условиях, которые дают право для досрочной пенсии (раздел 1 подраздел 2), о застрахованных, за которых перечисляли дополнительные взносы (раздел 1 подраздел 3), о взносах на травматизм (раздел 2 подраздел 2.1 и 2.2), о результатах обязательных медосмотров и спецоценке (раздел 2 подраздел 2.3).

В соответствии с подпунктом 5 пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

- дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Единая форма сведений ЕФС-1 и Порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п. Формат сведений для ЕФС-1 в электронном виде утвержден Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 №246п.

Согласно Порядку заполнения Единой формы (ЕФС-1) данная форма является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные статьи 11 указанного Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются (часть 26 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора ГПХ (подраздел 1.1 формы ЕФС-1) должны представляться страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора.

20.11.2024 страхователем представлены сведения о датах прекращения и иных реквизитов договоров гражданско-правового характера за отчетный ноябрь 2024 года в отношении 26-ти кадровых мероприятий в отношении 20-ти застрахованных лиц (дата окончания договоров ГПХ – 13.10.2024).

Размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

На необходимость индивидуализации наказания, назначения штрафов с учетом характера, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств, неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях.

Мера ответственности за совершение конкретного правонарушения устанавливается судом на основании всестороннего, полного и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ, при этом согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ суд вправе признать смягчающими ответственность обстоятельствами за совершение правонарушения и иные, не указанные в пункте 1 статьи 112 НК РФ обстоятельства.

Право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо в статье 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, предусмотренных законом, предоставлено суду.

Учитывая, что пункт 3 статьи 114 НК РФ определяет минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Принимая во внимание характер совершенного Обществом правонарушения и степень общественной опасности совершенного им деяния, руководствуясь принципами справедливости и соразмерности, а также учитывая незначительный период просрочки, устранение нарушения по собственной инициативе, нарушение не нанесло ущерба заявителю, срок по подаче сведений по каждому работнику был нарушен впервые, директор Общества попал в сильное ДТП и проходил длительное восстановление, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для снижения размера примененной в отношении ответчика санкции до 1000 руб.

Руководствуясь частью 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", частью 2.2 статьи 11, частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КОММУНИКАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО РЕДИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхованию Российской Федерации по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) финансовую санкцию в размере 1000 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1 за ноябрь 2024 года (с учетом уменьшения размера штрафа по смягчающим обстоятельствам: незначительный период просрочки, устранение нарушения по собственной инициативе, нарушение не нанесло ущерба заявителю, срок по подаче сведений по каждому работнику был нарушен впервые, директор Общества попал в сильное ДТП и проходил длительное восстановление) (УИН 79707600000000263555).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "КОММУНИКАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО РЕДИ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10000 руб. государственной пошлины (УИН 0316373325072025121865681).

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова