Постановление от 10 февраля 2023 г. по делу № А41-32151/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ



г. Москва

10.02.2023

Дело № А41-32151/2022


Резолютивная часть постановления объявлена 09.02.2023

Полный текст постановления изготовлен 10.02.2023


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Петропавловской Ю.С.,

судей Ананьиной Е.А., Холодковой Ю.Е.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Профсервис»: ФИО1 по доверенности от 07.12.2022, паспорту;

от Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»: ФИО2 по доверенности от 08.12.2022, паспорту;

от Муниципального унитарного предприятия городского округа Щёлково «Межрайонный Щелковский Водоканал»: не явился, извещён;

рассмотрев 09.02.2023 в судебном заседании кассационной жалобы Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

на решение от 12 августа 2022 года Арбитражного суда Московской области

на постановление от 01 ноября 2022 года Десятого апелляционного арбитражного суда

по делу № А41-32151/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профсервис»

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие городского округа Щёлково «Межрайонный Щелковский Водоканал»

об оспаривании решения и об обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Профсервис» (далее - ООО «Профсервис», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом изменения предмета требования, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (далее - АПК РФ) к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее - управление) со следующими требованиями:

- признать незаконным бездействие управления, выразившееся в невнесении изменений в реестр лицензий об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, в приостановке рассмотрения заявления общества;

- признать незаконным и отменить решение управления о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области от 01.04.2022 № Р001-9990092522-57917863;

- обязать управление принять меры по внесению в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, с 18 апреля 2022 года;

- взыскать с управления в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. и почтовые расходы в размере 366 рублей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие городского округа Щёлково «Межрайонный Щелковский Водоканал»

Решением Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2022 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил ее удовлетворить, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установили суды по настоящему делу, общество осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <...> на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном МКД, оформленного протоколом № 1 от 08.09.2017.

В реестр лицензий Московской области на основании протокола от 17.07.2021 № 1/2021 внесены сведения об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал».

Решением Щелковского городского суда Московской области от 09.12.2021 по делу № 2-6638/2021 решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.07.2021 по 17.07.2021, оформленного протоколом № 1/2021 от 17.07.2021 признано ничтожным.

14.01.2022 решение вступило в законную силу, 16.03.2022 копия решения, заверенная судом с отметкой о вступлении в силу, вместе с заявлением общества исх. № 47 от 16.03.2020 о внесении (восстановлении) в реестре лицензий Московской области сведений об управлении МКД сданы в управление.

В ответ на заявление управление направило общества решение об оставлении заявления без рассмотрения от 30.03.2022 № 08Исх-4496/Ш в связи с тем, что заявление необходимо подать через «Портал государственных и муниципальных услуг».

01.04.2022 общество направило скан-копию заявления и решение суда в управление через «Портал государственных и муниципальных услуг».

01.04.2022 управлением вынесено решение № Р001-9990092522-57917863 о приостановлении рассмотрения заявления для проведения проверочных мероприятий в срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Общество, считая решение управления от 01.04.2022 № Р001-9990092522-57917863 и бездействие управления, выразившееся в невнесении изменений в реестр лицензий об управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, в приостановке рассмотрения заявления общества незаконным, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования, суды, руководствуясь положениями статей 161, 162, 192, 195, 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 938/пр, пришли к выводу о том, что оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

Судами установлено, что Щелковским городским судом Московской области принято решение по делу от 09 декабря 2021 года № 2-6638/2021, согласно которому решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 01.07.2021 по 17.07.2021, оформленного протоколом № 1/2021 от 17.07.2021 признано ничтожным.

Решение вступило в законную силу и 14 января 2022 года копия указанного решения, заверенная судом с отметкой о вступлении в законную силу, вместе с заявлением общества о внесении (восстановлении) в реестре лицензий Московской области сведений об управлении МКД ООО «Профсервис» сданы под отметку в ГЖИ МО.

В соответствии подпунктом «в» пункта 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления, среди прочего, является поступление в орган государственного жилищного надзора заявления о внесении изменений в реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом или изменением способа управления многоквартирным домом при отсутствии заявления о прекращении, расторжении договора управления данным многоквартирным домом от иного заявителя или сведений о прекращении управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В настоящем случае, учитывая, что заявление о внесении изменений в реестр лицензий Московской области было подано в соответствии с частью 3.1 статьи 198 ЖК РФ на основании вступившего в законную силу решения Щелковского городского суда от 14 января 2022 года по делу № 2-6638/2021, у управления отсутствовали основания для приостановления рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 12 августа 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01 ноября 2022 года по делу № А41-32151/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Председательствующий судья Ю.С. Петропавловская


Судьи Е.А. Ананьина


Ю.Е. Холодкова