Решение от 23 декабря 2020 г. по делу № А09-3574/2020

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-3574/2020
город Брянск
23 декабря 2020 года
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Зенина Ф.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Киселевой С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО «Чистая планета», г.Брянск,

к МУП «Клетня-Сервис», п.Клетня Клетнянского района Брянской области,

о взыскании 139491 руб. 32 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 30.04.2020 №494,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

В судебном заседании 16.12.2020 объявлена резолютивная часть решения суда. Изготовление решения в полном объеме откладывалось до 23.12.2020. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Акционерное общество «Чистая планета» обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Клетня-Сервис» о взыскании, с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ увеличения иска, 139491 руб. 32 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), оказанных по договору №TMN/12-0002856 от 22.01.2019 за период с января по декабрь 2019.

Истец поддержал иск в полном объеме.

Ответчик иск не признал по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление (л.д.83-85).

Как следует из материалов дела, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: № 1 (зона деятельности - районы северной, восточной и южной частей области) и № 2 (зона деятельности - районы западной части Брянской области) согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Типовой проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами опубликован 24.05.2018 в газете «Брянский рабочий», 25.05.2018 в издании «Учительская газета» (№ 20 (782), а также на официальном сайте АО «Чистая планета» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В материалы дела истец представил типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечить их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 договора).

Ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов поселка Клетня Брянской области, и соответственно, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В исковом заявлении истец указывает на то, что 22.01.2019 ответчику был передан договор №TMN/12-0002856 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, срок начала оказания услуг – с 01.01.2019. Ответчик отказался от подписания указанного договора и предоставления сведений о собственниках и пользователях помещений многоквартирных домов.

В соответствии с пунктом 2 типового договора объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются в приложении № 1 к договору.

Ответчик обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность в размере 139491 руб. 32 коп.за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Претензия от 13.12.2019 №15732 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с тем, что обязательства по оплате оказанных услуг в спорный период не были исполнены ответчиком надлежащим образом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которым АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7 и 8 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Статьей 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как выше указывалось, по результатам проведенного конкурсного отбора между АО «Чистая планета» и Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области заключены Соглашения по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области: №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) и №2 (зона деятельности – районы западной части Брянской области), согласно которых АО «Чистая планета» присвоен статус регионального оператора, с датой начала выполнения обязанностей, предусмотренных соглашением, не позднее 01.01.2019.

Согласно приложению № 1 к соглашению в зону деятельности регионального оператора включено муниципальное образование «Клетнянсикй район», на территории которого расположен ответчик.

Как следует из материалов дела, МУП «Клетня-Сервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов поселка Клетня Брянской области, и соответственно, исполнителем коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация по договору управления многоквартирным домом, в числе прочего, принимает на себя обязательство по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

В свою очередь в соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 6.2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), предоставление коммунальных услуг, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом.

При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил №354 управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В соответствии с пунктами 148.3 и 148.4 Правил №354, исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами для жителей многоквартирных домов является управляющая организация, с которой у собственников помещений в многоквартирном доме заключен договор управления.

Следовательно, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен пунктом 148(30) Правил № 354, согласно которому размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется на основании нормативов накопления ТКО, установленных исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении либо исходя из общей площади жилых помещений. Нормативы накопления ТКО устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Приказом Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области от 9 февраля 2018 г. № 85 на 2019 год был установлен годовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для многоквартирных домов на территории Брянской области в размере 2,03 куб. м отходов на 1 проживающего.

В силу статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов.

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 19 декабря 2018 г. № 35/16-тко «Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на 2019 год» для АО «Чистая планета» на 2019 установлен единый тариф в размере 526,76 руб. за 1 куб. м. с НДС.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определен истцом в соответствии с формулой п. 148(30):

,
где:

ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении;

- норматив накопления твердых коммунальных отходов;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Задолженность ответчика в размере 139491 руб. 32 коп. подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспорена.

Довод ответчика о переходе с 01.01.2019 МКД по ул.Комсомольская, 14 и в Микрорайоне 2, д.2 на «прямые расчеты» с РО по обращению с ТКО, приведенный в опровержение заявленных требований, отклонен судом со ссылкой на ч.6 ст.3 Закона 59-ФЗ, ст.157.2 ЖК РФ. Следовательно, если собственники жилья в многоквартирном доме, делами которого заведует управляющая компания, решили изменить способ оплаты ЖКУ, то им необходимо проголосовать за это большинством голосов на общем собрании, а протокол отправить региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Отдельно заключать письменные договоры с РО по обращению с ТКО не требуется. Договор будет считаться заключенным по факту платежа по первой выставленной квитанции. Следовательно, если переход на "прямые договоры" в конкретном МКД свершился - по воле жителей или РСО, то УК обязана передать РСО и (или) РО по обращению с ТКО большой объем данных о собственниках помещений не позднее чем за 5 рабочих дней до дня, с которого РСО начнет предоставлять коммунальную услугу. Эти данные нужны для начисления платы за коммунальные услуги; среди них - ФИО, паспортные данные, телефон, E-mail каждого собственника и пользователя жилых помещений, адреса жилых помещений с указанием общей площади и количества проживающих, реквизиты или копия документа о праве собственности, другая информация, в том числе о "должниках".

Между тем, в спорной ситуации доказательств направления соответствующих протоков и иной необходимой информации в адрес РО по обращению с ТКО ответчиком в материалы дела представлено не было, истцом названные обстоятельства опровергаются.

Таким образом, доводы ответчика, приведенные в опровержение исковых требований не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения спора, и по сути выражают лишь общее несогласие с предъявленным иском.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об оказании услуг другим лицом, равно как и доказательств погашения задолженности в полном объеме.

Ответчик, являясь коммерческой организацией, в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с исполнением принятых обязательств.

Оценив представленные в материалы доказательства по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности по праву заявленных требований.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании задолженности в размере 139491 руб. 32 коп. подлежит удовлетворению.

Государственная пошлина по делу составляет 5185 рублей. При подаче иска истцом уплачено 4401руб. 00 коп. государственной пошлины по платежному поручению от 10.02.2020 №1404.

Государственная пошлина по делу относится на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Клетня-Сервис», п.Клетня Клетнянского района Брянской области, в пользу акционерного общества «Чистая планета», <...> руб. 32 коп. задолженности, а также 4401 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины,

и в доход федерального бюджета 784 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Зенин Ф.Е.