Решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А55-27970/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

18 декабря 2019 года

Дело №

А55-27970/2019

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грязновой Е.В.

рассмотрев 11 декабря 2019 года в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Аптека 214»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

с участием третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, кадастрового инженера ООО «Современные кадастровые технологии» ФИО2, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара

об исправлении реестровой ошибки

при участии в заседании

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 23.07.2019

от заинтересованного лица – не явился

от третьих лиц - не явились

установил:

Закрытое акционерное общество «Аптека 214» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Аптека 214») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, и просит исправить реестровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, относящегося к землям населенных пунктов, адрес: г.Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351 А, в части площади путем внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в сведения ЕГРН площади 713 кв.м.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление, заинтересованное лицо) возражает против заявленных требований согласно доводам, изложенным в отзыве. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо извещено в порядке ст. 123 АПК РФ.

Кадастровый инженер ООО «Современные кадастровые технологии» ФИО2 заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом удовлетворено. В материалы дела кадастровым инженером представлен отзыв согласно доводам, изложенным в отзыве, поддерживает позицию заявителя.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Аптека 214» принадлежит на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351А, площадью 529,1 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и номером записи регистрации № 63-01-24/1999-4579 от 14.12.1999.

Данное нежилое помещение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, адрес: г.Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351 А. Согласно выписки ЕГРН от 24.07.2019 № 99/2019/274407522, участок поставлен на государственный кадастровый учет 07.12.2005г. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный земельный участок находится в неразграниченной государственной собственности.

01.04.1997 между обществом и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары был заключен договор аренды земельного участка площадью 518,1 кв.м. Площадь земельного участка была определена исходя из площади нежилого помещения на тот момент и будучи непривязанной к конкретным границам земельного участка уже тогда являлась именно пропорциональной долей.

Таким образом, на момент внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0709001:563 границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, а площадь этого земельного участка была определена ориентировочно.

Впоследствии функции арендодателя по договору были переданы в Департамент управления имуществом г. Самара, а потом в Министерство имущественных отношений Самарской области, Администрацию г.о. Самара. В настоящее время договор аренды не расторгнут, считается продленным не неопределенный срок, общество продолжает нести обязанности арендатора земельного участка и оплачивает арендную плату, что подтверждается представленными в материалы дела ответами на запрос от 16.12.2015, 25.02.2016, 10.03.2016, землеустроительным делом от 2006г.

С целью уточнения границ и площади земельного участка общество обратилось в Департамент управления имуществом г.о. Самара, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства и документы с указанием действительной площади земельного участка - 713 кв.м. Департамент управления имуществом г.о. Самара издал распоряжение №136 от 20.01.2017 «О внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке (объекте недвижимости), расположенном по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351, корпус А».

На основании этого был подготовлен межевой план и направлен в Управление Росреестра по Самарской области. В осуществлении государственного кадастрового учета управлением было отказано по следующим основаниям: при подготовке межевого плана использовалось землеустроительное дело по межеванию земельного участка 2006 года, которое не подтверждает существование на местности границ земельного участка пятнадцать и более лет и имеет место расхождение между существующим значением площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границы границ данного земельногоучастка, составляет 194,9 кв.м. (площадь увеличивается больше чем на 10%).

После отказа управления общество обратилось с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В ответ на данное обращение обществом был получен отказ по причине того, что согласно полученному ответу Департамента управления имуществом г.о.Самара от 24.08.2017 исх. 15-07-28/39895 следует, что в базе данных Департамента содержится информация о договоре аренды от 04.07.2005 №021031 земельного участка площадью 518, 1 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Ново-Садовая, д. 351, корпус 1, заключенном с ЗАО «Аптекой 214», который в настоящее время является действующим.

Заявитель в обоснование заявленных требований полагает, что в государственном реестре недвижимости сведения о цифровом значении площади земельного участка внесены ошибочно, так как сведения вносились о данном земельном участке как о ранее учтенном при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках.

Управление в обоснование возражений ссылается на то, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся актуальные сведения о земельном участке с КН 63:01:0709001:563 декларированной, то есть неуточненной площадью 518 кв. м. (сведения об описании местоположения границ не соответствуют установленным на основании Федеральною закона от 13.07.2015 №218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков), расположенном по указанному выше адресу, поставленным на кадастровый учет 07.12.2005 как ранее учтенный, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: аптека. Также в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения об ограничении в виде аренды данного земельного участка в пользу ООО «Аптека №214». Сведения о данном земельном участке внесены в кадастр недвижимости ЕГРН в рамках проведения работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках на основании Постановления Главы администрации г.Самары №1728 от 07.12.1995. Согласно сведениям реестра прав ЕГРН по вышеуказанному адресу расположено нежилое помещение с КН 63:01:0709001:4683 площадью 529,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ЗАО «Аптека №214» на основании договора купли-продажи №697 от 11.02.1999, акта приема-передачи встроенного нежилого помещения от 01.07.1999. Данное нежилое помещение, в свою очередь, расположено в здании с KН 63:01:0709001:1503, поставленном на кадастровый учет 02.02.2011, которое имеет площадь 663,2 кв.м. При этом размер доли по фактически занимаемой площади иным собственником составляет 136/1152 и 489/1152 - техническое подполье, что отражено в техническом заключении от 10.03.2006. Сведения о расположении указанного здания в пределах земельного участка КН 63:01:0709001:563 отсутствуют.

С учетом изложенною, управлением пришло к выводу, что земельный участок с КН 63:01:0709001:563 был поставлен на кадастровый учет в связи с предоставлением в аренду части участка, в пределах которого расположено здание с КН 63:01:0709001:1503. В реестре прав ЕГРН сведения о земельном участке отсутствуют.

Управление обращает внимание на землеустроительное дело 2006 года, где указано, что по данным технического заключения от 10.03.2007, подготовленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», пропорциональная земельная площадь без выдела на плане и в натуре нежилого помещения ЗАО «Аптека №214» составила 527/1152, т.е. 326.13 кв.м, а также на площадь здания согласно документам - 663.2 кв.м., а не 713 кв.м.

Управление указывает на отсутствие документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки в части указания площади земельного участка с КН 63:01:0709001:563 и позволяющих определить параметры исправления реестровой ошибки, в связи с чем в рассматриваемой ситуации исправление реестровой ошибки полагает возможным исключительно в судебном порядке.

Кадастровый инженер ООО «Современные кадастровые технологии» ФИО2 ссылается на то, что при внесении в ЕГРН сведений о площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, адрес: г. Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, дом 351, корпус а, была допущена реестровая ошибка в части указания площади 518,1 кв.м., так как была внесена не площадь земельного участка, а пропорциональная доля площади нежилого помещения ООО «Аптека 214» ко всему земельному участку. Данная ошибка была допущена в материалах землеустроительного дела по инвентаризации земель Промышленного района городского округа Самара по кадастровому кварталу №63:01:0709002, изготовленного институтом «ТерНИИгражданпроект» в 2001г., инвентарный номер 788/3 от 26.01.2007 (ответ Управления Росреестра по Самарской области от 10.03.2016 №12/1-972). То есть данная ошибка допущена лицом, выполняющим землеустроительные работы и по выполнении данных работ внесена в Единый государственный реестр недвижимости. При этом в тех же самых материалах инвентаризации содержится информация о действительной площади участка на момент проведения работ - указано, что фактическая площадь земельного участка составляет 701 кв.м. Также землеустроительное дело, выполненное в 2006г. ООО «ЮКЦ «ТЕРРА» содержит информацию о площади земельного участка 713 кв.м.

Согласно п. 2.1.2 Приказа Росземкадастра от 15.06.2001 № П/119 «Об утверждении документов государственного земельного кадастра, внесение сведений о ранее учтенных (в том числе прекращающих существование) земельных участках осуществляется на основании и в соответствии с документами, оформленными согласно Указаниям для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. Согласно п. 2.3.2, отражение сведений о правах на ранее учтенные земельные участки, предоставленные конкретным лицам, осуществляется на основании и в соответствии с перечнями ранее учтенных земельных участков либо (при отсутствии указанных перечней) в соответствии с оформленными в установленном порядке правоудостовсряющими документами (государственные акты, свидетельства о праве собственности на землю). Согласно п. 3.2. Приказа, внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью.

Согласно п. 2.3 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-Т.Р-11-02-01 (утв. Росземкадастром 10.04.2001), при составлении перечня используются сведения о ранее учтенных земельных участках, содержащиеся в имеющих юридическую силу документах, хранящихся в территориальных органах Росземкадастра: - во вторых экземплярах свидетельств о праве собственности на землю (государственных актах и иных аналогичных документах); - во вторых экземплярах зарегистрированных в установленном порядке договоров аренды земельных участков.

Площадь спорного земельного участка была ошибочно отражена в инвентаризационную описи, а в последующем - в государственном кадастре недвижимости: площадь 518,1 кв.м. земельного участка 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, адрес: г.Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351А является «пропорциональной земельной долей» по формулировке Постановления Главы г. Самары от 21.08.2000 № 677 (фактически - это доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с иной площадью - 713 кв.м).

Согласно ответу Управления Росреестра по Самарской области от 10.03.2016 №12/1-972, по материалам землеустроительного дела по инвентаризации земель Промышленного района городского округа Самара по кадастровому кварталу №63:01:0709002, изготовленного институтом «ТерНИИгражданпроект» в 2001г., инвентарный номер 788/3 от 26.01.2007, имеется информация о земельном участке, расположенном по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный район, ул.Ново-Садовая, д. 351а. По данным материалам указано, что фактическая площадь земельного участка составляет 701 кв.м. При этом конфигурация, указанная в ответе, соответствует плану ООО «ЮКЦ «ТЕРРА».

Таким образом, из материалов дела следует, что при внесении в ЕГРН сведений о площади рассматриваемого земельного участка была допущена реестровая ошибка, так как была внесена не площадь земельного участка, а пропорциональная доля нежилого помещения ООО «Аптека 214» ко всему земельному участку.

В силу п.п. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В данном случае имеет место реестровая ошибка в сведениях государственного реестра недвижимости в отношении площади земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 №147/10, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемые по статье 22 закона «О кадастровой деятельности» для осуществления кадастрового учета изменения уникальных характеристик земельного участка. Ошибка, допущенная при формировании спорного земельного участка, в результате которой площадь сформированного земельного участка, оказалась меньше площади одноэтажного здания, бесспорно не свидетельствуют о наличии спора о смежных границах.

Довод управления относительно отсутствия документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки в части указания площади земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, и позволяющих определить параметры исправления данной ошибки, суд находит ошибочным.

Как следует из сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563, сведения о границах участка отсутствуют, т.е. эти сведения подлежат уточнению при межевании. Необходимость уточнения описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0709001:563 обусловлена в данном случае тем обстоятельством, что кадастровые сведения о них не соответствуют установленным на основании Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» требованиям к описанию местоположения границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При таких обстоятельствах, заявленные требования следует удовлетворить.

Расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб. в соответствии с требованиями ст. 110 АПК РФ относятся на управление и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исправить реестровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0709001:563, разрешенное использование: аптека, относящегося к землям населенных пунктов, адрес: г.Самара, Промышленный район, ул. Ново-Садовая, д. 351 А, в части площади путем внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в сведения ЕГРН площади 713 кв.м.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в пользу Закрытого акционерного общества «Аптека 214» расходы по уплате госпошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1