Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А74-6955/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-6955/2022
24 мая 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года. Решение в полном объёме изготовлено 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Н.Ю. Ишь при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Е.Н.Арнгольд рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 4 223 697 руб. 77 коп.,. при участии в судебном заседании представителей:

истца – представитель ФИО1 на основании доверенности от 25.05.2022 № 3, ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 21.03.2023 № 22.

Акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Россикой Феденрации, к государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» о взыскании 4 286 537 руб. 20 коп., в том числе 383 632 руб. неустойки, 3 902 905 руб. 20 коп. штрафа по государственному контракту № 2019.6624 от 16.01.2020.

Истец в судебном заседании поддержал иск, заявил ходатайство об уточнении иска, в котором просил взыскать с ответчика 4 223 697 руб.77 коп., в том числе 320 792 руб. 57 коп. неустойки, 3 902 905 руб. 20 коп. штрафа по государственному контракту № 2019.6624 от 16.01.2020.

Рассмотрев заявление истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд принял уменьшение размера исковых требований до

4 223 697 руб.77 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что заказчик оплатил выполненные работы с просрочкой, в связи с чем истец произвел начисление неустойки.

Истец просил взыскать с ответчика штраф, который был удержан заказчиком при оплате выполненных работ в мае 2020 года и в августе 2020 года. Истец просил применить при расчете штрафа статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку полагает, что нарушения все были устранены, работы приняты заказчиком без замечаний, расчет штрафа следует исчислять не от всей суммы контракта, а от суммы выявленных недостатков.

Ответчик возражал против удовлетворения иск, пояснял, что работы выполнялись с нарушением, в связи с чем заказчиком обоснованно удержан штраф.

По мнению ответчика, начисление штрафа, исходя из поэтапного выполнения работ, противоречит условиям контракта и действующему законодательству.

Истец представил возражения на отзыв ответчика.

При рассмотрении настоящего спора арбитражный суд установил следующие обстоятельства.


Между истцом (подрядчиком) и ответчиком (заказчик) 16.01.2020 заключён государственный контракт от № 2019.6624, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства в установленный срок выполнить работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия, расположенных в границах Аскизского района, в том числе тяготеющих к рп.Вершина Теи (далее - автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия), согласно перечню автомобильных дорог (приложение № 1 к контракту).

Цена контракта составляет 44 706 228 руб., в том числе: 2020 год – 29 392 650 руб.; 2021 год – 15 313 578 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 5.2. контракта оплата выполненных работ по контракту осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком акта о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за каждый текущий период, на основании выставленных счетов, счетов- фактур, в пределах выделенных предельных объемов финансирования по соответствующему коду бюджетной классификации.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 контракта заказчик осуществляет оплату по контракту из средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доводимыми ему в установленном порядке главным распорядителем бюджетных средств на соответствующий финансовый год и объёмов финансирования, полученных от главного распорядителя бюджетных средств.

Оплата выполненных работ по контракту осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в контракте, в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3 за каждый текущий период, на основании выставленных счетов, счетов-фактур, в пределах выделенных предельных объемов финансирования по соответствующему коду бюджетной классификации.

Согласно пункту 6.1 контракта срок выполнения работ определён с 01.01.2020 по 30.06.2021.

В соответствии с пунктами 10.1.2., 10.1.3 контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно пункту 10.2.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (пункт 10.2.2 контракта).

Согласно пункту 10.2.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;


б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Размер штрафа составляет 5 % цены контракта (этапа), что составляет 2 235 311 руб. 40 коп.

Согласно пункту 10.2.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа рассчитывается, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта: 10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно пункту 10.2.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей. Размер штрафа составляет 5000 руб.

Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта (пункт 10.2.6 контракта).

Между сторонами подписаны акты о приемке выполненных работ формы № КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС-3: № 1 от 24.01.2020 на сумму 840 076 руб., № 2 от 26.02.2020 на сумму 2 539 727 руб., № 3 от 24.04.2020 на сумму 2 890 547 руб., № 4 от


24.04.2020 на сумму 2 574 301 руб., № 5 от 26.05.2020 на сумму 2 722 526 руб., № 6 от 25.06.2020 на сумму 2 954 648 руб., № 7 от 28.07.2020 на сумму 632 678 руб., № 8 от 28.07.2020 на сумму 1 766 575 руб., № 9 от 24.09.2020 на сумму 8 801 330 руб., № 10 от 28.10.2020 на сумму 2 002 843 руб., № 11 от 30.11.2020 на сумму 891 047 руб., № 12 от 25.12.2020 на сумму 776 352 руб., № 13 от 05.02.2021 на сумму 1 549 710 руб., № 14 от 26.02.2021 на сумму 2 407 672 руб., № 15 от 26.03.2021 на сумму 4 799 049 руб., № 16 от 13.05.2021 на сумму 1 120 812 руб., № 17 от 11.06.2021 на сумму 728 374 руб., № 18 от 30.06.2021 на сумму 2 932 219 руб.

Платежными поручениями: № 751784 от 30.04.2020 на сумму 2 539 727 руб. – КС-2 № 2 от 26.02.2020, № 751788 от 30.04.2020 на сумму 840 076 руб. – КС-2 № 1 от 24.01.2020, № 760332 от 06.05.2020 на сумму 636 950 руб. – КС-2 № 3 от 24.04.2020, № 308895 от 15.07.2020 на сумму 2 253 597 руб. – КС-2 № 3 от 24.04.2020, № 501439 от 27.08.2020 на сумму 1 000 000 руб. – КС -2 № 4 от 24.04.2020, № 674374 от 19.10.2020 на сумму 1 047 126 руб. – КС2 № 5 от 26.05.2020, № 690598 от 22.10.2020 на сумму 1 675 400 руб. – КС2 № 5 от 26.05.2020, № 727493 от 30.10.2020 на сумму 373 428 руб. – КС2 № 7 от 28.07.2020, № 727498 от 30.10.2020 на сумму 719 336 руб. 60 коп. – КС2 № 6 от 25.06.2020, № 727491 от 30.10.2020 на сумму 2 235 311 руб. 40 коп. – КС2 № 6 от 25.06.2020, № 2819 от 14.12.2020 на сумму 259 250 руб. – КС-2 № 7 от 28.07.2020, № 2820 от 14.12.2020 на сумму 2 235 311 руб. 40 коп. – КС-2 № 9 от 24.09.2020, № 2828 от 14.12.2020 на сумму 1 197 813 руб. 22 коп. – КС-2 № 9 от 24.09.2020, № 2830 от 14.12.2020 на сумму 1 766 575 руб. – КС-2 № 8 от 28.07.2020, № 132819 от 30.12.2020 на сумму 5 368 205 руб. 38 коп. – КС-2 № 9 от 24.09.2020, № 267990 от 18.02.2021 на сумму 2 002 843 руб. – КС-2 № 10 от 28.10.2020, № 425503 от 29.03.2021 на сумму 891 047 руб. – КС-2 № 11 от 30.11.2020, № 444166 от 01.04.2021 на сумму 776 352 руб. – КС-2 № 12 от 25.12.2020, № 465194 от 06.04.2021 на сумму 1 549 710 руб. – КС-2 № 13 от 05.02.2021, № 465195 от 06.04.2021 на сумму 2 407 672 руб. – КС-2 № 14 от 26.02.2021, № 633124 от 18.05.2021 на сумму 1 000 000 руб. – КС-2 № 15 от 26.03.2021, № 653065 от 21.05.2021 на сумму 2 000 000 руб. – КС-2 № 15 от 26.03.2021, № 659366 от 24.05.2021 на сумму 1 799 049 руб. – КС-2 № 15 от 26.03.2021, № 659367 от 24.05.2021 на сумму 1 120 812 руб. – КС-2 № 16 от 13.05.2021, заказчик оплатил подрядчику стоимость выполненных работ.

02.06.2020 заказчик направил подрядчику письмо о начислении штрафа, который будет удержан при оплате выполненных работ за май 2020 года.

Согласно акту выявленных недостатков содержания автомобильных дорог от 02.06.2020, при исполнении контракта выявлены нарушения, срок исполнения которых был установлен до 22.05.2020, 31.05.2020, подрядчик нарушения не устранил, в связи с чем заказчик произвел начисление штрафа в размере 2 235 311 руб. 40 коп. (5% от цены контракта).

20.08.2020 заказчик направил подрядчику письмо о начислении штрафа, который будет удержан при оплате выполненных работ за август 2020 года.

Согласно акту выявленных недостатков содержания автомобильных дорог от августа 2020 года, при исполнении контракта выявлены нарушения, срок исполнения которых был установлен до 31.05.2020, 20.06.2020, 03.07.2020, 12.07.2020, 13.08.2020, 18.08.2020 подрядчик нарушения не устранил, в с вязи с чем заказчик произвел начисление штрафа в размере 2 235 311 руб. 40 коп. (5% от цены контракта).

Также истец просит взыскать с ответчика неустойку, которая начислена за просрочку оплаты выполненных работ.

Во исполнение обязательного претензионного порядка урегулирования споров, установленного частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вручил ответчику претензию 20.05.2022 № 101, которая оставлена без ответа, что послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив доводы искового заявления, пояснения сторон, а также представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от


05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44- ФЗ).

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Истец просит взыскать с ответчика 320 792 руб. 57 коп. неустойки за период 25.02.2020 по 09.08.2021, в связи с просрочкой оплаты выполненных работ, проверив расчет неустойки суд признал его неверным, поскольку истцом неверно применена ставка рефинансирования ЦБ РФ.

По расчету суда, размер неустойки составил 375 545 руб. 57 коп., в том числе:

Задолженность

Дата начала начисления

неустойки

Дата конечная

начисления

неустойки

Количество

дней

просрочки

Ключевая

ставка

Доля ставки

Размер

неустойки


840 076,00

25.02.2020

30.04.2020

66

5,50%

1/300

10 164,92


2 539 727,00

27.03.2020

30.04.2020

35

5,50%

1/300

16 296,58


2 253 597,00

26.05.2020

15.07.2020

51

4,50%

1/300

17 240,02


2 574 301,00

26.05.2020

27.08.2020

94

4,25%

1/300

34 281,11


1 574 301,00

28.08.2020

19.10.2020

53

4,25%

1/300

11 820,38


2 722 526,00

25.06.2020

19.10.2020

117

4,25%

1/300

45 125,87


1 675 400,00

20.10.2020

22.10.2020

3

7,50%

1/300

1 256,55


719 336,00

25.07.2020

30.10.2020

98

4,25%

1/300

9 986,78


632 678,00

28.08.2020

30.10.2022

794

4,25%

1/300

71 165,73


259 250,00

31.10.2020

14.12.2020

45

4,25%

1/300

1 652,72


1 766 575,00

28.08.2020

14.12.2020

109

4,25%

1/300

27 278,86


6 566 018,60

27.10.2020

14.12.2020

49

4,25%

1/300

45 579,11


2 002 843,00

28.11.2020

18.02.2021

83

4,25%

1/300

23 550,10


891 047,00

31.12.2020

29.03.2021

89

4,50%

1/300

11 895,48


776 352,00

26.01.2021

01.04.2021

66

4,50%

1/300

7 685,88


1 549 710,00

10.03.2021

06.04.2021

28

4,50%

1/300

6 508,78


2 407 672,00

30.03.2021

06.04.2021

8

4,50%

1/300

2 889,21


4 799 049,00

27.04.2021

18.05.2021

22

5,00%

1/300

17 596,51


3 799 049,00

19.05.2021

21.05.2021

3

5,00%

1/300

1 899,52


1 799 049,00

22.05.2021

24.05.2021

3

5,00%

1/300

899,52


728 374,00

13.07.2021

09.08.2021

28

6,50%

1/300

4 418,80


2 932 219,00

31.07.2021

09.08.2021

10

6,50%

1/300

6 353,14



:ИТОГО : 375 545,57

Однако ист ец, воспользовав шись своим прав ом, заявил тре бование о взыскании неустойки в меньшем размере. Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в заявленном сумме – 320 792 руб. 57 коп.

Истец просит взыскать с ответчика 3 902 905 руб. 20 коп. штрафа, удержанного по государственному контракту № 2019.6624 от 16.01.2020, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, штрафы в общем размере 4 470 622 руб. 80 коп. начислены ответчиком в связи с выявлением нарушений (дефектов, замечаний) при выполнении истцом ремонтных работ по контракту.

Факты наличия выявленных ответчиком нарушений в момент проверки, последующее устранение недостатков истцом, а также правомерность выставления штрафов сторонами не оспариваются.

По условиям пункта 10.2.3 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы 2 235 311 руб. 40 коп.

При таких обстоятельствах начисление ответчиком штрафа в сумме 4 470 622 руб. 80 коп. является обоснованным, соответствующим условиям контракта.

Истец, заявляя требования об уменьшении штрафа, сослался только на несоразмерность его размера последствиям нарушения обязательства.

В рамках настоящего дела суд приходит к выводу, что заявленный акционерным обществом «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» способ защиты предусмотрен действующим законодательством, направлен на защиту прав и законных интересов истца, позволяет установить баланс прав и законных интересов сторон и способствует установлению правовой определённости в рамках конкретных правоотношений.

Соответственно, получив уведомление о том, что размер штрафа будет удержан при оплате выполненных работ за май и август 2020 года, истец правомерно обратился с настоящим иском в суд для определения соразмерного объёма ответственности и применения к начисленной неустойки положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что штраф является завышенным, несоразмерным последствиям нарушенного им обязательства и, как следствие, нарушающим его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности.

Данный способ защиты направлен на установление правовой определённости в отношениях между сторонами обязательства в части суммы, подлежащей уплате неустойки (штрафа), изначальный размер которой должник считает чрезмерным.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку; если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Уменьшение неустойки, определённой договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляют суду право в зависимости от конкретных обстоятельств дела решить вопрос о соразмерности неустойки (штрафной санкции) по заявлению должника и не ставят реализацию права должника на уменьшение неустойки в зависимость от фактического списания неустойки, её зачёта в счёт долга или оплаты должником в недобровольном порядке по причине доминирующего положения кредитора.


В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) указано, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Задача суда состоит в устранении явной несоразмерности штрафных санкций, следовательно, суд может лишь уменьшить размер неустойки до пределов, при которых она перестает быть явно несоразмерной, причём указанные пределы суд определяет в силу обстоятельств конкретного дела и по своему внутреннему убеждению. При этом, суд обязан выяснить соответствие взыскиваемой неустойки наступившим у кредитора негативным последствиям нарушения должником обязательства и установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поэтому в силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, речь идёт об обязанности суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причинённого в результате конкретного правонарушения.

В связи с этим при выявлении несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, получения кредитором необоснованной выгоды, отсутствия негативных последствий нарушения обязательства, незначительности нарушений, устранения контрагентом выявленных недостатков неустойка может быть снижена в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению должника (пункт 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Принимая во внимание доводы истца о том, что выявленные дефекты были устранены, допущенные истцом нарушения не повлекли каких-либо существенных негативных последствий для ответчика, работы приняты в полном объёме без замечаний по качеству, размер убытков заказчика материалами дела не подтверждён, суд приходит к выводу, что предъявленная ответчиком сумма штрафа явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит уменьшению судом.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае критериям разумности и соразмерности последствиям нарушения обязательства будет отвечать штраф в размере 795 465 руб., в том числе 295 465 руб. - 10% от акта о приемке выполненных работ № 6 от 25.06.202020 согласно акту выявленных недостатков содержания автомобильных дорого от 02.06.2020 и 500 000 руб. по акту выявленных недостатков содержания автомобильных дорого от августа 2020 года с учетом того, что в акте указаны виды работ, которые были выполнены в период с мая по август 2020 года.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, значительный размер неустойки, а также принимая во внимание, что штраф служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, а не способом обогащения кредитора, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, у суда имеются правовые основания для снижения штрафа до 795 465 руб.

Данная сумма штрафа адекватна и соизмерима с нарушенным интересом, а также обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, стимулируя их избегать подобных нарушений в будущем и исполнять обязательства надлежащим образом, и, в то же время, не позволяя заказчику получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.


При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит удержанный штраф в сумме 3 675 157 руб. 80 коп. (4 470 622 руб. 80 коп. - 795 465 руб.).

По результатам рассмотрения дела с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 995 950 руб. 37 коп., в том числе 3 675 157 руб. 80 коп. штрафа, 320 792 руб. 57 коп. неустойки.

Государственная пошлина по делу составляет 15 416 руб. (6000 руб. по требованию о снижении размера штрафа, 9416 руб. по требованию о взыскании неустойки).

При подаче иска государственная пошлина уплачена истцом при подаче иска в размере 43 594 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в сумме 15 416 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с него в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 28 178 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 166 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить иск частично:

взыскать с государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» в пользу акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» 3 995 950 (три миллиона девятьсот девяносто пять тысяч девятьсот пятьдесят) руб. 37 коп., в том числе 3 675 157 руб. 80 коп. штрафа, 320 792 руб. 57 коп. неустойки, а также 15 416 (пятнадцать тысяч четыреста шестнадцать) руб. расходов по государственной пошлине, уплаченной платежным поручением № 347 от 12.08.2022.

Отказать в удовлетворении остальной части иска.

2. Возвратить акционерному обществу «Дорожное эксплуатационное предприятие № 369» из федерального бюджета 28 178 (двадцать восемь тысяч сто семьдесят восемь) руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 347 от 12.08.2022.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Н.Ю.Ишь