Решение от 19 февраля 2024 г. по делу № А67-10184/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67-10184/2023
г. Томск
19 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецобслуживание плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Чайка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1 073 685,50 руб.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.11.2022 №36, диплом (участвует с использованием системы веб-конференции);

от ответчика – без участия (извещен),



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (далее – ООО «Спецобслуживание плюс», истец) обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Чайка» (далее – ООО «Чайка», ответчик) с иском (с учетом уточнений) о взыскании 661 273,80 руб. основной задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 24.05.2021 по 30.11.2023, 412 411,70 руб. неустойки за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 с дальнейшим начислением.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, отзыв на исковое заявление не представил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, с учетом его надлежащего извещения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Бийской зоны Алтайского края № 207/21-ДО от 12.05.2021 (далее – Соглашение), заключенным между ООО «Спецобслуживание плюс» и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края.

Согласно пунктам 1.2-1.3. Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой.

Зоной деятельности истца является территория Бийской зоны, в которую входят территории следующих городских округов и муниципальных образований: 1) городской округ <...>) городской округ <...>) Алтайский район, 4) Бийский район, 5) Быстроистокский район, 6) Ельцовский район, 7) Зональный район, 8) Красногорский район, 9) Петропавловский район, 10) Смоленский район, 11) Советский район, 12) Солонешинский район, 13) Солтонский район, 14) Целинный район (пункт 1.3. Соглашения).

Истец приступил к обязанностям регионального оператора с 24.05.2021, в соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), разместив на условиях публичной оферты форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в средствах массовой информации. Иные региональные операторы деятельность по обращению с ТКО на территории Бийской зоны Алтайского края не осуществляют.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №1193.

В соответствии с Соглашением, Территориальной схемой зоной деятельности регионального оператора является территория Бийской зоны Алтайского края, к которой относятся, в том числе город Бийск.

Предложение о заключении договора на оказание услуг но обращению с ТКО размещено ООО «Спецобслуживание плюс» на официальном сайте https://so22.ru в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Наш Бийск» № 19 (899) - 19.05.2021, в газете «Алтайская правда» № 87 - 18.05.2021.

ООО «Чайка» является собственникам нежилых зданий и помещений расположенных по адресу: 659300, <...> кадастровыми номерами 22:65:016102:267, 22:65:016102:256, 22:65:016102:47, 22:65:016102:75, 22:65:016102:255; 659300, <...>, 113 с кадастровыми номерами 22:65:016228:243, 22:65:016228:244, 22:65:016228:245; 659300, <...> кадастровыми номерами 22:65:014305:40, 22:65:014305:46, 22:65:014305:44; 659300, <...> кадастровыми номерами 22:65:011713:44069, 22:65:011713:44076, 22:65:011713:44071, 22:65:011713:44074, 22:65:011713:44077, 22:65:011713:3173, что подтверждается сведениями ФГИС ЕГРН. По указанным адресам в нежилых зданиях и помещениях располагаются промтоварные магазины, торговый центр, а также предприятие иных отраслей промышленности.

На момент обращения Истца в суд, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на спорные объекты с ответчиком в письменном виде заключен не был.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978).

В случае не заключения или отказа от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с Типовым договором.

Истец вправе требовать оплаты оказанных ответчику услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленных Законом № 89-ФЗ, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Вывоз твердых коммунальных отходов осуществляется региональным оператором в соответствии с реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа - города Бийска Алтайского края.

Все выявленные истцом источники образования твердых коммунальных отходов, принадлежащие на праве собственности ответчику, включены в Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с ТКО, Алтайского края утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №1193.

Поскольку ответчиком (потребителем) в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в период с 24.05.2021 по настоящее время на все выявленные истцом объекты принадлежащие на праве собственности ответчику в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, а только в части объектов, услуга по обращению с ТКО по таким объектам производится региональным оператором на условиях Типового договора.

По условиям пункта 1 Типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора и нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами - до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории Алтайского края, дифференцированные относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами, утверждёнными решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов №215 от 19.10.2017 и № 432 от 10.12.2020.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается на основании единого тарифа на услуги по обращению с ТКО, утвержденного решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2021 №75, от 20.12.2021 №553, от 28.11.20 22 №530.

Согласно пункту 6 типового договора потребитель производит оплату за оказанные услуги до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Договор с региональным оператором обладает признаками договора присоединения, предусмотренными ст. 428 ГК РФ, поскольку его условия фактически определены формой Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами № 1156, что следует из п.5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»). Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Досудебными претензиями от 10.04.2023 исх. № 2120, от 28.12.2023 исх.№ 10440 истец обратился в адрес ответчика с требованием заключить договор и оплатить имеющуюся задолженность за услуги по обращению с ТКО оказанные по типовому договору.

В процессе рассмотрения спора в суде между истцом и ответчиком на основании письменной заявки ответчика были заключены два договора на оказание услуг по обращению с ТКО по объектам недвижимого имущества расположенным по адресу: 659300, <...> (договор № 4004 от 24.10.2023) и по ул. Л. Толстого, д.111 (договор №4062 от 01.11.2023), что также не отрицается Ответчиком.

Условиями пункта 4 заключенных договоров № 4004 от 24.10.2023 и № 4062 от 01.11.2023 ответчик признал факт оказания услуг истцом в спорный период исковых требований, что подтверждается также подписанными приложениями №1 и №2 к договорам. При этом, сторонами также согласованы места (площадки) накопления ТКО расположенные по адресу: 659300, <...> по ул. Л.Толстого, д.111.

В отношении объектов недвижимого имущества расположенных по адресу: 659300, Алтайский край, г. Бийск, ул. III Интернационала, д.10 (ТЦ «Разноторг», «Спорттоварищ») и г.Бийск, <...> (предприятие иных отраслей промышленности Пэт-ра) ответчик договор не заключил, следовательно, данный договор в отношении остальных объектов считается заключенным на условиях типового договора, размещенного на указанном выше официальном сайте истца.

Образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, способным оказывать негативное воздействие на окружающую среду (Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2022 N 52-П, определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978). Следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закона № 89-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

В соответствии с пунктом 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в случае, если между региональным оператором по обращению с ТКО и конкретным потребителем - собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с ТКО, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора.

Согласно пункту 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из положений пунктов 8(11) - 8(17) следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации; региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий; в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Предложение о заключении договора на оказание услуг но обращению с ТКО размещено ООО «Спецобслуживание плюс» на официальном сайте https://so22.ru в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Наш Бийск» № 19 (899) - 19.05.2021, в газете «Алтайская правда» № 87 - 18.05.2021.

В пунктах 8 (12), 8 (15), 8 (17) Правил № 1156 содержится фикция заключения конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2, 3 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором на основании установленного тарифа.

Поскольку с 24.05.2021 только истец являлся и является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, из положений пункта 8.17 Правил № 1156 от 12.11.2016 г. следует, что в случае не направления потребителем, для которого заключение договора является обязательным, заявки региональному оператору, договор считается заключенным в любом случае - на условиях типового договора. Таким образом, в силу вышеуказанных норм, правоотношения сторон возникли с момента начала деятельности регионального оператора т.е. с 24.05.2021.

При таких обстоятельствах суд признает, что правоотношения истца и ответчика по оказанию услуг по обращению с ТКО регламентируются Типовым договором.

ООО «Чайка» является собственникам нежилых зданий и помещений , расположенных по адресу: 659300, <...> кадастровыми номерами 22:65:014305:40, 22:65:014305:46, 22:65:014305:44; 659300, <...> кадастровыми номерами 22:65:011713:44069, 22:65:011713:44076, 22:65:011713:44071, 22:65:011713:44074, 22:65:011713:44077, 22:65:011713:3173. По указанным адресам в нежилых зданиях и помещениях располагаются предприятие иных отраслей промышленности, промтоварный магазин «Спорттоварищ», Торговый центр «Разноторг».

Доказательств тому, что данные нежилые здания и помещения в исковой период не использовались, ответчиком не представлены.

Факт оказания ответчику услуг по обращению с ТКО в исковой период истцом подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и ответчиком не опровергнут.

Согласно пункту 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Пунктом 3 статьи 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке должна содержать данные о нахождении мест накопления отходов на территории субъекта Российской Федерации, схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников и образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведений о зонах деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора.

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является территориальная схема обращения с отходами, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот.

При этом территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Все объекты недвижимого имущества, в том числе расположенные по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. III Интернационала, д.10 и Алтайский край, г. Бийск, <...>, включены в территориальную схему обращения с твердыми коммунальными отходами Алтайского края, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края от 20.09.2021 №1193 как источники образования отходов.

Вместе с тем, порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, а также их включение в территориальную схему предусмотрен Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 1039 от 31.08.2018, в соответствии с которыми места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица.

Поскольку между истцом и ответчиком в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по объектам расположенным по адресу: Алтайский край, г. Бийск, ул. III Интернационала, д.10 и Алтайский край, г. Бийск, <...> до настоящего времени не заключен, организованное место сбора и накопления ТКО на территории источника образования отходов у ответчика отсутствует, исходя из фикции заключения типового договора, складирование отходов в данном случае допускается в местах накопления ТКО, расположенных в непосредственной близости от месторасположения объекта ответчика. Данным местом накопления ТКО, в частности, является места (площадки) накопления ТКО расположенные по адресу: <...> (к объекту по ул. III Интернационала, д.10) и <...> (к объекту по ул.Яминская, 12) и являются общедоступными.

Ссылка Ответчика на то, что в текущих условиях он использует одну площадку с размещенными на ней контейнерами, расположенными по адресу: <...>, по которой между истцом и ответчиком имеется заключенный договор на вывоз ТКО, где расстояние между объектами минимальное и ответчик самостоятельно обеспечивает доставку ТКО с адреса: г. Бийск, пер. III Интернационала,10 до площадки по адресу: Бийск, ул. Льва Толстого, 111, откуда уже техникой истца осуществляется забор ТКО, подлежат отклонению, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 15 Правил № 1156, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, правилами запрещено Ответчику использовать места накопления ТКО, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4062 от 01.11.2023. То есть, данный договор заключен на конкретные объекты, по которым рассчитан соответствующий объем подлежащий сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов и законом запрещено осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ввиду отсутствия по объектам расположенным по адресу Алтайский край, г. Бийск, ул. III Интернационала, д.10 и Алтайский край, г. Бийск, <...> период с 24.05.2021 и по настоящее время договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО в письменном виде и неконтролируемом вывозе ответчиком своих отходов на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц на протяжении длительного времени, истец произвел начисление платы расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Ответчик право выбора одного из двух способов коммерческого учета не выразил, в отношениях по урегулированию спорных условий договора с истцом за спорный период не находился.

Пунктом 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации. Соответствующим нормативно-правовым актом являются Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 (далее - Правила № 505), возлагающие на потребителя обязанность по обеспечению такого учета.

Вопрос о применении в отношениях сторон конкретного норматива разрешается исходя из параметров объекта образования ТКО, при этом несогласие собственника такого объекта с установленными уполномоченным органом нормативами накопления не является основанием для применения иного норматива накопления по своему усмотрению.

Так, с 24.05.2021 действовал норматив накопления ТКО, утвержденный решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 215 от 19.10.2017 – норматив, установленный для промтоварного магазина, составлял 0,028 м3 с 1 кв.м. С 01.07.2021 действует норматив накопления ТКО, утвержденный решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 432 от 01.12.2020 – норматив, установленный для промтоварного магазина, составляет 0,005 м3 с 1 кв.м.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2021 №75 Региональному оператору ООО «Спецобслуживание плюс» был установлен Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, на период с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 454,83 руб./м.куб. Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2021 года № 553 Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Бийской зоне Алтайского края, дифференцированный по классам опасности твердых коммунальных отходов, для общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» на 2022-2024 годы, на период с 01.01.2022 по 30.06.2022 - IV класса опасности - 454,83 руб./куб.м.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, при этом потребитель в силу закона лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он обязан утилизировать их не иначе, как посредством услуг регионального оператора.

Постановка иных выводов создавала бы предпосылки для нарушения собственниками ТКО экологических требований, установленных Законом № 89-ФЗ, путем уклонения от оформления договорных отношений с региональным оператором, как единственно возможным субъектом по сбору, транспортированию и захоронению ТКО.

Таким образом, в период с 24.05.2021 по 30.11.2023 истец оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО, в связи с чем, между сторонами сложились фактические правоотношения, регулирующие оказание возмездных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Вместе с тем, платежными поручениями №16 и №17 от 25.01.2024 и №202 от 07.02.2024 ответчик произвел полную оплату задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4004 от 23.10.2023 на общую сумму 861 333,09 руб., и полностью произвел оплату задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 4062 от 01.11.2023 на общую сумму 141 605,17 руб. Истцом 19.02.2024 в данной части требования уточнены.

Таким образом, Ответчик имеет перед Истцом непогашенную задолженность за период с 24.05.2021 по 30.11.2023 по объектам расположенным по адресу: ул. III Интернационала, д.10 и ул. Яминская, 12, г.Бийск, Алтайский край, расчет по которым произведен по нормативу накопления ТКО на общую сумму 661 273 руб. 80 коп.

Расчет задолженности судом проверен и принят.

Расчет произведен исходя из нормативов накопления, выраженных в количественных показателях объема и из площади помещений ответчика, указанных в выписках из ЕГРН, что признано судом правомерным.

Доказательств полного или частичного погашения оставшейся суммы задолженности ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании основной задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 24.05.2021 по 30.11.2023 в сумме 661 273 руб. 80 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку за период с 11.06.2021 по 31.03.2023 в сумме 48 487,47 руб.; неустойку за период с 02.10.2023 по 19.02.2024 в сумме 363 924,23 руб. с последующим начислением неустойки с 20.02.2023 на сумму основной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ по день ее уплаты.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Пунктом 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки (пени) в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец начислил ответчику неустойки в виде пени за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 в сумме 412 411,70 руб.

Расчет судом проверен и признан верным.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, о применении статьи 333 ГК РФ не заявил.

Доказательства оплаты неустойки ответчиком не представлены.

Как разъяснено в пункте 65 Постановления № 7, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

На основании изложенного, поскольку обязательство по оплате основной задолженности до вынесения решения по настоящему делу ответчиком не исполнено, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период за период с 11.06.2021 по 19.02.2024 в сумме 412 411,70 руб., с последующим начислением неустойки с 20.02.2024 на сумму основной задолженности из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ по день уплаты основной задолженности.

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы Истца по уплате государственной пошлины в размере 23 737 руб. возлагается на ответчика., 12 647,21 руб. государственной пошлины, уплаченной обществом с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» по платежному поручению от 05.09.2023 № 2276, подлежит возврату истцу из федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Чайка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Спецобслуживание плюс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 661 273,80 руб. основной задолженности, 412 411,70 руб. пени, 23 737 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, всего 1 097 422,50 руб., а также пени, начисляемые на сумму основной задолженности, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки, начиная с 20.02.2024 по день уплаты основной задолженности.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 12 647,21 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 05.09.2023 №2276.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Томской области.



Судья С.Г. Аксиньин