Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А21-7081/2024

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236035

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



г. Калининград

  Дело № А21-7081/2024

«03»  октября 2024  года.


Резолютивная часть решения объявлена  «19»  сентября 2024  года.

В полном объеме решение изготовлено  «03»  октября 2024  года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Широченко Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Радченко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

 Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГРОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы пеней в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 05.06.2024, паспорту, 



установил:

Центральная акцизная таможня (далее - истец, таможня) обратилась с иском в Арбитражный суд Калининградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ГРОМ» (далее - ответчик, общество) пеней в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в размере 224 820,98 руб.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, просить снизить размер неустойки.

Заслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и сторонами не оспаривается, общество в ДТ

№ 10009100/220323/3041075 (УИН - 15322100090001156871),

№ 10009100/190423/3058112 (УИН - 15322100090001140070),

№ 10009100/291122/3156145 (УИН - 15322100090000970745),

задекларировало и поместило под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления грузовые транспортные средства.

Таможней установлен факт несвоевременно уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенного товара в размере 6 105 500 руб.,  в связи с чем ответчику были начислены пени в размере 224 820.98 руб.

Центральная акцизная таможня информировала плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления письмом от 27.11.2023 № 13-12/28668 «О задолженности по уплате пеней за просрочку уплаты утилизационного сбора».

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105090464278 указанное выше письмо не получено адресатом и возвращено в таможню 17.01.2024.

Поскольку в установленный срок уплата пеней обществом не была произведена, таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Таким образом, в целях обеспечения экологической безопасности утилизационный сбор подлежит уплате за каждое транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию.

Ввезенные обществом транспортные средства не подпадают под исключения, перечисленные в пункте 6 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 24.1 указанного Закона плательщиками утилизационного сбора являются, в числе прочих, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Утилизационный сбор  -  это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 года № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути, утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Исходя из положений статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию. При этом данная обязанность не зависит от дальнейшей эксплуатации  ввезенной  техники  по  назначению.  Иное  противоречит  требованиям Закона № 89-ФЗ и преследуемым законодателем целям обеспечения экологической безопасности.

Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - договор о ЕАЭС) установлены общие принципы технического регулирования, обращения продукции и действия технических регламентов, а также утвержден Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к договору о ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Протокола, под выпуском продукции в обращение понимается поставка или ввоз продукции с целью распространения на таможенной территории ЕАЭС в ходе коммерческой деятельности.

Таким образом, по смыслу статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, исходя из целей и задач в рассматриваемой сфере правоотношений под «ввозимым транспортным средством в Российскую Федерацию»  следует понимать транспортное средство, выпущенное в обращение на территории Российской Федерации согласно заявленному таможенному режиму. 

Правительством Российской Федерации издано постановление от 16.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 1291).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1291.

В соответствии с п. 11 указанного раздела, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), необходимый пакет документов, указанный в настоящем пункте.

Документы, предусмотренные пунктами 11 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента:

- выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования);

-  фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Согласно сноске <3> к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Согласно сноске <7> к Перечню базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 150000 рублей.

Как следует из материалов дела, утилизационный сбор был уплачен обществом несвоевременно.

В соответствии с положениями пункта 11.1 раздела II Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет предъявленных Таможней ко взысканию пени  в сумме 224 820,98 руб. по состоянию на 31.10.2023  судом проверен, признан верным.

Поскольку Таможня от уплаты государственной пошлины освобождена, пошлина  подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37, п. 2 ч. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).      

Руководствуясь статьями 156, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГРОМ» (ОГРН  <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>) пени в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора в размере 224 820,98 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ГРОМ» (ОГРН  <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 496 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.  



Судья

                            Д.В. Широченко


             (подпись, фамилия)