Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А64-5445/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-5445/2017
30 октября 2017 года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2017г.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2017 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Петровского района Тамбовской области, Петровский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн», Тамбовский район, Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом (до перерыва –ФИО1, доверенность №34 от 07.02.2017),

от ответчика – не явился, извещен.

установил:

Администрация Петровского района Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» обязать безвозмездно устранить недостатки работ выполненные по муниципальному контракту №6/1 от 28.03.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел» - Дубовое за свой счет, устранить на всей протяженности автодороги неровности, продольные и поперечные деформации (трещины продольные, трещины косые и пересекающиеся, трещины вдоль кромок) покрытия, принятого по акту от 20.06.2013 №1.

Обязать устранить вышеуказанные недостатки в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» безвозмездно устранить недостатки работ выполненные по муниципальному контракту № 6/1 от 28.03.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел»-Дубовое за свой счет, а именно: устранить на всей протяженности (3,1 км) автодороги Р119 «Тамбов -Орел»- Дубовое (начало дороги поворот с а/д «Тамбов - Орел» на с.Дубовое; конец дороги - <...>) неровности, продольные и поперечные деформации (трещины продольные; трещины косые и пересекающиеся; трещины вдоль кромок) покрытия, принятого по акту от 20.06.2013 г № 1;

Обязать устранить вышеуказанные недостатки в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу (заявление от 15.09.2017).

Судом приняты уточнения иска.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 24.10.2017 до 9ч. 20 мин.

Судебное заседание продолжено после перерыва 24.10.2017 в 9ч. 20 мин.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела.

Ответчик отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, каких-либо ходатайств не заявил.

Определения Арбитражного суда Тамбовской области, направленные в адрес ответчика, указанный в выписке из ЕГРЮЛ, вернулись в арбитражный суд с отметкой органа связи: «истек срок хранения».

В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ, ответчик считается извещенным надлежащим образом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст. 131 АПК РФ, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении.

Согласно ч. 4 ст. 131 АПК РФ, в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика по имеющимся материалам, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассматривается по имеющимся документам.

Из документов, представленных в дело следует, что 28.03.2012 между администрацией Петровского района Тамбовской области (заказчик) и ООО «Строй-Лайн» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт №6/1 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел» -Дубовое (далее- Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по ремонту автомобильной дороги Р119 Тамбов-Орел»-Дубовое в объеме согласно проектной документации, и в полном соответствии с положениями Контракта.

Цена контракта составляет: 19468114,28 руб. (п.2.1 Контракта).

В соответствии с п. 6.4 Контракта, срок гарантии на выполненные Работы составляет 5 лет с момента ввода объекта в эксплуатацию. Обнаружившиеся в ходе эксплуатации объекта в течение этого срока недостатки, связанные с ненадлежащим качеством Работ, должны быть устранены Подрядчиком в срок указанный Заказчиком (л.д. 11).

Согласно статье 7 Контракта, гарантии качества распространяются на все конструктивные элементы и работы, выполненные подрядчиком по контракту. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаруживаются дефекты, допущенные по вине Подрядчика, то Подрядчик обязан их устранить ха свой счет и в согласованные с Заказчиком –застройщиком сроки. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее трех дней со дня получения письменного извещения Заказчика. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на период устранения дефектов. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаружения дефектов Заказчик привлекает экспертные организации и составляет односторонний акт (л.д. 11-12).

20.06.2013 сторонами Контракта был подписан акт приема - передачи выполненных работ (л.д. 15-22).

Таким образом, гарантийный срок по Контракту истекает в 2018 году.

В ходе проведения истцом обследования состояния автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел»-Дубовое, 18.05.2017 был составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ в период гарантийного срока, согласно которому на всей протяженности автодороги наблюдаются неровности, имеются продольные и поперечные деформации покрытия, имеются следующие повреждения асфальтобетонных покрытий: А. Тип: нарушения сплошности покрытия, Вид: трещины поперечные, трещины косые и пересекающиеся, трещины вдоль кромок, Б. Тип: нарушения геометрических параметров покрытия. Гарантийный срок результата выполненных Работ установлен Контрактом (п.6.4) и составляет 5 лет (л.д. 28).

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ООО «Строй-Лайн» 24.05.2017 была направлена претензия о необходимости не позднее трех дней с момента получения данного требования провести работы по восстановлению асфальтобетонного покрытия ( л.д. 29-31).

Однако до настоящего времени, восстановительные работы асфальтобетонного покрытия по Контракту не выполнены.

С учетом вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» безвозмездно устранить недостатки работ выполненные по муниципальному контракту №6/1 от 28.03.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел»-Дубовое за свой счет, а именно: устранить на всей протяженности (3,1 км) автодороги Р119 «Тамбов -Орел»- Дубовое (начало дороги поворот с а/д «Тамбов - Орел» на с.Дубовое; конец дороги - <...>) неровности, продольные и поперечные деформации (трещины продольные; трещины косые и пересекающиеся; трещины вдоль кромок) покрытия, принятого по акту от 20.06.2013 г № 1;

Обязать устранить вышеуказанные недостатки в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу (уточнения от 15.09.2017).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены муниципальным контрактом №6/1 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел» -Дубовое и должны исполняться сторонами надлежащим образом.

Данный контракт регулируется нормами гражданского законодательства о подряде (гл. 37 ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под муниципальным заказчиком понимается муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 05.04.2013г. №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под государственным и муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии со статьей 721 Кодекса качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Статьей 722 Кодекса предусмотрено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Пункт 2 статьи 755 Кодекса предусматривает в пределах гарантийного срока презумпцию вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93).

В ходе проведения истцом обследования состояния автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел»-Дубовое, 18.05.2017 был составлен акт о выявленных недостатках результата выполненных работ в период гарантийного срока, согласно которому на всей протяженности автодороги наблюдаются неровности, имеются продольные и поперечные деформации покрытия, имеются следующие повреждения асфальтобетонных покрытий: А. Тип: нарушения сплошности покрытия, вид: трещины поперечные, трещины косые и пересекающиеся, трещины вдоль кромок, Б. Тип: нарушения геометрических параметров покрытия. Гарантийный срок результата выполненных Работ установлен Контрактом (п.6.4) и составляет 5 лет (л.д. 28).

Ответчик доказательств исполнения гарантийных обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом №6/1 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел» -Дубовое в материалы дела не представил.

Статьей 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Указанная норма Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет общее правило о бремени доказывания. Содержание данного правила определяется действием принципа состязательности в арбитражном процессе.

Последствием неисполнения этой юридической обязанности (непредставление доказательств) может стать принятие судом решения, которое не будет соответствовать интересам стороны, не представившей доказательства в полном объеме.

Кроме того, в силу положений ч.ч. 3.1, 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> строение 19, офис 8.) безвозмездно устранить недостатки работ выполненные по муниципальному контракту № 6/1 от 28.03.2012 на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Р119 «Тамбов-Орел»-Дубовое за свой счет, а именно:

- устранить на всей протяженности (3,1 км) автодороги Р119 «Тамбов -Орел»- Дубовое (начало дороги поворот с а/д «Тамбов - Орел» на с.Дубовое; конец дороги - <...>) неровности, продольные и поперечные деформации (трещины продольные; трещины косые и пересекающиеся; трещины вдоль кромок) покрытия, принятого по акту от 20.06.2013 г № 1;

Обязать устранить вышеуказанные недостатки в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строй-Лайн» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...> строение 19, офис 8.) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

4. Выдать истцу и налоговому органу исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

5. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

6. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.


Судья А.В. Истомин