Решение от 16 апреля 2018 г. по делу № А41-18020/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-18020/18
17 апреля 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена «11» апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен «17» апреля 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Е.С. Криворучко ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Московской административной дорожной инспекции

к ООО «МОСТРАНС»

об аннулировании разрешений №№ 161553, 140178, 125405, 120697, 117588 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы,

при участии в судебном заседании:

от  заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,   



У С Т А Н О В И Л:

Московская административная дорожная инспекция (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МОСТРАНС»  (далее – ООО «МОСТРАНС», Общество) об аннулировании разрешений №№ 161553, 140178, 125405, 120697, 117588 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданные Министерством транспорта Московской области на транспортные средства Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***>.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не представивших суду письменных возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие представителей.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «МОСТРАНС» получены разрешения №№ 161553, 140178, 125405, 120697, 117588 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданные Министерством транспорта Московской области на транспортные средства марок Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***>.     

Согласно представленным в материалы дела постановлениям по делам об административных правонарушениях, вынесенных  в отношении  ООО «МОСТРАНС» должностным лицом Инспекции, Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ за нарушения пунктов 115 и 116 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.1009 № 112, выразившиеся в отсутствие опознавательного фонаря и цветографической схемы легкового такси на автомобилях марок Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***>.   

 Поскольку в соответствии с пунктом 4 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случаях, предусмотренных  указанным Законом,  Инспекция обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 .N2 69- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию) (далее - Закон N 69-Ф3), 3аконом Московской области N2 268/2005-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 .N2 11517 (далее - Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 N711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее по тексту - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что Министерством, в рамках своих полномочий, выданы ООО «МОСТРАНС» разрешения №№ 161553, 140178, 125405, 120697, 117588 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, на транспортные средства марок Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***>.   

Согласно части 3, подпункту "г" пункта 1 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси; легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Закон N 259-ФЗ), в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Закона  № 69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:  легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;  легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно пункту 4.4 Положения о Московской административной дорожной инспекции, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 14.10.2013 №679-ПП, Инспекция осуществляет региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Инспекцией  выявлены указанные транспортные средства, используемое для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковых поверхностях кузова).

Частью 14 статьи 9 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

Частями 10 - 13 статьи 9 Закона N 69-ФЗ установлена определенная процедура (порядок) и строгая последовательность совершения уполномоченным органом действий в случае выявления нарушений требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Закона N 69-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что общество повторно нарушило требования, предусмотренные пунктом 1 части 16 настоящей статьи – на кузове легкового такси автомобилей марок Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***> отсутствует цветографической схема, на крыше отсутствует опознавательный фонарь, что является основанием для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу приведенных норм права, с учетом установленных по делу обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу, что требования Инспекции обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,- 



РЕШИЛ:

Заявление Московской административной дорожной инспекции удовлетворить.

Отозвать (аннулировать) выданные обществу с ограниченной ответственностью «МОСТРАНС» (ОГРН <***>) разрешения №№ 161553, 140178, 125405, 120697, 117588 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы, выданные Министерством транспорта Московской области на транспортные средства марок Хендэ Солярис г.р.з. <***> Хендэ Солярис г.р.з. <***> Шевроле Ланос г.р.з. <***> Тойота Авенсис г.р.з. <***> Рено Логан г.р.з. <***>.


В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.



Судья                                                                                             Е.С. Криворучко