Решение от 27 декабря 2019 г. по делу № А56-107091/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107091/2019
27 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Смольнинское

ответчик: ООО "СТРОЙ-ГАРАНТ"

третье лицо: САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"

о взыскании 1 653 999,06 руб.

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности №62 от 17.09.2019

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Истец - Администрация муниципального образования Смольнинское обратился в суд с иском к ответчику - ООО "СТРОЙ-ГАРАНТ" о взыскании 1 653 999,06 руб. штрафа.

Ответчик в установленном порядке извещен о слушании дела, не явился. В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

В отсутствие возражений сторон и в соответствии со ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил слушание в предварительном судебном заседании, и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении указывает, что 23.07.2018 между Администрацией муниципального образования Смольнинское (заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Гарант» (подрядчик, ответчик), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ (по результатам проведенных конкурсных процедур), был заключен муниципальный контракт № 14к/18 (протокол рассмотрения второй части заявки от 11.07.2018 № 0172300001918000022/2, идентификационный код закупки (электронный аукцион) - 183782545305078420100100400010000244) на выполнение работ по благоустройству территорий, расположенных в границах внутригородского муниципального образования муниципальный округ Смольнинское, по заданию заказчика (муниципального заказчика) в соответствие с локальными сметами и техническим заданием на выполнение работ.

В соответствие с п. 1.2 муниципального контракта № 14к/18 и с учетом технического задания (к названному муниципальному контракту), являющегося неотъемлемой частью контракта (приложение № 3, адресная программа), подрядчик взял на себя обязанности по выполнению работ по благоустройству территорий, расположенных в границах внутригородского муниципального образования муниципальный округ Смольнинское на внутридворовых территориях, в том числе, и по адресам в <...> где подрядчик (согласно локальных смет) обязался выполнить работы по замене существующего асфальтобетонного покрытия на бетонную плитку.

В соответствие с п. 2.3.11 муниципального контракта № 14к/18, подрядчик обязан обеспечить безопасность процесса выполнения работ, безопасность результата выполненных работ для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среде в соответствие с требованиями законодательства РФ, а также обеспечить выполнение работ с соблюдением норм благоустройства территорий, техники безопасности, охраны окружающей среды, охраны зеленых насаждений и земельного участка, где располагается объект работ, в том числе, обеспечить выполнение положений - Градостроительного Кодекса РФ, СП 48.13330.2011. Свод правил Организация строительства (актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, утвержденный Приказом Минрегиона России № 266; СП 34.13330.2012. Свод Правил. Автомобильные дороги (актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85, утвержденный Приказом Минрегиона России № 781); СП 78.13330.2012. Свод Правил. Автомобильные дороги (актуализированная редакция СНиПЗ.06.3-85, утвержденный Приказом Минрегиона России № 272); СП 82.13330.2016. Свод Правил. Благоустройство территорий (актуализированная редакция СНиП III-10-75, утвержденный Приказом Минстроя России № 970/пр); СНиП (строительные нормы и правила) 2.05.2-85 «Автомобильные дороги»; СНиП3.06.3-85 «Автомобильные дороги».

В соответствие с п. 5.5 муниципального контракта, при приемке выполненных работ заказчик проверяет соответствие их объема, качества, безопасности требованиям, установленным правовыми актами РФ, Санкт-Петербурга и настоящим муниципальным контрактом, в том числе, локальными сметами (приложение к контракту).

В соответствие с п. 5.6 муниципального контракта, приемка и сдача выполненных работ производится только при наличии соответствующего заключения эксперта (экспертной организации), осуществляющего инженерно-строительный контроль (технический надзор) за выполненными подрядчиком работами, за соответствие результатов работ требованиям, установленным правовыми актами РФ, муниципальным контрактом.

В соответствие с п. 2.2.2 муниципального контракта, заказчик вправе проводить экспертизу представленных подрядчиком результатов работ по контракту силами привлеченных им на основании контрактов экспертов, экспертных организаций.

Заказчик, не обладающий опытом и специальными знаниями в сфере выполнения строительных работ, реализуя свои права, привлек на договорной основе в качестве лица, профессионально осуществляющего инженерно-строительный контроль (технический надзор) за работами (выполняемыми по муниципальному контракту № 14к/18) - Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Служба заказчика администрации Центрального района Санкт-Петербурга», заключив с ним муниципальный контракт № 108-4/18 от 01.10.2018 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по благоустройству территории муниципального образования Смольнинское (в рамках исполнения которого исполнитель оказывал услуги по инженерно-строительному контролю за работами на объектах, в том числе и в отношении объектов - по адресам - ул. 6-я Советская, <...>.

Во исполнении муниципального контракта № 108-4/18 от 01.10.2018, исполнитель (технический надзор) при приеме работ по вышеназванным адресам выявил (установил) факты несоответствия результатов работ требованиям Строительных норм и правил и положениям муниципального контракта № 14к/18, отразив это в экспертном заключении от 29.12.2018 и сопроводительном (в адрес подрядчика и заказчика) письме, потребовав от подрядчика привести результаты работ в соответствие с предъявленными требованиями (строительные нормы и правила). Требование исполнителя (технадзора) было проигнорировано подрядчиком (ответчиком), в связи с чем ООО «Строй-Гарант» договорные обязательства (вытекающие из муниципального контракта № 14к/18) фактически выполнены не были.

Руководствуясь экспертным заключением и необоснованным отказом подрядчика (ответчика) от исполнения обязательств по устранению дефектов (выявленных при сдаче-приемке работ), Администрация МО Смольнинское (истец), во исполнение муниципального контракта и требований Федерального закона № 44-ФЗ, представила в адрес подрядчика письменный мотивированный отказ от приема результатов работ (выполненных по муниципальному контракту № 14к/18) - по адресам - ул. 6-я Советская, <...>, который не был оспорен (опровергнут) подрядчиком (ответчиком), возражения по данному поводу от подрядчика не поступали, что давало основания утверждать о согласии подрядчика с доводами Администрации МО Смольнинское. Письменные требования истца об устранении дефектов (выявленных при приемке результатов работ), врученные в ООО «Строй-Гарант», были оставлены подрядчиком без внимания.

Заказчиком (истцом), в порядке ст. 95 Федерального закона (44-ФЗ) было принято решение об одностороннем расторжении муниципального контракта № 14к/18, о чем ответчик в письменной форме (решением об одностороннем расторжении муниципального контракта) надлежащим образом был уведомлен истцом (заказчиком). При этом и данное решение также не было оспорено (обжаловано) руководством ООО «Строй-Гарант». В последующем, после истечения установленного законом десятидневного срока, муниципальный контракт № 14к/18 был расторгнут в одностороннем порядке, о чем в Единую информационную систему заказчиком была внесена соответствующая запись. Ни одно из названных действий Администрации МО Смольнинское, связанных с расторжением в одностороннем порядке муниципального контракта, не было оспорено со стороны ООО «Строй-Гарант».

Изложенным подтверждаются факты ненадлежащего выполнения подрядчиком (ответчиком) обязательств по муниципальному контракту в части трех объектов (адресов): ул. 6-я Советская, <...> в связи с чем возникли правовые основания для взыскания с подрядчика штрафных санкций в порядке и размерах, установленных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042.

В соответствии с п. 6.1 муниципального контракта № 14к/18, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту для сторон наступает в порядке, установленном Законом о контрактной системе и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 г. № 1042. В силу п. 6.2.2 муниципального контракта, штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, равной 1% цены контракта, и составляет 551 333,02 руб.

Общий размер штрафа за ненадлежащее исполнение ООО «Строй-Гарант» обязательств по муниципальному контракту № 14к/18 составляет по трем нарушениям (три адреса) 1 653 999,06 руб.

Во исполнение требований п. 6.2 муниципального контракта № 14к/18, Администрация МО Смольнинское представило в адрес ООО «Строй-Гарант» письменные требования о добровольной уплате подрядчиком штрафа в размере – 1 653 999,06 руб. (Исх. № 01-13-1336/19 и Исх. № 01-13-2579/19), которые фактически были получены «Ответчиком» (согласно сведений с сайта ФГУП «Почта России»), но оставлено им без внимания.

В соответствии с ч. 31. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, возражений против требований истца и расчета задолженности не заявил.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с ООО «Строй-Гарант» (ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального образования Смольнинское (ОГРН <***>) 1 653 999,06 руб. штрафа.

Взыскать с ООО «Строй-Гарант» (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 29 540,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.