Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А76-50399/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-50399/2019
20 октября 2020 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения вынесена 13 октября 2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2020 г.


Арбитражный суд Челябинской области в составе судьи Жернакова А.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального образования «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска», ОГРН <***>, г. Снежинск Челябинской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ОГРНИП 314745916700012, г. Снежинск Челябинской области, о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта, об обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – представителя ФИО3 по доверенности от 04.09.2018 № К-1-33/22, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» (далее – Комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, заключенного между Комитетом и ИП ФИО2; об обязании ИП ФИО2 в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, местоположение: <...> от размещенного на нем нестационарного торгового объекта; о предоставлении Комитету при неисполнении ИП ФИО2 в установленный судом срок решения арбитражного суда в части освобождения земельного участка права самостоятельно либо с привлечением сторонних лиц, в том числе возможных будущих субъектов торговли, осуществить демонтаж и вывоз с земельного участка нестационарного торгового объекта, с взысканием с ИП ФИО2 затрат на проведение работ по освобождению земельного участка (с учетом уточнения предмета заявленного иска, л.д. 3-7, 54).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 16.12.2019 исковое заявление Комитета принято, возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещены о судебном разбирательстве по делу надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

От ИП ФИО2 в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление (л.д. 94-95), в котором ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик указал, что ранее, 26.06.2014 между муниципальным предприятием МО «Город Снежинск» «Энергетик» и ИП ФИО2 был заключен договор субаренды № 2, в соответствии с которым ответчику был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 191 кв.м. для установки автомоечного комплекса. По итогам заседания межведомственной комиссии по развитию потребительского рынка города Снежинска, протоколом № 10 от 03.10.2017 было принято решение считать целесообразным внесение в схему размещения нестационарных торговых объектов нового объекта – торгового павильона, расположенного по адресу: ул. Транспортная (у МП «Энергетик»), в котором осуществляется торговля непродовольственным товарами и мойка автомобилей. 14.11.2017 между истцом и ответчиком был заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто, в соответствии с которым истец предоставил ответчику право на размещение нестационарного торгового объекта «торговый павильон», площадью 100 кв.м., для осуществления торговой деятельности. Ответчик в силу юридической неграмотности не обратил внимание на отсутствие в списке видов разрешенного использования объекта пункта «мойка автомобилей». ИП ФИО2 полагал, что истец повел себя недобросовестно при заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, не указав на назначение объекта — автомойка. Ответчик не участвовал в составлении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, ему не была дана возможность внести свои корректировки, а лишь предложено подписать договор в редакции, предложенной истцом.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по развитию потребительского рынка города № 8 от 29.12.2015 (л.д. 99-100) было принято решение отложить до 01.03.2016 рассмотрение вопроса (по заявлению ИП ФИО2) о внесении изменений в схему нестационарных торговых объектов для включения в нее комплекса торговых павильонов, расположенных по адресу: ул. Транспортная (у МП «Энергетик») и состоящих из трех нестационарных павильонов, в которых осуществляется торговля непродовольственными товарами и мойка автомобилей.

Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии по развитию потребительского рынка города № 10 от 03.10.2017 (л.д. 101) по вопросу о внесении (не внесении) нестационарного торгового объекта (ИП ФИО2) – торгового павильона, расположенного по адресу: ул. Транспортная (у МП «Энергетик»), в котором осуществляется торговля непродовольственными товарами и мойка автомобилей, в схему размещения нестационарных торговых объектов было принято решение: считать целесообразным внесение в схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Снежинского городского округа изменений, в части внесения нового объекта – торгового павильона, расположенного по адресу: ул. Транспортная (у МП «Энергетик»), в котором осуществляется торговля непродовольственными товарами и мойка автомобилей, с периодом размещения нестационарного торгового объекта до 04.12.2017.

ИП ФИО2 23.07.2017 обратился в Комитет с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта – торгового павильона площадью 100 кв.м, сроком на 4 года 11 месяцев, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, расположенном по адресу: ул. Транспортная (л.д. 118).

ИП ФИО2 также обратился к Главе Снежинского городского округа с заявлением от 03.10.2017 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов Снежинского городского округа торгового павильона, расположенного по ул. Транспортной (у МП «Энергетик») в г. Снежинске (л.д. 12).

Между Комитетом (уполномоченный орган) и ИП ФИО2 (субъект торговли) подписан договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 (л.д. 13-15), в соответствии с п. 1.1. которого уполномоченный орган предоставляет субъекту торговли право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - объект) – торговый павильон, площадью 100 кв.м, для осуществления торговой деятельности, расположенного по адресному ориентиру в соответствии со схемой: <...> (у МП «Энергетик»), на земельном участке (месте размещения объекта) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м (далее по тексту договора - участок).

Согласно п. 2.2. договора использование объекта ограничено заявленным видом деятельности, указанным в пункте 1.1. настоящего договора.

В силу п. 3.1 договора срок действия договора устанавливается с 04.12.2017 по 03.11.2022 сроком на 4 года 11 месяцев.

В соответствии с п. 5.1.2 договора уполномоченный орган имеет право при установлении фактов нарушения условий настоящего договора требовать от субъекта торговли устранения нарушений.

На основании п. 5.1.3 договора уполномоченный орган имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, установленных разделом 7 настоящего договора.

Согласно п. 5.2.1 договора субъект торговли имеет право разместить и использовать объект в соответствии с условиями договора и требованиями действующего законодательства.

В силу п. 5.4.16 договора субъект торговли обязан сохранять тип, специализацию, местоположение, площадь и размеры объекта в течение срока действия договора в соответствии с требованиями настоящего договора.

В соответствии с п. 7.2.6 договора уполномоченный орган имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора при неустранении субъектом торговли в течение 60 календарных дней выявленных комиссией несоответствий и нарушений при размещении объекта.

В п. 7.3 договора стороны определили, что договор может быть принудительно досрочно расторгнут по требованию уполномоченного органа всудебном порядке по основаниям, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации и настоящем договоре.

На основании п. 7.5 договора о необходимости устранения имеющихся нарушений условий договора уполномоченный орган направляет субъекту торговли претензию, в которой указывает на то, в чем заключается нарушение и срок его устранения, который составляет не более 10 (десяти) рабочих дней со дня направления претензии субъекту торговли.

В силу п. 7.6 договора уполномоченный орган может потребовать расторгнуть договор в судебном порядке при нарушении субъектом торговли существенных условий договора.

Согласно п. 7.8 договора демонтаж объекта осуществляется субъектом торговли в случаях одностороннего отказа уполномоченного органа от договора по основаниям, указанным в 7.2 настоящего договора.

В соответствии с п. 7.9 договора демонтаж объекта осуществляется в течение 30 дней с момента направления уполномоченным органом уведомления о прекращении договора/демонтаже объекта.

В силу п. 7.10 договора демонтаж (перемещение) объекта осуществляется субъектом торговли за свой счет. После демонтажа нестационарного торгового объекта субъект торговли обязан восстановить нарушенное благоустройство.

На основании п. 7.11 договора при неисполнении субъектом торговли обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящим разделом договора, уполномоченный орган осуществляет демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, о чем в течение 10 рабочих дней со дня перемещения направляется уведомление субъекту торговли по адресу, указанному в настоящем договоре. Расходы на демонтаж, перемещение и хранение объекта подлежат возмещению субъектом торговли. Уполномоченный орган не несет ответственности за состояние и сохранность товаров, оборудования или иного имущества, находящегося в объекте, при его демонтаже и (или) перемещении на специально организованную площадку для хранения незаконно размещенных объектов.

Постановлением Администрации Снежинского городского округа от 02.10.2018 № 1275 (л.д. 17) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Снежинского городского округа, в которую включен торговый павильон, принадлежащий ИП ФИО2, расположенный на земельном участке по ул. Транспортная (у МП «Энергетик»), с кадастровым номером 74:40:0101010:642. Вид торговой деятельности определен как – для киосков, временных павильонов розничной торговли (л.д. 18).

Согласно акту обследования места размещения нестационарного объекта ИП ФИО2 от 28.08.2019 № 6 (л.д. 25-29) было выявлено, что на момент обследования на объекте осуществляется деятельность по оказанию услуг: автомойки, шиномонтажа, химчистки салона, мелкосрочного ремонта, полировки кузова и фар, не связанных с торговлей. В качестве сопутствующей деятельности в помещении предназначенном для оформления заказов на оказание услуг размещен торговый автомат, а также витрина, в которой произведена раскладка автомобильных масел, охлаждающих, омывающих жидкостей в канистрах, автомобильных ароматизаторов, рекламных визиток (с перечнем оказываемых услуг, адресом, графиком работы и контактной информации). Нестационарный объект фактически является автомоечным комплексом на два поста.

Комитет нарочно вручил ИП ФИО2 претензию от 06.09.2019 № К-8-17/2985 с требованием в течение 10 рабочих дней с момента получения претензии устранить выявленные нарушения п.п. 1.1, 2.2. договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 в части целевого использования места под размещение НТО (л.д. 11).

ИП ФИО2 представил письменные возражения на указанную претензию (л.д. 19), выявленные замечания не устранил.

Согласно акту обследования от 26.09.2019 № 8 (л.д. 30-33) на момент обследования размещенный нестационарный объект, принадлежащий ИП ФИО2, состоит из четырех помещений: двух постов, предназначенных для мойки автомобилей, помещения для приема и оформления заказов, подсобного помещения. На вывесках, размещенных на самом объекте, а также на его входной двери, содержится информация о предоставляемых услугах: автомойка, шиномонтаж, химчистка салона, мелкосрочный ремонт, полировка кузова и фар, размещена информация о номере телефона для записи на услуги автомойки и шиномонтажа, шрифтом значительно меньшим по отношению к информации об оказываемых услугах размещена информации о продаже моторных масел, стеклоомывающих жидкостей, антифризов, ремкомплектов для ремонта шин, шин новых и б/у. В ходе обследования установлено, что на объекте осуществляется деятельность по оказанию услуг: автомойки, шиномонтажа, химчистки салона, мелкосрочного ремонта, полировки кузова и фар, не связанных с торговлей. В качестве сопутствующей деятельности в помещении, предназначенном для оформления заказов на оказание услуг размещен торговый автомат, а также витрина в которой произведена раскладка автомобильных масел, охлаждающих, омывающих жидкостей в канистрах, автомобильных ароматизаторов, рекламных визиток (с перечнем оказываемых услуг, адресом, графиком работы и контактной информации). В углу одного из помещений предназначенных для мойки автомобилей размещены 14 автомобильных покрышек. Нестационарный объект фактически является автомоечным комплексом на два поста.

Комитет направил ИП ФИО2 предложение от 03.10.2019 № К-8-17/3324 о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, в котором, ссылаясь на неустранение требований Комитета, изложенных в претензии от 06.09.2019 № К-8-17/2985, предложил субъекту торговли расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 (л.д. 34, 35).

Оставление указанного предложения от 03.10.2019 № К-8-17/3324 без удовлетворения послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ установлено, что требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Как указано в п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 настоящей статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Как указано в постановлении Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов», включение объектов в схему размещения осуществляется в следующих целях достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; размещение нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность; формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли; повышение доступности товаров для населения.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 23.07.2017 обратился в Комитет с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта – торгового павильона площадью 100 кв.м, сроком на 4 года 11 месяцев, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, расположенном по адресу: ул. Транспортная (л.д. 118), а также обратился к Главе Снежинского городского округа с заявлением от 03.10.2017 о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов Снежинского городского округа торгового павильона, расположенного по ул. Транспортной (у МП «Энергетик») в г. Снежинске (л.д. 12).

Таким образом, самим заявителем был определен вид (тип) нестационарного торгового объекта – торговый павильон.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В пункте 62 ГОСТа Р 51303-2013 «Торговля. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, дано определение торгового павильона, как нестационарного торгового объекта, представляющего собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющего торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.

Следовательно, эксплуатация торгового павильона как нестационарного торгового объекта возможна только для целей осуществления торговой деятельности.

Постановлением Администрации Снежинского городского округа от 02.10.2018 № 1275 (л.д. 17) утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Снежинского городского округа, в которую включен торговый павильон, принадлежащий ИП ФИО2, расположенный на земельном участке по ул. Транспортная (у МП «Энергетик»), с кадастровым номером 74:40:0101010:642. Вид торговой деятельности определен как – для киосков, временных павильонов розничной торговли (л.д. 18).

Из дела следует, что между Комитетом (уполномоченный орган) и ИП ФИО2 (субъект торговли) был подписан договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 (л.д. 13-15), в соответствии с п. 1.1. которого уполномоченный орган предоставляет субъекту торговли право на размещение нестационарного торгового объекта (далее - объект) – торговый павильон, площадью 100 кв.м, для осуществления торговой деятельности, расположенного по адресному ориентиру в соответствии со схемой: <...> (у МП «Энергетик»), на земельном участке (месте размещения объекта) из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м (далее по тексту договора - участок).

В п. 2.2. договора стороны прямо оговорили, что использование объекта ограничено заявленным видом деятельности, указанным в пункте 1.1. настоящего договора.

В силу п. 5.4.16 договора субъект торговли обязан сохранять тип, специализацию, местоположение, площадь и размеры объекта в течение срока действия договора в соответствии с требованиями настоящего договора.

Вместе с тем, согласно акту обследования места размещения нестационарного объекта ИП ФИО2 от 28.08.2019 № 6 (л.д. 25-29) было выявлено, что на момент обследования на объекте осуществляется деятельность по оказанию услуг: автомойки, шиномонтажа, химчистки салона, мелкосрочного ремонта, полировки кузова и фар, не связанных с торговлей. Нестационарный объект фактически является автомоечным комплексом на два поста.

Суд первой инстанции находит, что указанный вид деятельности ИП ФИО2 в нестационарном торговом объекте является нарушением условий договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017.

Довод ответчика о том, что ранее, 26.06.2014 между муниципальным предприятием МО «Город Снежинск» «Энергетик» и ИП ФИО2 был заключен договор субаренды № 2, в соответствии с которым ответчику был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью 191 кв.м. для установки автомоечного комплекса, отклоняется судом, поскольку не имеет отношения к спорным правоотношениям, связанным с ненадлежащим исполнением ответчиком иного договора – договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017.

Доводы ответчика о том, что ответчик в силу юридической неграмотности не обратил внимание на отсутствие в списке видов разрешенного использования объекта пункта «мойка автомобилей», что истец повел себя недобросовестно при заключении договора № 2017-7/нто от 14.11.2017, не указав на назначение объекта — автомойка, что ответчик не участвовал в составлении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, ему не была дана возможность внести свои корректировки, а лишь предложено подписать договор в редакции, предложенной истцом, суд находит несостоятельными.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 2 ГК РФ определено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В такой ситуации недостижение ответчиком желаемого результата в виде использования нестационарного торгового объекта под размещение автомоечного комплекса является его предпринимательским риском.

Ответчиком суду не представлены доказательства, что, подписывая договор № 2017-7/нто от 14.11.2017, ответчик находился под влиянием обмана или заблуждения, или не понимал смысла и значения условий заключаемого договора.

В соответствии с п. 5.1.2 договора уполномоченный орган имеет право при установлении фактов нарушения условий настоящего договора требовать от субъекта торговли устранения нарушений.

В п. 7.3 договора стороны определили, что договор может быть принудительно досрочно расторгнут по требованию уполномоченного органа всудебном порядке по основаниям, указанным в Гражданском кодексе Российской Федерации, Земельном кодексе Российской Федерации и настоящем договоре.

В силу п. 7.6 договора уполномоченный орган может потребовать расторгнуть договор в судебном порядке при нарушении субъектом торговли существенных условий договора.

Поскольку ответчиком был в одностороннем порядке изменен тип использования нестационарного торгового объекта, требования претензии от 06.09.2019 № К-8-17/2985 устранить выявленные нарушения п.п. 1.1, 2.2. договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 в части целевого использования места под размещение НТО (л.д. 11) были ответчиком проигнорированы, суд соглашается с позицией Комитета о том, что ИП ФИО2 было допущено существенное нарушение условий договора (его предмета, а также вида деятельности субъекта торговли, предусмотренного схемой РНТО), что в силу п. 7.6 договора является достаточным основанием для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования вопроса о расторжении договора аренды во внесудебном порядке в соответствии с требованиями ст. 452 ГК РФ, что подтверждается направлением истцом ответчику предложения о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 (л.д. 34, 35).

При таких обстоятельствах требование Комитета о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, заключенного между муниципальным образованием «Город Снежинск» в лице Комитета и ИП ФИО2, является обоснованным и удовлетворяется судом.

Согласно п. 7.8 договора демонтаж объекта осуществляется субъектом торговли в случаях одностороннего отказа уполномоченного органа от договора по основаниям, указанным в 7.2 настоящего договора.

В соответствии с п. 7.9 договора демонтаж объекта осуществляется в течение 30 дней с момента направления уполномоченным органом уведомления о прекращении договора/демонтаже объекта.

В силу п. 7.10 договора демонтаж (перемещение) объекта осуществляется субъектом торговли за свой счет.

Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, на основании вышеизложенных пунктов договора требование Комитета об обязании ответчика освободить земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, местоположение: <...> от размещенного на нем по договору нестационарного торгового объекта, то есть по существу осуществить демонтаж нестационарного торгового объекта с названного земельного участка, также является обоснованным и подлежит удовлетворению судом.

Вместе с тем, суд первой инстанции полагает необходимым предоставить ответчику не 10 дней на демонтаж объекта, как того просит истец, а в силу п. 7.9 договора – 30 дней, поскольку ранее Комитет ИП ФИО2 требование о демонтаже нестационарного торгового объекта со спорного земельного участка не направлял.

Истцом также заявлено требование о предоставлении Комитету при неисполнении ИП ФИО2 в установленный судом срок решения арбитражного суда в части освобождения земельного участка права самостоятельно либо с привлечением сторонних лиц, в том числе возможных будущих субъектов торговли, осуществить демонтаж и вывоз с земельного участка нестационарного торгового объекта, с взысканием с ИП ФИО2 затрат на проведение работ по освобождению земельного участка.

На основании ч. 3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

В пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» разъяснено, что удовлетворяя негаторный иск, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Поскольку положения ч. 3 ст. 174 АПК РФ предусматривают в качестве эффективного механизма исполнения судебного акта возможность истца осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, в п. 7.11 договора стороны также допустили, что при неисполнении субъектом торговли обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта в срок, установленный настоящим разделом договора, уполномоченный орган осуществляет демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, при этом расходы на демонтаж, перемещение и хранение объекта подлежат возмещению субъектом торговли, требование Комитета о предоставлении ему соответствующего права осуществить демонтаж и вывоз с земельного участка нестационарного торгового объекта, с взысканием с ИП ФИО2 затрат на проведение работ по освобождению земельного участка также удовлетворяется судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

При подаче искового заявления государственная пошлина Комитетом не уплачивалась, поскольку истец как орган местного самоуправления в силу подп. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения заявленного иска (двух неимущественных требований), государственная пошлина в сумме 12 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета (п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

Руководствуясь ст.ст. 101, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017, заключенный между муниципальным образованием «Город Снежинск» в лице муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 в течение 30 календарных дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда освободить земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, местоположение: <...> от размещенного на нем по договору на размещение нестационарного торгового объекта № 2017-7/нто от 14.11.2017 нестационарного торгового объекта.

В случае неисполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 обязательств, установленных настоящим решением суда, в установленный судом срок, предоставить муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом города Снежинска» право самостоятельно либо с привлечением сторонних лиц, в том числе возможных будущих субъектов торговли, осуществить демонтаж и вывоз с земельного участка с кадастровым номером 74:40:0101010:642, площадью 191 кв.м, местоположение: <...> нестационарного торгового объекта индивидуального предпринимателя ФИО2, с взысканием с индивидуального предпринимателя ФИО2 затрат на проведение работ по освобождению указанного земельного участка.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья А.С. Жернаков