Решение от 25 марта 2019 г. по делу № А64-4659/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«25» марта 2019 года Дело №А64-4659/2018

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе: судьи Тишина А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-4659/2018

по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство» Тамбовская область, г. Рассказово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» Тамбовская область, г. Рассказово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 523 944, 08 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель, доверенность от 30.11.2018

от ответчика: ФИО2 - представитель, доверенность №1660 от 17.09.2018

отводов не заявлено.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг за период март 2015 по апрель 2018 в размере 523 944, 08 руб.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял исковые требования. Заявлением об уточнении исковых требований от 19.03.2019 истец просил взыскать задолженность в размере 496 487,89 рублей. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <...> Рассказово, д. 2, <...>, <...><...><...><...><...>, <...> суконной фабрики д. 2, <...>.

В соответствии с Постановлением Администрации г. Рассказово Тамбовской области от 31.01.2013г. №149 о передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» и Актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» было передано следующее муниципальное имущество: квартира № 8 по ул. Клубная д. 23, квартира №37 и № 50 по ул. Ленинградская д. 2а, квартира № 53 и № 77 по ул. Маяковского <...> квартира № 28 и № 49 по ул. Некрасова д. 28, квартира № 29 по ул. Фабричный проезд д. 15, квартира №26 по ул. 60 лет Рассказово д. 2, квартира № 16 по ул. Поселок суконной фабрики д. 2 (постановление Администрации г. Рассказово Тамбовской области от 05.11.2015г. № 1982) квартира № 8 по ул. Некрасова д. 16 (постановление Администрации г. Рассказово Тамбовской области от 13.11.2017г. № 1876).

По данным организации, осуществляющей начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги ТОГУП «ЕРЦ» по состоянию на 25.05.20178г. (период май 2015г. по апрель 2018г.) за ответчиком числится задолженность за коммунальные и жилищные услуги на общую сумму 523 944,08 руб., а именно:

- по адресу <...> в размере 21 304,53 руб.,

- по адресу <...> в размере 13 757,53 руб.,

- по адресу <...> в размере 61 126,22 руб.

- по адресу <...> в размере 38 745,95 руб.,

- по адресу <...> в размере 28 043,70 руб.,

- по адресу <...> в размере 1778,66 руб.,

- по адресу <...> в размере 66 676,18 руб.,

- по адресу <...> в размере 16 914,29 руб.,

- по адресу <...> в размере 10 460,64 руб.,

- по адресу <...> суконной фабрики д. 2, кв. 16 в размере 46 735,26 руб.,

- по адресу <...> Рассказовод. 2, кв. 26 в размере 115 277,83 руб.,

- по адресу <...> в размере 22 944,26 руб.,

- по адресу <...> в размере 80 179,03 руб.

В адрес МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» представлялись претензии об оплате задолженности по вышеперечисленным квартирам: исх. №231 от 13.07.2017, исх. №299 от 31.08.2017. Данные претензии были получены ответчиком согласно штампа о получении. Однако претензии оставлены без удовлетворения.

07 августа между ОАО «Тамбовская сетевая компания» (Поставщик), ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» (Участник в расчетах) и ООО «Жилищное коммунальное хозяйство» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 408-Р, согласно которому Поставщик обязуется подавать Исполнителю коммунальные ресурсы (водоснабжение, водоотведение), а Исполнитель - принимать и оплачивать их в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пунктам 5.5. и 5.6. договора оплата за водоснабжение и водоотведение осуществляется за счет платежей потребителей путем внесения последними денежных средств в кассы Участника в расчетах до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае неполной оплаты за водоснабжение и водоотведение потребителями в указанный срок разница между начисленным Поставщиком объемом за расчетный период и объемом, фактически оплаченным потребителями, оплачивается Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным, на расчетный счет Поставщика (п. 5.8. договора).

07 августа 2014г. между ООО «ЖКХ» (Исполнитель), ОАО «Тамбовская сетевая компания» (Поставщик), ОГУП «Тамбовтеплоэнергоресурс» (Участник в расчетах) заключен договор теплоснабжения №178-Р, согласно которому Поставщик обязуется подавать Исполнителю тепловую энергию и теплоноситель, а Исполнитель - принимать и оплачивать ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Согласно пунктам 6.3. и 6.4. договора тепловая энергия на отопление должна оплачиваться за счет платежей потребителей путем внесения денежных средств в кассы Участника в расчетах до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

В случае неполной оплаты за водоснабжение и водоотведение потребителями в указанный срок разница между начисленным Поставщиком объемом за расчетный период и объемом, фактически оплаченным потребителями, оплачивается Исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным, на расчетный счет Поставщика (п. 6.6. договора).

Управляющая организация ООО «Жилищное коммунальное хозяйство» оплачивает задолженность за потребленные коммунальные услуги (ХВС, ГВС, водоотведение, отопление) за счет средств по строке «содержание и текущий ремонт».

Так как вышеуказанные квартиры находятся в муниципальной собственности и переданы в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством», то ответчик обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению домом, содержанию общего имущества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.03.2019.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Истец представил в судебном заседании уточненное исковое заявление, просил взыскать с ответчика задолженность в размере 496 487,89 рублей.

В судебном заседании был объявлен пятиминутный перерыв. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика не возражал принять к рассмотрению уточненный иск.

Суд принял к рассмотрению уточненный иск.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика, уточненный иск не признал в части, ответчик не оспаривал сумму задолженности в размере 46 046,91 руб. в отношении незаселенных помещений.

Дополнений и ходатайств от сторон не поступило.

Оценив представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части.

При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Правоотношения по содержанию собственником имущества принадлежащего ему жилого помещения в многоквартирном доме возникают по основаниям, указанным в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате приобретения имущества в собственность.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьями 244 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению. Аналогичное требование закреплено в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, доля собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Пунктом 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Пунктом 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (ч. 1 ст. 156 ЖК РФ).

Согласно Правил №491 относят к общему имуществу: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (пункт 2 Правил N 491).

Согласно п. 5 названных Правил N 491 в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил N 491).

В силу пункта 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. При этом собственники помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг (пункт 29 Правил №491).

Как установлено судом, Общество с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: <...> Рассказово, д. 2, <...>, <...><...><...><...><...>, <...> суконной фабрики д. 2, <...>.

Согласно ст. 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 года N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

В силу п. 4 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Исходя из смысла ст. 210, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования п. 3 ст. 30, ч. 1, 2, 3 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлениями Администрации г. Рассказово Тамбовской области от 31.01.2013г. №149, от 05.11.2015г. № 1982, от 13.11.2017г. № 1876 о передаче муниципального имущества в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» и Актом приема-передачи муниципального имущества, передаваемого в оперативное управление казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством» было передано следующее муниципальное имущество: квартира № 8 по ул. Клубная д. 23, квартира №37 и № 50 по ул. Ленинградская д. 2а, квартира № 53 и № 77 по ул. Маяковского <...> квартира № 28 и № 49 по ул. Некрасова д. 28, квартира № 29 по ул. Фабричный проезд д. 15, квартира №26 по ул. 60 лет Рассказово д. 2, квартира № 16 по ул. Поселок суконной фабрики <...>.

Ответчик не осуществлял оплату истцу за оказанные коммунальные ресурсы, в результате чего образовалась задолженность, согласно уточненным исковым требованиям от 19.03.2019, в размере 496 487,89 руб.

Ответчик исковые требования признал в части 46 046,91 руб., представил отзыв, дополнение к отзыву, в которых пояснил, что задолженность в размере 46 046,91 руб. образовалась в отношении незаселенных жилых помещений, расположенных по адресам: <...> - на сумму 44 271,30 руб., из них: за отопление - 16 386,99 руб., за содержание и ремонт жилья - 9 556,96 руб., за пользование лифтом - 8 168,10 руб., за техническое обслуживание газопровода - 142,72 руб., за холодное водоснабжение на ОДН - 161,86 руб., за горячее водоснабжение (вода) на ОДН - 62,61 руб., за снятие показаний и обслуживание ОПУ - 223,04 руб., за вывоз ТБО - 352,88 руб., за холодное водоснабжение - 1 100,68 руб., водоотведение - 2749,29 руб., за холодную воду - 35,52, за горячее водоснабжение (вода) - 768,54 руб., горячее водоснабжение (тепло) - 4241,07 руб., за дополнительную услугу - 60,8 руб., за горячую воду - 205,28 руб., за сточные воды - 54,96 руб. и по ул. Некрасова, д. 20, кв. 6 на сумму 1775,61 руб., из них: за содержание и ремонт жилья - 1527,3 руб., за вывоз ТБО - 221,87 руб.. за холодную воду на ОДН - 19,04 руб., за сточные воды - 7,4 руб.

Представитель истца арифметически сумму задолженности 46 046,91 руб. по указанным выше квартирам не оспаривал.

Ответчик в остальной части иска просил суд отказать, поскольку в остальных жилых помещениях проживают или зарегистрированы граждане на правах социального найма.

В материалах дела имеется договор социального найма жилого помещения № 2 от 01.08.2011 года на передачу жилого помещения по адресу <...>, заключенный между МУ «Комитет по управлению городским хозяйством» и гражданами.

Поскольку заселение жителей в спорные жилые помещения происходило в 80-е годы, то суд приходит к выводу, что жители фактически проживали в них на условиях договора социального найма.

Жилое <...> было приобретено в собственность 20.12.2017г., но до этого момента жители проживали в нем на условиях договора социального найма.

Суд считает доводы ответчика, изложенные в отзыве, обоснованными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 3 статьи 678 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Согласно ч. 2 ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещении по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2) арендатора жилого помещения государственного иди муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом,

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 Жилищного Кодекса РФ,

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи,

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешение на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

На основании ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 153 и пункту 3 части 1 статьи 154 ЖК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 9 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" плата за жилое помещение включает в себя, в том числе, оплату коммунальных услуг, данная обязанность возникает со дня заключения договора найма жилого помещения и несоблюдение его письменной формы не освобождает нанимателя от обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, следует учитывать, что согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015 (вопросы 4 и 5), если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе, а между арендатором нежилого помещения и исполнителем коммунальных услуг может быть заключен соответствующий договор, по которому обязанность по оплате коммунальных услуг будет возложена на арендатора.

В силу ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; (п. 2 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 258-ФЗ). Также плату за коммунальные услуги.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу, при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающей организации) платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

При таких обстоятельствах арбитражный суд считает правомерным требование истца о взыскании суммы задолженности в размере 46 046,91 рублей. В удовлетворении остальных исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Согласно статье 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статей 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 49, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить в части.

2. Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством» (Тамбовская область, г. Рассказово, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилищное коммунальное хозяйство» (Тамбовская область, г. Рассказово, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате оказанных услуг за период марта 2015 по апрель 2018 в размере 46 046,91 руб., а также судебные расходы по уплате госпошлины в размере 1199 руб.

3. В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

4. Возвратить истцу из федерального бюджета госпошлину в сумме 549 руб., уплаченную по платежному поручению №29 от 28.05.2018.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда Арбитражного суда Центрального округа.

Судья Тишин А.А.