Решение от 19 февраля 2018 г. по делу № А19-20098/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-20098/2017

19.02.2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.02.2018г.

Решение в полном объеме изготовлено 19.02.2018г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по исковому заявлению АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ПОЧТА РОССИИ»

о расторжении договора, об обязании передать нежилое помещение,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664025, <...>), ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛАНДЫШ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665376, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились;

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ обратилась в Арбитражный суд с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ПОЧТА РОССИИ» о расторжении договора безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, об обязании ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПОЧТА РОССИИ» передать АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по акту приема-передачи нежилое встроенное помещение на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 241,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении, ссылаясь на следующие обстоятельства: по договору от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042 истец предоставил ответчику во временное безвозмездное пользование нежилое встроенное помещение на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 241,6 кв.м.; в связи с нарушением условий договора истец направил в адрес ответчика уведомления об устранении нарушения условий договора, а также уведомление исх. от 29.08.2017г. №3464 с предложением расторгнуть договор; в связи с неисполнением ответчиком требования о расторжении договора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на следующие обстоятельства: между сторонами заключен договор безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042; пунктом 2.4.9 договора на ссудополучателя возложена обязанность разработать проектно - сметную документацию, оформить паспорт «Колористическое решение, материалы и технология проведения работ в течение шести месяцев с момента принятия имущества по акту приема-передачи от 30.06.2015 и произвести в течение трех лет следующие работы: выполнение ремонтно- строительных работ помещений объекта недвижимости; монтаж-демонтаж остекления, устройство оконных отливов; устройство входной группы обеспечивающей доступ в помещение инвалидов; восстановление отмостки по фасаду; благоустройство (освещение, обустройство дорожки, озеленение) прилегающей территории со стороны ул. Ленина); в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральным законом от 03.07.2016 № 321-ФЗ, ФГУП «Почта России» с 1 января 2017 года при осуществлении закупок товаров, работ и услуг обязано руководствоваться требованиями Закона № 44-ФЗ; в связи с этим, предприятие с августа 2017 вновь при осуществлении закупок товаров, работ и услуг обязано руководствоваться Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»; таким образом, с учетом изменений в законодательстве и экономических трудностей на предприятии, закупка по разработке проектно – сметной документации будет произведена ответчиком в 1 квартале 2018 года, после проведения соответствующей процедуры торгов и заключения контракта; в отношении остальных ремонтных работ, указанных в п. 2.4.9 договора окончательный срок исполнения не наступил, истекает 30.06.2018; относительно нарушения порядка предоставления недвижимого имущества третьим лицам ответчик представил письмо от 09.08.2013 от Администрации Зиминского городского муниципального образования, которым получено согласование № 1855 передачи части нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, площадью 3,6 кв.м ООО «Ландыш»; совместный акт осмотра нежилого помещения переданного в безвозмездное пользование по договору от 30.06.2015 № 1/19.1.1/2042 сторонами не составлялся, срок выполнения ремонтных работ не истек; в отсутствие доказательств, ответчик не может быть признан виновным в существенном нарушений условий договора безвозмездного пользования от 30.06.2015 № № 1/19.1.1/2042. Дополнительно представил в материалы дела копии писем ответчика б/н б/д в адрес ООО «ЛАНДЫШ» и договора от 10.09.2013г. № 18.1.3/2874 о возмещении коммунально-эксплуатационных и иных расходов, заключенного между ответчиком и ООО «ЛАНДЫШ».

Третье лицо – МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направило, письменных пояснений не представило.

Третье лицо – ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЛАНДЫШ», извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направило, письменных пояснений не представило.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ссудодатель) и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «ПОЧТА РОССИИ» (ссудополучатель) 30.06.2015г. заключен договор № 1/19.1.1/2042, предметом которого является нежилое встроенное помещение на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 241,6 кв.м.

По акту приема-передачи от 30.06.2015г. объект передан ответчику.

В связи с нарушением ответчиком условий договора истец направил в адрес ответчика уведомления об устранении соответствующих нарушений, а также уведомление от 29.08.2017г. №3464 с предложением расторгнуть названный договор в добровольном порядке; в связи с неисполнением ответчиком уведомлений и предложения расторгнуть договор истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии со ст. 695 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Пунктом 1.1. договора от 30.06.2015г. № 1/19.1.1/2042 установлено целевое назначение объекта - для размещения отделения почтовой связи.

Согласно пункту 1.5 договора указанный договор действует по 31.12.2024г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г.

В соответствии с пунктом 2.3.1 договора ссудополучатель с письменного разрешения ссудодателя вправе передавать объект недвижимости третьим лицам.

Согласно пункту 2.4.7 ссудополучатель обязуется по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении в срок не 7 дней передать ссудодателю объект недвижимости по акту. При этом произведенные в объекте недвижимости перестройки и переделки, а так же улучшения составляющие принадлежность объекта недвижимости и неотделимые без вреда от конструкций объекта недвижимости передаются безвозмездно.

В соответствии с пунктом 2.4.9 договора ссудополучатель обязан разработать проектно-сметную документацию, оформить паспорт «Колористическое решение, материалы и технология проведения работ» в течение шести месяцев с моментапринятия имущества по акту приема-передачи; произвести в течение трех лет следующие работы: выполнение ремонтно-строительных работ помещений объекта недвижимости; монтаж-демонтаж остекления, устройство оконных отливов; устройство входной группы обеспечивающей доступ в помещение инвалидов; восстановление отмостки по фасаду; благоустройство (освещение, обустройство дорожки, озеленение) прилегающей территории со стороны ул. Ленина.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 1 статьи 698 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи; не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию; существенно ухудшает состояние вещи; без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.

Пунктом 4.1 договора от 30.06.2015г. № 1/19.1.1/2042 предусмотрено, что ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения настоящего договора безвозмездного временного пользования в случаях, когда ссудополучатель: использует имущество не в соответствии с договором или назначением имущества; не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию; не исполняет или осуществляет ненадлежащее исполнение пунктов 2.4.3., 2.4.4, 2.4.8. настоящего договора; существенно ухудшает состояние имущества; без согласия ссудодателя передал имущество третьему лицу.

Письмами от 24.02.2016г., от 17.01.2017г. ссудодатель просил ссудополучателя представить документы, подтверждающие исполнение ссудополучателем пункта 2.4.9 договора безвозмездного пользования, а в случае неисполнения условий договора в данной части сослался на право обращения в суд с иском о расторжении договора безвозмездного пользования.

Письмами от 29.08.2017г. ссудодатель просил ссудополучателя расторгнуть договор предоставления части имущества в пользование ООО «Ландыш».

В ответ на указанное требование ответчик письмом от 06.09.2017г. сослался на согласование передачи части спорного помещения ООО «Ландыш», приложив копию письма от 09.08.2013г., направленного в адрес учреждения Администрацией Зиминского городского муниципального образования.

Довод ответчика о том, что часть спорного объекта была передана в пользование третьему лицу – ООО «Ландыш» с согласия истца со ссылкой на письмо Администрации Зиминского городского муниципального образования от 09.08.2013г. судом не принят во внимание в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, иск заявлен о расторжении договора безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, заключенного между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «ПОЧТА РОССИИ».

Пунктом 1.5 договора предусмотрено, что договор действует по 31.12.2024г. и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г., то есть период действия данного договора значительно позднее даты, которая содержится в письме-согласовании, выданном Администрацией Зиминского городского муниципального образования от 09.08.2013г.

В судебном заседании представители сторон подтвердили, что письмо-согласование от 09.08.2013г. выдано истцом в рамках иного договора аренды, ранее заключенного между истцом и ответчиком в отношении спорного помещения и действовашеего до даты возникновения правоотношений по договору от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042 и, соответственно, не являющемуся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела; данное обстоятельство арбитражный суд считет установленным на основании пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которому обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельство передачи ответчиком части спорного помещения в пользование третьему лицу – ООО «ЛАНДЫШ», в том числе в период действия договора от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042 не оспаривалось представителем последнего при рассмотрении дела и подтверждается представленными им в ходе судебного заседания 12.02.2018г. доказательствами: копиями писем ответчика б/н б/д в адрес ООО «ЛАНДЫШ» и договора № 18.1.3/2874 о возмещении коммунально-эксплуатационных и иных расходов, заключенного между ответчиком и ООО «ЛАНДЫШ».

Таким образом, судом установлено, что часть помещения, полученного ответчиком по договору безвозмездного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, была передана ответчиком третьему лицу – ООО «Ландыш» без письменного разрешения ссудодателя в нарушение пункта 2.3.1 названного договора.

По мнению арбитражного суда, данное обстоятельство, а также факт неисполнения ответчиком в течение длительного периода времени принятых на себя обязательств, предусмотренных пунктом 2.4.9 договора безвозмездного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, являются существенными нарушениями условий договора и основаниями для досрочного расторжения данного договора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о расторжении договора безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, заключенного между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «ПОЧТА РОССИИ», является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с расторжением договора безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, законные основания для удерживания данного имущества ответчиком у последнего отсутствуют.

Следовательно, требование об обязании ответчика передать АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по акту приема-передачи нежилое встроенное помещение на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 241,6 кв.м., также подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 2.4.7 договора от 30.06.2015г. ссудополучатель обязуется по истечении срока договора, а также при досрочном его прекращении в срок не 7 дней передать ссудодателю объект недвижимости по акту.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требований истца, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения – в течение семи календарных дней в даты вступления решения суда в законную силу.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного временного пользования от 30.06.2015г. №1/19.1.3/2042, заключенный между АДМИНИСТРАЦИЕЙ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «ПОЧТА РОССИИ».

Обязать ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 131000, <...>) передать АДМИНИСТРАЦИИ ЗИМИНСКОГО ГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>; ИНН <***>, место нахождения: 665390, <...>) по акту приема-передачи нежилое встроенное помещение на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 241,6 кв.м. в течение семи календарных дней в даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ПОЧТА РОССИИ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 131000, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья В.А. Щуко