Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А66-19034/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-19034/2018
г. Тверь
25 июля 2019 года


(резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Истоминой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей сторон: от ответчиков – ФИО2, от третьих лиц: ФИО3 (представитель департамента финансов администрации города Твери), рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мамулино-2», г. Тверь к ответчикам: Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь; администрации города Твери, г. Тверь

Третьи лица: Департамент финансов администрации города Твери, г. Тверь; Управление ФССП России по Тверской области в лице Пролетарского районного отдела судебных приставов, г. Тверь

о взыскании 165 843 руб. 61 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мамулино-2», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в период с 29.04.2013 года по 30.09.2018 года в размере 107 013 руб. 28 коп., а также пени, начисленные в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ в размере 58 830 руб. 33 коп.

Определением суда от 07.12.2018 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 18.03.2019 года дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 15.04.2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация города Твери, г. Тверь; Департамент финансов администрации города Твери, г. Тверь; Управление ФССП России по Тверской области в лице Пролетарского районного отдела судебных приставов, г. Тверь.

Определением суда от 25.06.2019 года к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена администрация города Твери, г. Тверь с одновременным исключением данного лица из числа третьих лиц по делу.

В судебном заседании представитель ответчиков иск оспорил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию ответчика.

Несмотря на надлежащее извещение о времени и месте слушания дела, истец и третье лицо (Управление ФССП России по Тверской области в лице Пролетарского районного отдела судебных приставов) явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Данное обстоятельство в силу ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению спора по существу.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Мамулино-2» являлась управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> и в спорный период (29.04.2013 года – 30.09.2018 года) осуществляла управление указанным многоквартирным домом в соответствии с договором управления многоквартирным домом от 22.12.2012 года.

Жилое помещение – квартира № 59 в жилом доме, расположенном по адресу: <...> является муниципальной собственностью Муниципального образования город Тверь.

29.04.2013 года между Муниципальным казенным учреждением города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» и ФИО4 заключен договор социального найма в отношении спорной квартиры № 300/13.

19.12.2016 г. Мировым судьей судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее, ЖКУ) с нанимателя ФИО4 за период с 01.01.2015 г. по 31.10.2016 г., 22.02.2017 г. Пролетарским районным отделом службы судебных приставов г. Твери УФССП Тверской области возбуждено исполнительное производство № 5888/17/69039-ИП, которое впоследствии 19.12.2017 г. окончено постановлением № 69039/17/434813 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ - в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, невозможности получения сведений о наличии принадлежавших ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен в Управляющую компанию.

Ссылаясь на то, что нанимателем в период с 29.04.2013 года – 30.09.2018 года не вносилась плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а взыскание с нанимателя жилого помещения данной суммы долга невозможно, истец обратился в суд с настоящим иском к ответчикам о взыскании как задолженности, так и пени за просрочку исполнения обязательств, поскольку квартира является объектом муниципальной собственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 153 и статьи 3 Жилищного кодекса РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В данном случае от имени Муниципального образования «Город Тверь» выступает Муниципальным казенным учреждением города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом».

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296 Гражданского кодекса РФ). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну соответствующего городского и сельского поселения или другого муниципального образования.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение являлось объектом муниципальной собственности.

Данное обстоятельство ответчик не оспорил, как и тот факт, что в спорный период истец оказывал жилищные и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги этой управляющей организации. Основанием внесения такой платы является договор управления, предусмотренный статьей 162 Жилищного кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором (ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что в спорный период квартира № 59, расположенная по адресу: <...> передана ФИО4 в пользование по договору социального найма № 300/13.

19.12.2016 г. Мировым судьей судебного участка № 4 Пролетарского района г. Твери вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее, ЖКУ) с нанимателя ФИО4 за период с 01.01.2015 г. по 31.10.2016 г., 22.02.2017 г. Пролетарским районным отделом службы судебных приставов г. Твери УФССП Тверской области возбуждено исполнительное производство № 5888/17/69039-ИП, которое впоследствии 19.12.2017 г. окончено постановлением № 69039/17/434813 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ - в связи с невозможностью установления места нахождения должника, его имущества, невозможности получения сведений о наличии принадлежавших ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, исполнительный документ возвращен в Управляющую компанию.

В силу ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

По смыслу чч. 4, 6 и 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 названной статьи.

Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.

Указанная правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой, нашедшей свое отражение в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Доводы истца относительно того, что долг не погашен в ходе возбужденного в отношении должников исполнительного производства, ввиду невозможности взыскания судом отклоняются, поскольку истец не лишен права прекратить предоставление услуг потребителям - гражданам до ликвидации ими задолженности, возникшей в связи с неоплатой потребителем энергии, в том числе – с целью минимизации убытков, а также обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности.

Таким образом, Муниципальное казенное учреждение города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом», г. Тверь и администрация города Твери, г. Тверь являются не надлежащими ответчиками по делу, поскольку не имеют обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед истцом.

При указанных обстоятельствах требования истца о взыскании с данных ответчиков задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в период с 29.04.2013 года по 30.09.2018 года, а также о взыскании пени, начисленных в соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ являются неправомерными и удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, как на сторону не в пользу которой принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать с отнесением расходов по госпошлине на истца.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Л. Истомина