Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А32-50917/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-50917/2022

18.05.2023


Резолютивная часть решения объявлена 10.04.2023

Полный текст решения изготовлен 18.05.2023


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Краснодар,

к ООО «ЮТК», ст. Динская,

о взыскании ущерба в размере 34 070,4 руб.,



У С Т А Н О В И Л:

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора, г. Краснодар обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «ЮТК», ст. Динская о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 34 070,4 рублей.

Стороны в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), установил следующее.

Из материалов дела следует, что в адрес Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из ОМВД России по Тимашевскому району поступил материал КУСП от 05.08.2022 № 9555 по факту снятия и перемещения плодородного слоя почвы в результате деятельности ООО «ЮТК» (далее - Общество). Согласно представленных материалов, между Обществом и ИП ФИО1 заключен договор аренды техники (экскаватор: CATERPILAR 330DI) от 19.05.2022 № 1/22 для осуществления работы по копке водоема.

20.05.2022 в ОМВД России по Тимашевскому району поступило заявление главы Роговского сельского поселения ФИО2 по факту проведения земляных работ с использованием специальной техники.

В рамках распоряжения администрации муниципального образования Тимашевский район от 12 ноября 2020 №386-р «О создании рабочей группы по проведению мониторинга использования и охраны недр на территории муниципального образования Тимашевский район» комиссией в составе ведущего специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации МО Тимашевский район ФИО3 и главного государственного инспектора отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО4 проведено обследование земельного участка.

Согласно акта обследования земельного участка от 20.05.2022 на земельном участке в кадастровом квартале 23:31:0201000, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Днепровское сельское поселение, географические координаты 45°756168129 с.ш. 38°847619124 в.д. зафиксировано снятие почвенного слоя и выемка общераспространённых полезных ископаемых (глины). Земляные работы осуществлялись экскаватором фирмы CAT 330D. Площадь снятого плодородного слоя составляет 28 м2.

По результатам рассмотрения материалов КУСП от 05.08.2022 № 9555, поступивших из ОМВД России по Тимашевскому району, во исполнение приказа от 04.03.2021 №164 «Об организации работы Южного межрегионального управления Росприроднадзора по внесению информации о расчетах размера вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, в ПТК «Госконтроль» и Модуль «Контроль возмещения вреда» Управлением произведен расчет размера вреда причиненного окружающей среде юридическим лицом ООО «ЮТК».

Расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от 18.11.2021 № 867).

На основании вышеизложенного, размер вреда причиненного окружающей среде составил 34 070,04 рублей.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, Управлением была направлена претензия от 0503-15783 от 30.08.2022 об оплате за вред причиненный окружающей среде, которая ответчиком оставлена без ответа. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ).

Согласно статье 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что при обследовании земельного участка, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Днепровское сельское поселение, географические координаты 45°756168129 с.ш. 38°847619124 в.д. зафиксировано снятие почвенного слоя и выемка общераспространённых полезных ископаемых (глины). Земляные работы осуществлялись экскаватором фирмы CAT 330D. Площадь снятого плодородного слоя составляет 28 м2.

При исчислении размера вреда, причиненного окружающей среде, истец использовал Методику исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды Росси от 08.07.2010 № 238 (далее – Методика).

В силу п. 11 исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате порчи почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы осуществляется по формуле:

УЩсн = S х Кисп х Тх х Кмпс, (6)

где:

УЩсн - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв при снятии и (или) перемещении плодородного слоя почвы (кв. м);

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при порче почв определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Площадь загрязненного участка (S) = 28 кв. м.

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна:

- для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2;

- для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9;

- для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8;

- для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6;

- для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5;

- для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, - 1,3;

- для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена - 1,0.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

На земельный участок в кадастровом квартале 23:31:0201000, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Днепровское сельское поселение, координаты 45°756168129 с.ш. 38°847619124 в.д., государственная собственность не разграничена. Таким образом, Кисп равен 1,0.

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем Умножения.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория Славянского района относится к району степей европейской части Российской Федерации, таким образом, учитывая приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв составляет 600 (руб./ кв. м).

Коэффициент дефлятор, согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068(2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) = 2,028.

На основании вышеизложенного, производим расчет таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при порче почв с учетом коэффициента дефлятора:

Тх = 600 (руб./ кв. м) х 2,028 = 1 216,8 (руб./ кв. м).

В соответствии с и. 13 настоящей Методики коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Так как наличие плодородного слоя почвы на земельном участке в кадастровом квартале 23:31:0201000 отсутствует в представленных материалах, коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Производим исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв:

УЩсн = S х Кисп х Тх х Кмпс,

УЩсн = 28 м2 х 1 х 1 х 1216,8 руб./кв. мх 1 = 34 070,4 руб.

Учитывая изложенное, общий размер вреда, причинённый почвам, равен 34 070,4 рублей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства по делу, управление обоснованно исходило из того, что общество осуществляет деятельность, в результате которой не допускается нарушение установленных требований природоохранного законодательства, в связи с чем требование о возмещении вреда, причинённого почве в сумме 34 070,4 рублей, подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮТК», ст. Динская, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) 34 070,4 рублей в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮТК», ст. Динская, (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья П.А. Дунюшкин