Решение от 6 октября 2022 г. по делу № А18-1384/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-8, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А18 - 1384/2022
город Назрань
05 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 06 октября 2022 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев судебном онлайн заседании исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Ингушетия (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Фармед» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>), о взыскании штрафных санкций по государственному контракту,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 доверенность от 22.03.2022;

от ответчика ФИО3 доверенность 04.07.2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Ингушетия (далее - истец, Минздрав РИ, Министерство) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Фармед» о взыскании штрафа в размере 176 182,50 руб., за неисполнение обязательств по поставке лекарственных средств в один этап по условиям государственного контракта № 0995-Р-21 от 28.07.2021г.

Представитель истца исковые требования поддерживает в полном объеме просит суд удовлетворить.

Представитель ответчика заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, проанализировав доводы искового заявления и приложенных к нему документов, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством здравоохранения Республики Ингушетия (заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «Фармед» (поставщик) заключен государственный контракт №0995-Р-21 на поставку лекарственного препарата для медицинского применения от 28.07.2021 г., по условиям которого поставщик обязался в порядке и сроки, предусмотренные контрактом осуществить поставку лекарственного препарата для медицинского применения (далее – товар) (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 номенклатура товара и его количество определяется Спецификацией (приложение №1 к контракту).

Технические характеристики товара определены в Приложении №2,

Поставка товара осуществляется в сроки, определенные Календарным планом (Приложение №3) по адресу заказчика: 386102, <...>, склад ГУ «Республиканский медицинский склад» (пункт 1.3 контракта).

Как следует из Календарного плана (приложение №3 к контракту) поставщик обязался осуществить поставку товара в один этап в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный товар.

Факт отгрузки товара подтверждается следующими товарными накладными и актами приема-передач:

Товарная накладная № 253 от 13.08.2021.

Товарная накладная № 222 от 24.08.2021.

Контракт должен был быть исполненным в течении 15 рабочих дней в один этап с даты заключения контракта, т.е. до 18 августа 2021 года, но в действительности исполнен поставщиком в два этапа.

Согласно п.п. а п.11.10 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренного контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Правил): 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае если цена Контракта (этапа) не превышает 3 миллиона рублей.

Таким образам ООО «Фармед» за ненадлежащие исполнение Контракта, обязан уплатить штраф в размере 10 процентов от цены Контракта, что составляет 176 182, 50 рублей.

Пункт 2.2 Цена Контракта 1 761 825, 00 рублей (один миллион семьсот шестьдесят одна тысяча восемьсот двадцать пять рублей 00 копеек), в том числе НДС (10%) 160 165, 91 рублей (двести девяносто три тысячи шестьсот тридцать семь рублей девяносто одна копейка).

Согласно пункту 4 Дополнительного соглашения, данное соглашение является неотъемлемой частью контракта, вступает в силу с даты подписания и распространяется на взаимоотношения сторон, возникшие с момента заключения.

23.03.2022г. ссылаясь на ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств по государственному контракту №00995-Р-21 от 28.07.2021, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием в срок произвести оплату в размере 176 182 рублей 50 копеек на расчетный счет истца.

Ответчик оставил претензию без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором поставки, правовое регулирование которого осуществляется § 1 и § 3 главы 30 (купля-продажа) Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».,

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В пункте 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контратной системе) предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 7 Закона о контрактной системе).

Согласно пункту 8 Закона о контрактной системе Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (пункт 9 Закона о контрактной системе).

Порядок определения размера штрафа определен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком, исполнителем), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. №1042 (далее – Правила №1042).

Согласно пунктам 2 Правил №1042 размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)).

Пунктом 3 Правил №1042 определено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Аналогичные основания и размер штрафа установлены в пунктах 11.2., 11.3, 11.7 контракта №00995-Р-21 от 28.07.2021г.

Согласно пункту 1.3 контракта и Приложения №3 к данному контракту поставщик обязался поставить товар в один этап, однако, поставка товара осуществляется в сроки, определенные Календарным планом (Приложение №3) по адресу заказчика: 386102, <...>, склад ГУ «Республиканский медицинский склад» (пункт 1.3 контракта).

Как следует из Календарного плана (приложение №3 к контракту) поставщик обязался осуществить поставку товара в один этап в течение 15 рабочих дней с момента заключения контракта, а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный товар в связи, с чем требования истца о взыскании штрафа суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, требование истца в части взыскания штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту №00995-Р-21 от 28.07.2021г в размере 176 182, 50 рублей, суд считает обоснованным.

Государственную пошлину в размере 6 285 рублей в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика – ООО «Фармед» и взыскиваются в доход бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фармед» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в пользу Министерства здравоохранения Республики Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>), штраф за нарушение порядка поставки товара в размере 176182 рублей 50 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Фармед» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6285 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Р.З.Гелисханова.