Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А56-53469/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-53469/2022
24 ноября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ульяновой М.Н.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой В.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (188808, Ленинградская область, Выборгский район, Выборг город, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Сфера-Инвест" (адрес: Россия 199004, Санкт-Петербург, пр-кт Средний В.О., Д. 4, литера Б, помещ. 7Н, комн. 7, ОГРН: <***>);

о взыскании


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 10.01.2022;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.06.2022; ФИО4 по доверенности от 16.11.2022;

установил:

Акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера-Инвест" (далее - ответчик) о взыскании 489 784 руб. 14 коп. задолженности по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.08.2021 по 31.01.2022, 28 931 руб. 80 коп. неустойки, начисленной с 11.09.2021 по 27.02.2022.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика против удовлетворения исковых требований возражали.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее также Федеральный закон № 89-ФЗ) и на основании протокола о результатах конкурсного отбора Регионального оператора по обращению с отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» от 13.04.2018 акционерному обществу «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» (далее - истец, Региональный оператор) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также ТКО), 24.04.2018 г. между истцом и субъектом Российской Федерации Ленинградская область, в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами заключено соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее - Соглашение).

В соответствии с Соглашением (в редакции дополнительных соглашений № 1 от 20.12.2018, № 2 от 05.03.2019 и № 3 от 21.08.2019) Региональный оператор приступил к деятельности по обращению с ТКО на территории Всеволожского района Ленинградской области с 01.10.2019.

В соответствии с нормами статьи 24.7 Федерального закона Х« 89-ФЗ Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО), в том числе Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Типовой договор).

В соответствии с пунктом 8(1) Правил обращения с ТКО, региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном Правилами обращения с ТКО, в отношении ТКО, образующихся, в том числе, в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с ТКО, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8(4) Правил обращения с ТКО установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Также Правилами обращения с ТКО предусмотрено следующее.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором.

Региональный оператор, в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с ТКО в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается Региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В свою очередь АО «УК по обращению с отходами в Ленинградской области» разместило предложение о заключении договора и текст типового договора 20.03.2019 1. в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 г. Газета «Вести» № 66 (4544)), а также на своем сайте.

Общество с ограниченной ответственностью «Сфера-Инвест» (Потребитель) с 01.08.2021 г. осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...> (далее — МКД), на основании лицензии № 559 от 04.12.2019 г, и следовательно, по смыслу законодательства об отходах является лицом, с которым Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Учитывая, что от ответчика в соответствии с вышеуказанными требованиями заявка потребителя не поступала, истец направил ответчику для подписания проект договора с учетным номером № 368Ж/18 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами для Потребителей Ленинградской области (далее - Договор), что подтверждается сведениями о направлении почтового отправления, с трек номером 80093667408605. Между тем, подписанный со стороны Ответчика Проект договора в адрес Регионального оператора так и не поступил.

Таким образом. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО между сторонами считается заключенным по Типовой форме, утвержденной Правилами обращения с ТКО, и оказанные Региональным оператором услуги подлежат оплате Ответчиком в соответствии с условиями Типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу Регионального оператора.

В соответствии с п. 1 типового Договора, Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные Договором.

В соответствии с п. 5 типового Договора, под расчетным периодом по Договору понимается 1 (один) месяц. Стоимость услуг по типовому Договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги Регионального оператора.

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.2 Правил (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. п. 148 (30).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в 1-м жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно п. 148(30) Правил.

Начиная с февраля 2022 г. Ответчику начисление платы за услуги Регионального оператора в отношении МКД, расположенного по адресу: <...> не производится, в связи с заключением Региональным оператором договоров на оказание услуг по обращению с ТКО непосредственно с собственниками жилых помещений спорного МКД.

Согласно п. 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Истцом обязательства по оказанию услуг за обращение с ТКО Ответчику за период с 01.08.2021 г. по 31.01.2022 г. исполнены в полном объеме, что подтверждается актами об оказании услуг № 123634от31.08.2021 г .на сумму 81 630,69 руб.; № 123635 от 30.09.2021 г. на сумму 81 630,69 руб., № 123636 от 31.10.2021 г. на сумму 81 630,69 руб., № 123637 от 30.11.2021 г. на сумму 81 630,69 руб., № 123638 от31.12.2021 г. на сумму 81 630,69 руб., № 15402 от 31.01.2022 г. на сумму 81 630,69 руб.

Таким образом, у ответчика перед истцом образовалась задолженность за период с 01.08.2021 по 31.01.2022 в размере 489 784 руб. 14 коп., что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Представленный истцом расчет задолженности проверен судом и признан не противоречащим условиям заключенного между истцом и ответчиком договора и действующему законодательству.

Истец представил расчет неустойки и просил взыскать с ответчика 28 931 руб. 80 коп. неустойки начисленной с 11.09.2021 по 27.02.2022.

В соответствии с п. 22 указанного типового Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной па день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение статьи 65 и части 1 статьи 131 АПК РФ ответчик не представил допустимые и достоверные доказательства, опровергающие исковые требования.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сфера-Инвест" в пользу акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» 489 784 руб. 14 коп. задолженности, 28 931 руб. 80 коп. неустойки, 13 374 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья Ульянова М.Н.