Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А56-68495/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-68495/2020
16 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (190000, Санкт-Петербург, улица Малая Морская, дом 12, Литера А, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 07.11.2006, место регистрации: Россия, 198334, <...>)

об истребовании документов,

при участии

от истца: Рейна Е.А. по доверенности от 24.07.2020 № 351,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2020 № 10,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (далее – ООО «Жилищник») об обязании представить следующую информацию о каждом собственнике и пользователе (нанимателе) жилых помещений в многоквартирном доме:

фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии), наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами;

сведения о наличии и типе установленных в жилых помещениях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, дате и месте их установки (введения в эксплуатацию), сроках поверки заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей последнюю поверку прибора учета, дате опломбирования приборов учета, на основании показаний которых производится расчет платы за коммунальные услуги, а также их показания за 12 расчетных периодов, предшествующих дате предоставления таких сведений;

сведения о составленных актах обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в жилых помещениях многоквартирного дома;

сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о жилых помещениях, в отношении которых введено ограничение или приостановление предоставления соответствующей коммунальной услуги в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 117 настоящих Правил, на дату предоставления сведений, а также сведения об устранении оснований для введения такого ограничения или приостановления;

сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя па перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев;

реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Истец в обоснование иска указывает на следующие обстоятельства.

В зоне теплоснабжения государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - предприятие) расположен многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом. 24, лит. А (далее - МКД), под управлением общества с ограниченной ответственностью ООО «Жилищник».

Статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены случаи, при которых коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (далее - прямой договор).

В соответствии положениями пункта 2 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ, истец в одностороннем порядке отказался от исполнения договоров теплоснабжения.

Предприятие является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению в вышеуказанном МКД, перешедшем на прямые договоры.

В соответствии с п. 6 ст. 157.2 ГК РФ письменная форма договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, не требуется, договоры заключены в силу закона.

Частью 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять ресурсоснабжающей организации информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Согласно пункту 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана предоставить ресурсоснабжающей организации, приступающей к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме ряд сведений, необходимых для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги.

Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо от 26.06.2020 № 58-13/28087 с требованием предоставить необходимые сведения. Ответ от Ответчика поступил, но данные переданы не были.

В пункт 3 части 2 статьи 124 и пункт 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым в заявлении о вынесении судебного приказа и в исковом заявлении при указании сведений о должнике (ответчике) - гражданине необходимо указывать следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) (далее - Идентификаторы).

В соответствии с Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» обязанность указывать один из идентификаторов в отношении граждан приостановлена до 01.01.2021.

Непредставление Ответчиком всех сведений о физических лицах, проживающих в многоквартирных домах, которые обслуживаются ГУП «ТЭК СПб» на прямых договорах с населением, препятствует качественному оказанию коммунальных услуг населению и надлежащему расчету их стоимости, а также препятствует реализации ГУП «ТЭК СПб» права на обращение в суд с целью взыскания задолженности за поставленную тепловую энергию.

В Приложении № 1 Правил № 354, установлена форма типового прямого договора.

Пунктом 31 типового договора предусмотрено, что обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в пункте 6 Правил № 354, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных (далее - Закон № 152-ФЗ). Потребитель дает согласие на обработку персональных данных (в том числе фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) в соответствии с указанным Федеральным законом.

Кроме того, согласно пункту 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Основанием получения в соответствии с частью 8 статьи 9 Закона № 152-ФЗ персональных данных оператором от лица, не являющегося субъектом персональных данных, является заключенный в соответствии с жилищным законодательством договор между ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальных услуг (собственник либо наниматель жилого помещения).

Отказ управляющей компании в предоставлении истребуемых по перечню документов послужил основанием к обращению ГУП «ТЭК СПб» в арбитражный суд.

ООО «Жилищник» против иска возражает по мотивам, изложенным в отзыве на иск. Прямые договоры между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом 24. лит. А и ГУП «ТЭК СПб», ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» были заключены па основании принятого собственниками решения в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ. Протокол общего собрания собственников помещений в доме от 23.09.2018 года № 1/2018, подтверждающий принятие собственниками такого решения, был направлен Обществом в адрес Предприятия, как приложение к письму № 846/2 от 10.10.2018 года. Ссылка на Протокол общего собрания собственников помещений в доме от 23.09.2018 года № 1/2018 имеется в письме ГУП «ТЭК СПб», адресованном Ответчику, от 26.12.2018 года № 49-18/52035.

Фактически, прямые договоры на предоставление коммунальных услуг отопление и горячее водоснабжение между ГУП «ТЭК СПб» и собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом 24, лит. А начали действовать с 01 января 2019 года. В дополнение к доказательствам о переходе с 01.01.2019 года Истца па прямые договора с гражданами, проживающими в доме и заключения договора с ответчиком только па предоставление горячей воды на содержание общего имущества дома, представлена копия договора с ГУП «ТЭК СПб» на теплоснабжение № 22539.040.9 от 01.01.2019 г.

Для надлежащего исполнения Истцом своей деятельности по оказанию коммунальных услуг, для правильного начисления гражданам платы за отопление и горячее водоснабжение с 01.01.2019 ООО «Жилищник» были переданы все сведения, обязанность передачи которых была предусмотрена нормами жилищного законодательства. ООО «Жилищник» была передана ГУП «ТЭК СПб» вся информация, указанная Предприятием в письме от 26.12.2018 года № 49-18/52035. Иное препятствовало бы к осуществлению ГУП «ТЭК СПб» функции исполнителя коммунальных услуг на протяжении полутора лет.

Обязанность предоставления управляющей организацией перечисленных в Правилах № 354 сведений введена постановлением Правительства от 13.07.2019 № 897 (действует с 31.07.2019 года), в то время как Общество все необходимые данные передало Предприятию до 01.01.2019 года. Подтверждением тому, что действие нормы п. 6 Правил № 354 не распространяется на предыдущий период, кроме отсутствия на по прямого указания, следует из самой нормы. Из буквального содержания п. 6 Правил № 354 следует, что сведения управляющая организация обязана передавать ресурсоснабжающей организации, приступающей к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. Соответственно, данная норма не может применяться к ресурсоснабжающей opганизации, преступившей с 31.07.2019 года к предоставлению коммунальных услуг гражданам по прямым договорам.

Кроме этого, исходя из текста искового заявления. Предприятие требует предоставить данные в виде одного из идентификатора собственника, пользователя; идентификатор необходим Предприятию для взыскания задолженности по коммунальным услугам в судебном порядке.

Считаем, что данное требование не подлежит удовлетворению на основании следующего.

Требование о предоставлении управляющей организацией идентификатора собственника, пользователя не содержится ни в одной норме жилищного законодательства. Такого требования нет в п. 6 правил № 354. в и. 11 ст. 161 ЖК РФ. В п. 6 Правил № 354 имеется только требование о предоставлении реквизитов документа, удостоверяющего личность. Пунктом 11 ст. 161 ЖК РФ и п. 6 Правил № 354 предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять ресурсоснабжающим организациям информацию, необходимую для начисления платы и коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета и общедомовых приборов учета.

Реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина, не являются сведениями, необходимыми для начисления платы за коммунальные услуги; эти данные необходимы исключительно при подаче исков в суд на взыскание задолженности.

Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Партизана Германа, дом 24. лит. А с 01.01.2019 года является ГУП «ТЭК СПб». Истец предоставляет коммунальные услуги гражданам на основании публичного договора, в котором предусмотрено, что обработка персональных данных потребителя, за исключением указанных в п. 6 Правил № 354, осуществляется ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Федеральным законом РФ «О персональных данных», а потребитель дает согласие на обработку персональных данных в соответствии с данным законом.

Соответственно, с 01.01.2019 года именно истец должен и может получать индивидуальные сведения у граждан). Тем более, что таких индивидyaльныx данных (идентификаторов) нет в управляющей организации и отсутствует норма права, обязывающая граждан предоставлять такие сведения в управляющую организацию.

ООО «Жилищник» полагает, что требования ГУП «ТЭК СПб» не подлежат удовлетворению, так как все необходимые для начисления платы за коммунальные услуги данные были предоставлены ООО «Жилищник» Предприятию до 01.01.2019 года; обязанность предоставлять сведения, содержащиеся в п. 6 Правил № 354, вступившем в силу с 31.07.2019 года, у Ответчика отсутствует, как и отсутствует обязанность предоставлять один из идентификаторов. Дополнительно, сведения о наличии задолженности граждан за период, предшествующий переходу на прямые договоры не подлежат передаче, поскольку право требования таких задолженностей остается за управляющей организацией.

Суд признал обязанность управляющей компании исполненной и принял решение об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.